■ 張 茹

“莫道浮云終蔽日 嚴冬過盡綻春蕾”— —敘利亞政治亂局走勢述評

■ 張 茹

“伊斯蘭國”覆滅了，敘利亞問題走勢仍變數(shù)多多。

“伊斯蘭國”覆滅了，但滋生“伊斯蘭國”的政治土壤，即敘利亞國內(nèi)的政治亂局，則需要國際社會共同努力來予以根除。

近日，伊朗、伊拉克先后宣布，極端組織“伊斯蘭國”已經(jīng)覆滅。從2014年開始肆虐伊拉克和敘利亞，到如今被“徹底戰(zhàn)勝”，“伊斯蘭國”的興衰，也成為了中東混亂政治局面的一個縮影。

（3）施工材料堆放。因路橋工程工期較短，且施工時往往完全封鎖，所以要在封鎖時間內(nèi)及時提供各種施工材料?；诖耍鶕?jù)施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合進度安排，對材料的進場進行合理安排，并予以進場驗收，根據(jù)要求向建設(shè)單位和監(jiān)理單位送檢，開展抽樣檢測，未經(jīng)檢測和檢測結(jié)果不合格的材料一律不得進場。檢測合格的材料方可進場，按平面布置圖的指示對其進行分類堆放，做好相應(yīng)的標記，以便施工時順利取用。

[9]胡麗娜：《時間:童話的“阿德涅彩線”——論童話的敘事結(jié)構(gòu)》，浙江師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004年，第18頁。

“伊斯蘭國”覆滅了，接下來敘利亞問題成為擺在人們面前的當(dāng)務(wù)之急。而如何結(jié)束敘利亞國內(nèi)亂局，幫助敘利亞實現(xiàn)政治重建，才是根除包括“伊斯蘭國”在內(nèi)的各種伊斯蘭極端勢力的“良方妙藥”。

目前，智能投顧產(chǎn)業(yè)的相關(guān)監(jiān)管政策并不完善。第一，監(jiān)管法規(guī)欠缺。智能投顧作為新興產(chǎn)業(yè)，相關(guān)法規(guī)尚處于空白狀態(tài)。例如，我國《證券法》規(guī)定，“投資咨詢機構(gòu)及其他相關(guān)咨詢?nèi)藛T不得代理投資人從事證券、期貨買賣”。投顧人員只能提供投資策略，不能代理進行資產(chǎn)管理。智能投顧牽涉到投顧和資管兩方面，雖然對于智能投顧在此方面沒有明確的法律條文禁止，但是法律空白亟需填補。第二，牌照管理不明確。我國金融行業(yè)實行牌照管理制度，即金融機構(gòu)經(jīng)營許可證，對于銀行、信托、基金等都有各自對應(yīng)的牌照，然而監(jiān)管政策方面并未明確智能投顧是否需要申請、向誰申請、以及如何申請等問題。

2011年，伴隨著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，包括“伊斯蘭國”在內(nèi)的一大批伊斯蘭極端組織潛入敘利亞，建立自己的分支機構(gòu)，攻城略地，將敘利亞作為自己的戰(zhàn)略“大后方”，將敘利亞東部重鎮(zhèn)拉卡作為自己的“首都”。接著在2014年，“伊斯蘭國”在伊拉克西部的安巴爾省不斷擴張，甚至一度攻占了伊拉克北部重鎮(zhèn)摩蘇爾，其招募極端分子的網(wǎng)絡(luò)幾乎遍及世界，對國際社會形成了巨大的安全威脅。

“伊斯蘭國”在敘利亞和伊拉克的占領(lǐng)區(qū)被“拔出”，確實值得慶賀。但滋生“伊斯蘭國”和其他伊斯蘭極端組織的政治土壤，即敘利亞國內(nèi)的政治亂局，則需要國際社會共同努力來予以根除。

路由空洞:將路由空洞定義為多邊形,且在每個頂點上的傳感節(jié)點S1,…,Sn滿足3個條件:①多邊形內(nèi)部區(qū)域不包含任何傳感節(jié)點;②節(jié)點Si與Si+1間的歐式距離小于傳輸范圍R,且i∈|1,n|,Sn+1=S1;③節(jié)點Si與Si+2間的歐式距離大于傳輸范圍R,且i∈[1,n],Sn+1=S1,Sn+2=S2。

