丁銀河

10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。習近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告。大會主題是不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗?？捎盟膫€字對大會的主題作簡要概括，這就是“心”、“旗”、“路”、“標”。

“心”即 “不忘初心”；“旗”即“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”；“路”即中國特色社會主義道路，“奪取中國特色社會主義偉大勝利”；“標”即目標，“為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”。

深刻理解和把握中國共產(chǎn)黨“初心”的內(nèi)涵與要求

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，其最高綱領(lǐng)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會，最低綱領(lǐng)是實現(xiàn)社會主義。黨的“初心”具體體現(xiàn)就是黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

不忘初心就是時時刻刻不要忘記全心全意為人民服務(wù)這個宗旨。全體黨員干部不能忘記這個宗旨，只有不忘記這個初心才能得人心，受歡迎，才能走向光明、才能走向勝利。這個初心和使命，是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。

不忘初心，牢記使命，是要鄭重宣示，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。十九大之后，習近平總書記帶隊到上海、浙江嘉興，參觀一大會址，重溫入黨誓詞，就是要向全黨全國昭示，中國共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命?！俺跣摹本褪侵袊伯a(chǎn)黨人自建黨之初就樹立的奮斗精神和赤子之心，“不忘初心”的目的是為了“繼續(xù)前行”。

落實“不忘初心”的具體任務(wù)和要求有八項：一是要堅持黨的指導思想；二是要牢記理想信念；三是要堅持“四個自信”；四是要推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局；五是全面深化改革；六是立足于人民；七是走和平發(fā)展道路；八是堅持黨的領(lǐng)導，推進黨的建設(shè)。這八個方面表現(xiàn)了我們黨堅定的信心信念。

深刻理解和把握中國特色社會主義偉大旗幟和道路

中國特色社會主義旗幟和道路來之不易。毛澤東的“建國夢”、鄧小平的“富國夢”和習近平的“強國夢”，為中華民族的復興提供了強有力的制度支撐。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，是要鄭重宣示，在未來的征程上，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。

中國特色社會主義偉大旗幟承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和求索，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲，它是黨和人民96年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，體現(xiàn)著近代以來中國人民對理想社會的美好憧憬和不斷探索，是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。

中國特色社會主義，是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

深刻理解和把握決勝全面建成小康社會的緊迫性艱巨性復雜性

決勝全面建成小康社會，是鄭重宣示，全面建成小康社會是到2020年必須完成的奮斗目標?，F(xiàn)在離這個目標只剩下2年多時間，完成這個目標還有不少難關(guān)要過，全面建成小康社會已進入決勝階段。決勝就是沖鋒號，就是總動員，必須舉全黨全國之力，為如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標而奮斗。

2016年召開的全國人大會議審議通過“十三五”規(guī)劃后，我國全面建成小康社會就進入最后五年的決勝階段。黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），明確提出，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。 “十三五”時期，既是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的收官階段，也是為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，“十三五”規(guī)劃，是全面建成小康社會的最后一個五年規(guī)劃。

決勝全面建成小康社會的緊迫性艱巨性復雜性。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展速度在換擋，發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整，增長動力在轉(zhuǎn)換。因此，實現(xiàn)這一目標仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：目前我國經(jīng)濟下行壓力較大，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，體制性機制性問題仍然存在，實現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番并不容易。

深刻理解和把握兩個一百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。之前，我們黨提出了“兩個翻番”的目標，即2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番?！皟蓚€翻番”是就國家整體講的，不能要求所有地區(qū)、所有人都實現(xiàn)“兩個翻番”。增長速度高一點還是低一點，并不是決定全面小康社會建成與否的全部。關(guān)鍵是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益是不是提高了，人民生活是不是改善了，人民群眾關(guān)心的突出問題是不是得到較好解決，人民獲得感和滿意度是不是提高了。要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

2020年全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。這個時期將持續(xù)到本世紀中葉，歷時30年左右。黨的十九大將全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的進程分為兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。根據(jù)上述安排，2035年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，意味著將原定的第二個百年奮斗目標——到新中國成立100年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)時間提前了15年。經(jīng)過測算，這個安排是可行的，是可以完成的。報告對兩個階段奮斗目標只作原則性展望和要求，不是“翻番”類指標，以利于引導廣大干部群眾貫徹好新發(fā)展理念，推動黨和國家事業(yè)全面發(fā)展。

近百年來的歷史和實踐已經(jīng)告訴國人、告訴世人：要想全面建成小康社會，實現(xiàn)偉大復興的中國夢，就必須堅定不移走中國特色社會主義道路。只要我們胸懷理想、堅定信念，埋頭苦干，就一定能早日建成小康社會，早日把我們的國家建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化國家！

（作者系湖北經(jīng)濟學院馬克思主義學院副院長）endprint