蒙之賀/廣西建工集團第二安裝建設有限公司

試述房建工程預算過程中存在問題及措施

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經(jīng)濟發(fā)展，建筑行業(yè)在人民的生活和國家的發(fā)展中的作用越來越突出，建筑行業(yè)如今不僅是國民經(jīng)濟增長的重要動力，也是人民生活水平不斷改善的支撐。建筑行業(yè)的競爭壓力越來越大，要想在激烈的市場中求得發(fā)展，就必須要有自己的優(yōu)勢，這必然要求嚴格控制工程的成本，從項目的各個階段加強管理和監(jiān)控，在確保工程質量和進度的前提下，盡量降低工程造價，為企業(yè)效益奠定基礎。對此，本文對房建工程預算過程中存在問題及措施進行了詳細探究。

房建工程；預算；措施

一、房建工程預算概述

房建工程預算指的是在房建工程項目開始前，通過對工程項目所需的建筑原材料、施工工人工資、工期等多個方面進行預估，從而為項目管理提供依據(jù)。通常情況下，預算人員可以根據(jù)建筑工程項目的設計圖紙、當時的建筑材料和勞動力價格以及在一定時間內(nèi)的價格波動程度來進行預先計算，確定每個新建、擴建、改建和復建項目所需全部費用。房建工程項目預算是一種事前管理控制，有利于在房建工程施工前對各種事項的開支有一定的了解。然后，通過合理可行的方法和手段進行房建工程項目管理，有效降低房建工程項目成本，為企業(yè)獲得更多的利潤。然而，當前我國很多建筑類企業(yè)的建筑工程預算還存在各種各樣的問題，使得預算結果價值不大。施工企業(yè)應該采取有效措施，改變當前現(xiàn)狀，提高建筑工程預算水平，增強施工企業(yè)市場競爭力。

二、房建工程預算中存在的問題

（一）工程預算方法落后

合理的建筑工程預算方法能夠有效地提高預算水平，但是建筑工程預算在我國發(fā)展的時間并不長，方法相對比較落后。建筑工程預算缺乏全局性，一般建筑工程項目都是大型項目，從項目的設計、施工到驗收等各個階段的完成需要很長時間，同時需要巨額資金的投入。然而，在實際預算過程中，建筑工程項目的開發(fā)單位、設計部門、施工承包商等，不能事前進行交流以實現(xiàn)信息共享。

（二）綜合管理意識不足

現(xiàn)階段，我國房建工程預算模式仍然屬于階段性，尚沒有形成完整的管理程序，在房建施工過程中對于預算控制缺乏有效措施。工程造價是一項合作性的工作過程，但當前設計單位、施工單位之間還不能達成完全統(tǒng)一的造價管理程序。工程監(jiān)理單位只是單純地對施工階段的進度和質量進行監(jiān)控，與工程預算的投資決策方?jīng)]有協(xié)調統(tǒng)一，導致在造價控制中并沒有形成監(jiān)督過程。另外，設計單位在設計階段未完全根據(jù)設計方案中的造價給出準確預算，因此，預算結果不完全符合實際。

（三）管理人員專業(yè)素質不達標

很多房建施工企業(yè)往往都是由本單位開展工程預算審核工作，因此，需要安排專業(yè)的工作人員負責預算審核工作，并進行有效的管理和控制。然而，在房建施工企業(yè)的實際工作中，只有一部分規(guī)模較大的施工企業(yè)具備這樣的條件，大多數(shù)企業(yè)還不具備，在專業(yè)的房建工程預算人員以及管理人員方面出現(xiàn)了嚴重的匱乏現(xiàn)象。對比其他的工程項目建設施工的崗位而言，房建工程預算管理人員的流動性較大。通常情況下，在房建工程開始前，需要聘請專業(yè)的技術人員，當所有的技術人員明確自身崗位要求后，即可進行房建工程項目交付工作。如果房建工程預算管理人員的職業(yè)素質較差，則不能很好的進行相關工作，這樣不利于房建工程預算管理。