在敘利亞國內(nèi)，以“民主聯(lián)盟黨”及其領(lǐng)導(dǎo)的“人民保衛(wèi)軍”為代表的敘利亞庫爾德人武裝，過去數(shù)年中在敘利亞北部英勇抗擊“伊斯蘭國”，并且在哈塞克省、代爾祖爾省建立了自己的實際控制區(qū)；在敘利亞西北部的伊德利卜省，仍然活躍著相當(dāng)數(shù)量的反政府武裝，其中不乏與“基地組織”關(guān)系密切的“征服陣線”這樣的極端組織；而敘利亞政府軍仍然無法有效控制全境，經(jīng)歷了多年內(nèi)戰(zhàn)，一些地區(qū)的“部落力量”甚至強于當(dāng)?shù)卣α俊?/p>

俄羅斯已經(jīng)為在敘利亞的戰(zhàn)后安排開始布局了，俄羅斯在中東的影響力大幅提升，與其在敘利亞的軍事行動有莫大關(guān)系，俄羅斯為了繼續(xù)保持戰(zhàn)略優(yōu)勢，要在敘利亞保持軍事存在。美國為了保持在中東的影響力也必然不肯示弱。11月21日中評社援引路透社消息，美國國防部長馬蒂斯說，只要敘利亞的“伊斯蘭國”組織“還想打仗”，美國軍隊就會奉陪到底。馬蒂斯描繪了在恐怖分子失去他們控制的所有土地后很久后，美國軍隊將扮演的長期角色。

從國際上來看，敘利亞和談進程仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。土耳其國內(nèi)要求敘總統(tǒng)阿薩德“必須下臺”的呼聲仍然高漲，且土耳其將敘利亞庫爾德人視為“恐怖組織”，并在此問題上與俄羅斯和美國相持不下；一些海灣國家，比如沙特，將敘利亞政府視為“伊朗代理人”，因此仍或明或暗地支持敘反對派；以色列則要求戈蘭高地周圍不可進駐伊朗和黎巴嫩“真主黨”武裝力量，并且要求敘軍隊不可以將大規(guī)模殺傷性武器轉(zhuǎn)交“真主黨”；美國則游離于“阿薩德必須下臺”和“接受現(xiàn)實”的窘境之間，其立場勢必很大程度上影響敘利亞國際和談的成果。

幫助敘利亞恢復(fù)政治穩(wěn)定，是根除伊斯蘭極端勢力的重要前提。而在當(dāng)前敘利亞中央政府無法控制全國，各個反對派勢力“割據(jù)一方”的現(xiàn)實下，如何滿足敘利亞國內(nèi)外各方力量的訴求，則將很大程度上決定敘利亞政治和解進程的成敗。

易非知道有危險，知道危險在靠近，可是她太年輕了，她不知道避讓，反而迎上去，她在逼那個危險，她以為勇氣可以把它嚇退，可是她不知道，把它逼到了角落里，它是會更加兇猛的。

中東風(fēng)云苑跌宕起伏，大國力量的激烈博弈是敘利亞危機的深層原因，美俄兩軍從對峙到“強硬互懟”，敘利亞淪為大國角力場。

“伊斯蘭國”的崛起與發(fā)展，很大程度上離不開2003年美國推翻薩達姆政權(quán)之后，伊拉克國內(nèi)混亂的政治局面，而其擴張則得益于敘利亞內(nèi)戰(zhàn)帶來的政治亂局。

在敘利亞危機爆發(fā)的前三年，雖然有幾萬名政府軍士兵倒戈或者開小差，但憑借陸軍擁有4900多輛坦克、5000多輛裝甲車和4800多門各式火炮，加上空軍擁有數(shù)百架戰(zhàn)斗機、攻擊機和武裝直升機等，敘軍在戰(zhàn)場上一度擁有絕對的兵力和火力優(yōu)勢。后來隨著西方國家干預(yù)力度的加大，特別是向敘叛軍提供了包括反坦克導(dǎo)彈、迫擊炮、火箭筒和便攜式防空導(dǎo)彈等在內(nèi)的重型武器后，敘利亞戰(zhàn)場上的形勢急轉(zhuǎn)直下。

雖然敘軍擁有大量的坦克和裝甲車，但型號都過于老舊，并且也缺乏必要的防護裝置，在叛軍得到反坦克導(dǎo)彈后，敘軍的重裝甲優(yōu)勢不復(fù)存在，其坦克和裝甲車頻頻遭到叛軍伏擊，甚至最多有時一天損失高達數(shù)十輛。另外敘空軍的戰(zhàn)斗機和直升機等，也頻頻被叛軍的便攜式防空導(dǎo)彈所擊落，后來敘空軍不得不大大減少了出勤率。在損失大量重型裝備的同時，敘軍戰(zhàn)斗部隊的傷亡也很大，以至于敘軍由進攻變?yōu)榱朔朗亍?/p>

