摘要：鄉(xiāng)村是新時期黨和國家政策落到實處的關(guān)鍵點(diǎn)。在發(fā)展過程中，生態(tài)—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是鄉(xiāng)村不可忽視的重要方面，與鄉(xiāng)村空間功能分區(qū)密切相關(guān)，必須多層次優(yōu)化功能分區(qū)，促使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。本文從不同角度入手客觀分析了生態(tài)—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展下的鄉(xiāng)村空間功能分區(qū)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；鄉(xiāng)村；空間功能分區(qū)

基金項目：江西省教育廳科學(xué)技術(shù)項目《新型城鎮(zhèn)化視野下重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)》（項目編號：GJJ161164）

中圖分類號： F127；X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.071

在新形勢下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已被我國放在同等重要的位置，要高度重視二者協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)部門必須結(jié)合鄉(xiāng)村實際情況，以生態(tài)—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，規(guī)范鄉(xiāng)村空間功能分區(qū)，科學(xué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，走上健康穩(wěn)定發(fā)展的道路。

1 構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，明確評價指標(biāo)體系

在多方面因素作用下，區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題日漸加重，不利于區(qū)域充分發(fā)揮自身多樣化優(yōu)勢，有效提高自身核心競爭力，亟需優(yōu)化空間功能分區(qū)。在此背景下，鄉(xiāng)村在生存發(fā)展道路上已提出全新的要求，從不同角度入手科學(xué)劃定空間功能區(qū)，合理解決生態(tài)、經(jīng)濟(jì)二者關(guān)系，處于協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在空間功能分區(qū)方面，相關(guān)部門必須進(jìn)行全方位調(diào)查，收集地區(qū)鄉(xiāng)村各方面信息數(shù)據(jù)，比如地形、生態(tài)環(huán)境、交通網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展，優(yōu)化利用信息技術(shù)手段，在ArcGIS軟件作用下，構(gòu)建合理化的空間屬性數(shù)據(jù)庫，科學(xué)處理收集的海量信息數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)開發(fā)等方面情況。然后，相關(guān)部門要以數(shù)據(jù)庫為切入點(diǎn)，借助fishnet分析方法，科學(xué)劃定地區(qū)鄉(xiāng)村評價單元，以此為基點(diǎn)，準(zhǔn)確把握地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與空間功能區(qū)劃分二者之間的關(guān)系，尤其是地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境脆弱性、整體承載能力等。相關(guān)部門要堅持具體問題具體分析的原則；客觀評價地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展以及工業(yè)、人居環(huán)境等開發(fā)情況，科學(xué)構(gòu)建生態(tài)約束、農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)開發(fā)三者作用下的空間功能指標(biāo)評價體系；明確生態(tài)臨近與管控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與工業(yè)占比、交通路網(wǎng)密度等評價指標(biāo)系數(shù)，有效指導(dǎo)空間功能分區(qū)工作。在此過程中，相關(guān)部門要根據(jù)地區(qū)鄉(xiāng)村評價單元各方面分級、排序，制定規(guī)范化的空間關(guān)聯(lián)矩陣表，客觀分析評價單元矩陣位置空間開發(fā)、生態(tài)保護(hù)功能，合理劃分地區(qū)鄉(xiāng)村空間功能類型區(qū)，禁止與限制建設(shè)區(qū)、已經(jīng)建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)等，聚類并歸并鄉(xiāng)村區(qū)域單元，借助ArcGIS軟件，明確地區(qū)鄉(xiāng)村單元評價以及空間功能分區(qū)。

2 科學(xué)處理數(shù)據(jù)