（四）房建工程預算誤差大

區(qū)域化的城市建設隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展而已經(jīng)逐漸被打破，越來越多的就是跨區(qū)以及跨行的承包項目工程建設的施工企業(yè)與單位。由于在我國各地區(qū)以及各行業(yè)的房建工程預算的定額、預算成本、預算標準以及制定預算的相關規(guī)范是不同的，因此，跨區(qū)以及跨行的企業(yè)缺乏工作預算標準，使的房建工程預算一定的誤差很容易出現(xiàn)。

（五）招投標工作缺乏規(guī)范性

應在工程項目的招投標工作中進行公開招投標，但是很多施工單位并未公開進行項目招投標，并且缺乏規(guī)范性。另外，有的單位進行招標時只對部門的主體建設工程，本應進行招標的配套附屬工程項目跳過招標直接發(fā)包；有的施工單位中標后，為了使工程造價增加，會使用很多不符合規(guī)范的方法使項目報價變更，從而導致投資超出預算；

三、房建工程預算優(yōu)化措施

（一）改進房建工程預算的確定方法

我們要對產(chǎn)品的實際價值的分析，從而預算具體的房建工程建設施工，并且產(chǎn)品的實際價值的充分體現(xiàn)要通過房建工程預算的實際盈利、報酬的支出和物質消耗的支出等。目前，一般將房建工程項目的勞動消耗分為兩部分，分別為生產(chǎn)工人的勞動消耗以及管理人員的勞動消耗。生產(chǎn)工人的勞動消耗屬于直接費用消耗，而管理人員的勞動消耗屬于間接費用消耗，因此，房建工程預算工作復雜程度較高。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，應該將物化勞動與活勞動進行合理區(qū)分，更好的進行房建工程預算工作。

（二）樹立正確的工程預算意識

樹立正確的工程預算意識可以有效幫助預算管理人員進行自我約束，提高工程預算的準確性。擁有正確的預算意識，管理人員可以從全局角度出發(fā)，審視在預算中涉及的各種項目因素，然后通過采用合理的計算方法，最終獲得可靠的工程預算結果，進而對整體項目管理起到一定的指導作用。擁有正確的工程預算意識，員工的自律能力就會得到提升，在進行工程預算時，管理人員會嚴格按照各種規(guī)定公平、公正的進行處理預算數(shù)據(jù)，而不是蓄意操作。企業(yè)可以通過員工培訓的方式來引導員工樹立正確的預算意識。培訓師可以通過典型、生動的案例教學，讓員工深刻地體會到樹立正確工程預算意識的重要性。

（三）預算人員應該具備專業(yè)知識

專業(yè)的預算人員和專業(yè)的預算知識是建筑企業(yè)對于預算緊緊把握的基礎。預算人員必須具備相關的工程造價專業(yè)知識，提高政策敏感性，努力熟悉相關法律法規(guī)。預算人員也不能僅憑經(jīng)驗進行預算活動，要深入實地進行各項考察統(tǒng)計，在實際施工中，不斷修正工程預算。另外，預算人員應當不斷進行學習，不斷提高自身素質，成為適合建筑行業(yè)的全方位的人才。

（四）科學、合理編制造價預算

房建工程預算管理初期，應該積極搜集和整理工程資料，并調查市場動態(tài)，通過這些工作即可設計房建工程可行性方案，以此進行科學合理的造價預算編制。目前，在房建工程中，經(jīng)常會出現(xiàn)漏算以及錯算的問題，增加房建工程預算誤差。所以，為了降低錯誤率，企業(yè)一定要加強編制建設，完善預算的管理制度，提高預算管理的規(guī)范性和科學性。

四、結語

我國房建施工企業(yè)的發(fā)展對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人民的安居樂業(yè)具有十分重要的意義。因此，房建施工企業(yè)應該不斷克服各種困難，提出有效的途徑解決各種問題，改進房建工程預算的確定方法，樹立正確的工程預算意識，提高預算人員專業(yè)知識水平，科學、合理編制造價預算，完善圖紙設計和造價預算的管理工作，控制施工成本，提高房建工程施工的經(jīng)濟效益和社會效益。

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