2014年前后伊斯蘭國趁著戰(zhàn)亂，逐漸在敘利亞發(fā)展壯大，并頻頻攻擊敘政府軍，甚至伊斯蘭國在短時間內(nèi)控制了敘北部和東部大部分地區(qū)。在叛軍和伊斯蘭國的雙重攻擊下，敘軍在戰(zhàn)場上逐漸支撐不住，并失去了對全國絕大數(shù)領(lǐng)土的控制。2015年9月在戰(zhàn)事最為關(guān)鍵時刻，俄羅斯直接出兵敘利亞，參與打擊叛軍和伊斯蘭國的軍事行動，并幫助敘軍挽回了敗局，后來在俄軍空中和地面的支持下，敘軍重新掌握了戰(zhàn)場上的主動權(quán)，“伊斯蘭國”(IS)的覆滅已經(jīng)指日可待。

俄羅斯與敘利亞政府軍不斷在戰(zhàn)場上獲勝，巴沙爾政權(quán)慢慢站穩(wěn)了腳跟。面對這種情況，美國時不時的來個誤炸削弱敘政府軍的攻勢，最嚴重的一次是4月6日凌晨，美國位于地中海東部的兩艘軍艦向敘中部霍姆斯省的沙伊拉特軍用機場發(fā)射了59枚戰(zhàn)斧式巡航導(dǎo)彈，造成重大傷亡。俄羅斯總理梅德韋杰夫在facebook上發(fā)文說，這次空襲“完全摧毀了”這兩個超級大國的“關(guān)系”。并稱，美國對敘利亞空軍基地的空襲距離，與俄軍隊發(fā)生軍事沖突“只差毫厘”。

后敘利亞時代，美俄依然會有發(fā)生沖突的風(fēng)險，由于美國可以利用的力量已經(jīng)很弱小了，很多時候需要美國親自出手，在這種情況下難免不與俄羅斯直接沖突甚至強硬互懟。

事實上，敘利亞反恐已不再是敘利亞自己的事。敘利亞政府軍作為主角也不能發(fā)揮關(guān)鍵作用了。美俄等大國在此博弈成為了最為關(guān)鍵的焦點。反恐進入尾聲后美俄都沒有撤軍的意向，且雙方都加強空軍活動力度，美俄雙方空中碰撞的機會也是越來越多了。

3年規(guī)培結(jié)業(yè)時，“四證合一”較五年制本科生多了‘研究生學(xué)位證’，比醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)型研究生多了‘規(guī)培證’，非醫(yī)學(xué)專業(yè)看來“四證合一”好似人生贏家，實則上述3方面的不合理，最終足以導(dǎo)致“四證合一”不僅規(guī)培能力弱化于五年制本科生規(guī)培人員，在科研能力上，相較于醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)型研究生，也處于落后處境。怎樣實現(xiàn)‘臨床’能力與‘科研’能力的并重，這的確是一項重點工程，任務(wù)艱巨。下面重點探討聚集教辦、導(dǎo)師、臨床帶教老師和科室三方力量，搭建對“四證合一”的多層次創(chuàng)新式培養(yǎng)平臺。

不過目前美俄空軍戰(zhàn)機的近距離接觸，只是兩國戰(zhàn)略的現(xiàn)實反應(yīng)而已。美俄空軍近距離接觸看似劍拔弩張，隨時可能擦出火花，但仔細分析不難發(fā)現(xiàn)，這種可能性并不大。美俄兩個大國都是為自己的戰(zhàn)略目的而高規(guī)格出動兵力，兩國的直接碰撞顯然不是他們想要看到的，保持克制依然是他們最需要做的。

6月18 日，一架美國海軍的F/A-18E/F“超級大黃蜂”戰(zhàn)機擊落一架敘利亞空軍的蘇-22攻擊機，據(jù)說敘飛行員是一名準將，戰(zhàn)機被擊落后跳傘而被敘反對派武裝抓獲。這是敘利亞戰(zhàn)亂7年來美戰(zhàn)機首次擊落敘政府軍戰(zhàn)機。盡管美方聲稱此舉為“聯(lián)合自衛(wèi)”，是為了保護敘利亞的友軍，但由此卻激怒了俄羅斯。俄羅斯強硬發(fā)聲，指責(zé)美此舉無視國際法準則，立即宣布切斷與美方的軍事溝通熱線，并將防空導(dǎo)彈瞄準越過幼發(fā)拉底河以西美主導(dǎo)的西方聯(lián)盟的所有飛行器，包括有人駕駛飛機和無人駕駛飛機。