在劃分地區(qū)鄉(xiāng)村空間功能中，相關(guān)部門要借助構(gòu)建的評價指標(biāo)體系，以評價單元為基點(diǎn)，科學(xué)處理數(shù)據(jù)庫中的海量信息數(shù)據(jù)，比如鄉(xiāng)村空間矢量數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)。在處理過程中，工作人員要優(yōu)化利用ArcGIS軟件，科學(xué)處理地區(qū)鄉(xiāng)村面狀、線狀與點(diǎn)狀數(shù)據(jù)，明確地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)引水灌溉、河流污染、生態(tài)紅線管控等情況。在此過程中，工作人員根據(jù)評價指標(biāo)體系和各方面信息數(shù)據(jù)，合理劃分地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等級，準(zhǔn)確把握關(guān)鍵性指數(shù)，為空間功能規(guī)范化分區(qū)打基礎(chǔ)。

3 鄉(xiāng)村空間功能分區(qū)

在生態(tài)——經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展背景下，工作人員要圍繞地區(qū)鄉(xiāng)村評價單元、指標(biāo)體系，客觀分析處理后的信息數(shù)據(jù)，全面、深入分析地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)約束性、農(nóng)業(yè)發(fā)展與建設(shè)開發(fā)適宜性，再合理劃分空間功能區(qū)。在生態(tài)約束性方面，工作人員要準(zhǔn)確把握地區(qū)鄉(xiāng)村河流水系、外圍水系二者的暢通程度，尤其外圍水體交換較好的區(qū)域，清楚河流納污能力，準(zhǔn)確把握地區(qū)鄉(xiāng)村表征綠色地帶，如農(nóng)用地、生產(chǎn)防護(hù)帶，生態(tài)紅線具體管控程度；在農(nóng)業(yè)發(fā)展適宜性方面，工作人員要圍繞分級標(biāo)準(zhǔn)，把握地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)田水利設(shè)施利用情況、農(nóng)業(yè)空間具體占比等；在建設(shè)開發(fā)適宜性方面，工作人員要綜合評價地區(qū)鄉(xiāng)村工業(yè)開發(fā)適宜性，如工業(yè)集中程度、生態(tài)紅線臨近程度，也包含生活居住方面。在此基礎(chǔ)上，工作人員要圍繞地區(qū)鄉(xiāng)村空間開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)類型，規(guī)范地區(qū)鄉(xiāng)村空間功能分區(qū)整體格局，合理劃分地區(qū)鄉(xiāng)村禁止建設(shè)區(qū)、生態(tài)紅線管控區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)等，合理調(diào)整各自所占比重，促使各空間功能區(qū)劃分合理化、規(guī)范化，處于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系中，相互作用，科學(xué)保護(hù)地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)等發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；在空間功能分區(qū)過程中，相關(guān)部門要根據(jù)地區(qū)在生態(tài)文明建設(shè)方面已被提出的具體要求與地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展要求，科學(xué)劃分的同時，提出合理化建議；在禁止建設(shè)區(qū)方面，相關(guān)部門要求地區(qū)鄉(xiāng)村盡可能不要開展不利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，要注重生態(tài)建設(shè)，促使二者有效融合。在限建區(qū)方面，地區(qū)鄉(xiāng)村要根據(jù)各類資源發(fā)展?jié)撃芘c環(huán)境容納能力，堅持適度開發(fā)的原則，動態(tài)控制資源等開發(fā)工程；在適宜建設(shè)區(qū)方面，地區(qū)鄉(xiāng)村要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，科學(xué)發(fā)展工業(yè)集群，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

4 結(jié)語

在鄉(xiāng)村空間功能分區(qū)方面，相關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，站在全新的角度，全面、深入分析地區(qū)鄉(xiāng)村空間功能分區(qū)問題，結(jié)合當(dāng)下鄉(xiāng)村在空間功能分區(qū)方面的具體要求，科學(xué)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，制定評價指標(biāo)體系，在處理地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)等方面數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合評價，合理劃分地區(qū)鄉(xiāng)村空間功能，促使地區(qū)鄉(xiāng)村各項空間功能得到充分發(fā)揮。因此，有效緩解地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)二者矛盾，將地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)—經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念落到實處，從根源上科學(xué)解決地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題，不斷推動經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，加快城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展步伐。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：常尚新，碩士，講師，研究方向：管理學(xué)。