近日，俄羅斯、土耳其和伊朗三國領(lǐng)導(dǎo)人在索契，就敘利亞政治重建進程達成了一致性的原則意見，但敘利亞未來仍然面臨諸多政治安全因素挑戰(zhàn)。

橘紅是被迫走的，她并不想離開濱湖。楊琳說，橘紅和她分手告別時，流了眼淚。何牦只要站在臨湖廣場這個昔日的碼頭上，仿佛就看了橘紅流著兩串長長的淚水，依依不舍走向四層客輪。濱湖是她的傷心之地，為何還這樣依依不舍？對濱湖她有什么不舍？一定是為了他，為了他這個不爭氣的膽小男人。橘紅早預(yù)料到這一走難能相見。

1)標本測量數(shù)據(jù)整理時，一般是按照巖性進行分類統(tǒng)計，若全部采用鉆孔巖心測量時，可按孔深進行分類，并繪制出電性參數(shù)隨孔深變化的曲線圖；

11月19 日，美國《航空周刊》雜志報道，美俄空軍發(fā)生空中接觸的概率越來越大。美軍在敘利亞部署的F-22戰(zhàn)斗機部隊指揮官透露，他們與俄羅斯的空中對峙每天都要發(fā)生好幾次，而且這些對峙的激烈程度越來越高，已經(jīng)到了“刀鋒邊緣”的程度。俄羅斯媒體則透露，美國戰(zhàn)機直接侵犯了俄羅斯戰(zhàn)機的領(lǐng)空，讓俄羅斯戰(zhàn)機受到了不應(yīng)該有的挑戰(zhàn)。

盡管美方也強硬地“懟”過去：我們將毫不遲疑保衛(wèi)自己，但在行動上卻也不得不變得謹慎起來。美國防部發(fā)言人阿迪安·蘭金·加洛韋就表示，美已經(jīng)采取相關(guān)措施，以確保在敘利亞境內(nèi)執(zhí)行任務(wù)戰(zhàn)機的安全。因為俄羅斯可不是說著玩的，它有這個能力和膽量。在敘利亞境內(nèi)，幼發(fā)拉底河以西的絕大部分區(qū)域，基本上都被俄羅斯最先進的S-400“凱旋”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)所覆蓋，該系統(tǒng)能夠監(jiān)控、攔截并摧毀400公里外的空中目標。美不敢拿自家的戰(zhàn)機跟俄羅斯的S-400防空系統(tǒng)開玩笑，因而變得“謹慎”起來.

美軍要長期賴在敘利亞，俄軍轉(zhuǎn)而宣布70年不撤離敘利亞。

俄羅斯在敘利亞擁有5處軍事基地，美國在敘軍事基地達到了13個，當(dāng)前美軍在敘利亞的數(shù)量超過了5000人，而且也部署有2套海馬斯火箭炮系統(tǒng)、一個營的榴彈炮、30多架直升機以及150多輛坦克和裝甲車等武器。

隨著反恐戰(zhàn)事的即將結(jié)束，后敘利亞時代來臨，俄已經(jīng)宣布將從敘利亞撤軍。美國象征性的打擊恐怖組織，主要目的是為了獲得敘利亞戰(zhàn)后的主導(dǎo)權(quán)，保護敘庫爾德武裝，繼而進一步肢解敘利亞，達到遏制伊朗和俄羅斯在中東勢力的擴張。

面對美國的企圖，已經(jīng)占得先機的俄軍決心不讓主動權(quán)。11月21日俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，俄羅斯軍事專家、《國防》雜志主編伊戈爾·科羅特琴科認為，俄羅斯將把航空部隊和軍事顧問留在敘利亞，這種形式的軍事存在能夠確保敘利亞和解政治進程的開啟和連續(xù)性。

大多數(shù)高職院校對頂崗實習(xí)階段的黨團組織生活沒有足夠重視，對頂崗實習(xí)學(xué)生的思想政治教育工作缺乏周密的教學(xué)計劃，沒能建立起完整有效的管理體系；也沒有建立起學(xué)生、輔導(dǎo)員、實習(xí)指導(dǎo)教師、企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)師傅之間進行思想溝通的有效載體。況且許多非公有制經(jīng)濟組織還沒有建立黨組織，大學(xué)生流動黨員在這些企業(yè)中進行頂崗實習(xí)無法轉(zhuǎn)組織關(guān)系，無法過組織生活。

如何平衡和協(xié)調(diào)未來各個政治力量，將最終決定敘利亞國內(nèi)的政治重建是否成功。

現(xiàn)在恐怖分子幾乎成了雙方在中東軍事存在的理由了。事情發(fā)展到這一步，很多事情進一步明朗，假設(shè)有一天恐怖分子徹底清除了，那么美俄雙方都沒有了繼續(xù)保持在敘利亞的軍事存在的理由，作為重要中東戰(zhàn)略要地雙方誰也不肯放手。可以預(yù)見，恐怖分子會在美俄的夾縫中長期存在。

反恐戰(zhàn)爭已接近尾聲，敘利亞危機有望開啟政治解決的機會窗口。

近期，圍繞敘利亞危機，國際和地區(qū)層面出現(xiàn)一系列密集外交活動。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾前往俄羅斯與普京會面，普京分別與美國、沙特、埃及、以色列、約旦等國領(lǐng)導(dǎo)人通電話。22日，俄羅斯、土耳其和伊朗三國領(lǐng)導(dǎo)人就敘利亞問題在俄羅斯索契舉行會談并達成共識，更是引起國際社會廣泛關(guān)注。

當(dāng)前，敘利亞反恐戰(zhàn)爭已接近尾聲，敘利亞局勢進入關(guān)鍵階段，這為推進敘利亞問題政治解決創(chuàng)造了條件，持續(xù)6年多的敘利亞危機有望開啟政治解決的機會窗口。

當(dāng)下的敘利亞局勢有三個方面的特點：

第一是軍事方面。隨著極端組織“伊斯蘭國”在敘利亞最后的據(jù)點阿布卡邁勒被政府軍攻破，恐怖武裝盤踞的領(lǐng)土基本得到解放。與伊拉克接壤的敘利亞東部地區(qū)被政府軍接手，北方重鎮(zhèn)拉卡則被美國支持的庫爾德武裝占領(lǐng)。敘利亞和伊拉克的反恐行動取得重大勝利，“伊斯蘭國”大勢已去。

第二是敘國內(nèi)政治方面。在敘利亞政府軍占據(jù)優(yōu)勢的情況下，反對派通過武力推翻巴沙爾政權(quán)的企圖很難實現(xiàn)。此外，敘利亞各地建立4個“沖突降級區(qū)”的工作正在穩(wěn)步推進，暴力程度有所降低，人道危機得到緩解，難民流動正在減少，難民安全返回家園已經(jīng)具備條件。

第三是地區(qū)態(tài)勢方面。俄羅斯、美國和敘利亞的周邊國家長期介入敘利亞局勢，在敘利亞和地區(qū)問題上施加不同程度的影響。俄羅斯2015年9月對敘利亞實施軍事介入，使戰(zhàn)局發(fā)生逆轉(zhuǎn)，敘政府軍由被動轉(zhuǎn)為主動。俄羅斯在敘利亞站穩(wěn)腳跟，并開始向周邊輻射其影響力。另一方面，美國依然是影響敘利亞乃至整個中東地區(qū)局勢的重要一方。美俄若在中東直接碰撞，將導(dǎo)致兩敗俱傷，未必符合雙方利益。

伴隨這些重要變化，人們對緩解敘利亞危機的期待在加大，敘問題政治解決步伐已出現(xiàn)加快推進的可能。

（2）完善科研經(jīng)費審計報告。內(nèi)部審計人員應(yīng)運用專業(yè)技能對科研經(jīng)費的開支情況進行評價，將科研經(jīng)費管理的具體情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理建議匯報給單位負責(zé)人。

俄土伊三國領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，實現(xiàn)敘利亞問題政治解決需要建立包容、自由、平等、透明、敘人主導(dǎo)的政治進程，并在自由、公正的選舉條件下進行。任何涉及解決敘利亞危機的政治提議都不應(yīng)破壞敘主權(quán)、獨立、團結(jié)與領(lǐng)土完整。如果敘利亞問題有關(guān)各方能對這一立場作出積極回應(yīng)，一定會給敘利亞和平進程的開啟注入動力。

“莫道浮云終蔽日，嚴冬過盡綻春蕾?！睙o論敘利亞問題多么復(fù)雜，但最終還是要通過政治方式來解決?！皺C會之窗”稍縱即逝，有關(guān)各方應(yīng)珍視當(dāng)前的有利勢頭，拿出政治智慧和政治勇氣，繼續(xù)相向而行，為盡快結(jié)束敘利亞人民長期遭受的苦難、早日恢復(fù)敘利亞乃至中東地區(qū)的和平與穩(wěn)定作出努力。

（作者單位：首鋼工學(xué)院）