袁軍旗+鄭建平

【摘 要】近幾年，基層商業(yè)銀行把安全保衛(wèi)工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)同部署、同安排、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)罰的指導(dǎo)思想，本著務(wù)實(shí)的原則，上下聯(lián)防、內(nèi)外兼治，有力確保了各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安全無(wú)事故，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常開(kāi)展提供了良好的安全保障。但隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變化、業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，給基層商業(yè)銀行安全防范工作提出了全新的挑戰(zhàn)和更高的要求。

【關(guān)鍵詞】新形式下；銀行；網(wǎng)點(diǎn)；安全保衛(wèi)

一、基層商業(yè)銀行安全保衛(wèi)工作面臨的主要問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

基層商業(yè)銀行有的員工片面的認(rèn)為，安全生產(chǎn)是專(zhuān)職從事安全管理部門(mén)或人員的事情，與已無(wú)關(guān)；有的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只求結(jié)果，不重視過(guò)程，對(duì)安全保衛(wèi)工作存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；基層網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有發(fā)生案件，就心存僥幸心理和麻痹思想，對(duì)過(guò)程管理和案件預(yù)防工作不聞不問(wèn)，這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)對(duì)安全保衛(wèi)工作的負(fù)面影響很大，直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作價(jià)值被低估。

2.硬件設(shè)施建設(shè)不達(dá)標(biāo)

因基層商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)分散，管理半徑大、情況復(fù)雜等原故，部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安防設(shè)施建設(shè)不到位，仍存有監(jiān)控盲區(qū)；個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)房結(jié)構(gòu)不合理、功能分區(qū)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，且改造難度大；極少數(shù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)出入口控制以及報(bào)警撤設(shè)防管理不規(guī)范，消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，達(dá)不到規(guī)范要求。

3.自助設(shè)備及管理不規(guī)范

基層商業(yè)銀行各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)雖然在入侵報(bào)警系統(tǒng)、庫(kù)房安全管理、自助設(shè)備安全防范等方面投入了大量的人力、財(cái)力和物力，達(dá)到了預(yù)期目的，但入侵報(bào)警系統(tǒng)在功能實(shí)現(xiàn)、防區(qū)設(shè)置等環(huán)節(jié)還存在漏洞，導(dǎo)致誤報(bào)經(jīng)常性發(fā)生；部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)庫(kù)房隔離門(mén)設(shè)置、門(mén)控管理等存在執(zhí)行不規(guī)范的問(wèn)題；自助設(shè)備防盜性薄弱，銀行卡易被盜刷防范不力。

4.庫(kù)款押運(yùn)不透底

基層商業(yè)銀行盡管將押運(yùn)工作外包給押運(yùn)公司，有力杜絕了風(fēng)險(xiǎn)隱患，但“三大”弊病仍然無(wú)法根本解決。主要是人工辨別押運(yùn)車(chē)輛及人員的傳統(tǒng)方式存在技術(shù)上的缺陷，單憑員工肉眼及經(jīng)驗(yàn)在較短時(shí)間內(nèi)識(shí)別驗(yàn)證押運(yùn)車(chē)輛和人員存在一定的難度；用于封箱的傳統(tǒng)紙質(zhì)封簽依靠肉眼識(shí)別的方式也存在紙質(zhì)封簽易偽造、易破損、識(shí)別度高等問(wèn)題。

5.安全職責(zé)不細(xì)化

安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)關(guān)系密切，安全風(fēng)險(xiǎn)控制已經(jīng)融入到經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但基層商業(yè)銀行各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、各條線(xiàn)的安全職責(zé)形同虛設(shè)，導(dǎo)致“大安全”的管理理念難以形成，全員講安全、全員重安全的安全風(fēng)險(xiǎn)防控案件的氛圍還有待于進(jìn)一步的形成。

二、強(qiáng)化基層商業(yè)銀行安全保衛(wèi)工作的措施

安全保衛(wèi)工作要貫徹“技防”是條件、“物防”是基礎(chǔ)、“人防”是關(guān)鍵的原則，采取一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)包一級(jí)，一抓到底，常抓不懈的辦法，做到人人都是安全員、崗崗都是安全哨，建立起相互制約、相互協(xié)作、齊抓共管、不留死角的“三防一?！惫ぷ髫?zé)任體系。

1.強(qiáng)化員工的安防教育，增強(qiáng)其防范意識(shí)

基層商業(yè)銀行要教育員工牢固樹(shù)立“安全就是效益”的觀念，經(jīng)常性開(kāi)展以“案件就在身邊”、“案件風(fēng)險(xiǎn)排查”、“合規(guī)文化建設(shè)”等為主體的安防活動(dòng)，學(xué)好案例通報(bào)，加強(qiáng)警示教育，提高認(rèn)識(shí)，達(dá)到安全生產(chǎn)人人有則、防范安全與已息息相關(guān)。把安全保衛(wèi)工作的觸角延伸到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)角落，有效規(guī)避案件和事故的發(fā)生。

2.強(qiáng)化安全檢查的針對(duì)性，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力

基層商業(yè)銀行安全保衛(wèi)要按定期、不定期的按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)行、重實(shí)效”的原則，實(shí)行整體移位檢查。在檢查方式上，要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)必查、非重點(diǎn)抽查的方式，確保任何疑點(diǎn)都不放過(guò)、任何環(huán)節(jié)都不放松、任何死角都不遺漏的“三不”政策，嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任。在檢查方法上，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與員工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)相結(jié)合，樹(shù)立機(jī)關(guān)為基層服務(wù)、員工為客戶(hù)服務(wù)、后臺(tái)為前臺(tái)服務(wù)、全員為安保著想的新風(fēng)氣。在檢查內(nèi)容上，要對(duì)計(jì)算機(jī)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公設(shè)施、消防器材、監(jiān)控設(shè)施、門(mén)禁系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.靠實(shí)工作責(zé)任，筑牢安全屏障

基層商業(yè)銀行要按照“一把手負(fù)總責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行安全保衛(wèi)一票否決制，不論資歷有多深、成績(jī)有多大、貢獻(xiàn)有多少，只要是安全出了問(wèn)題，就一查到底，一追到底。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位、要害崗位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)段的檢查監(jiān)督，確保安防職責(zé)不虛設(shè)、責(zé)任不錯(cuò)位、監(jiān)督不落空。

4.加強(qiáng)安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防范能力

基層商業(yè)銀行要圍繞安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人防建設(shè)。按照少而精、精而強(qiáng)的要求，把政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的優(yōu)秀員工選配到保衛(wèi)部門(mén)，來(lái)優(yōu)化安保隊(duì)伍。加強(qiáng)物防建設(shè)。根據(jù)安保工作的形勢(shì)變化，要及時(shí)配齊防護(hù)器械裝備，安全防范設(shè)施和安全保險(xiǎn)裝備，尤其對(duì)于庫(kù)房設(shè)置不合理，防范要求不達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)，要建立臺(tái)賬，有計(jì)劃有步驟進(jìn)行改造，直至徹底達(dá)標(biāo)為止。加強(qiáng)技防建設(shè)。要加大對(duì)入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡查系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、安全監(jiān)控中心、重點(diǎn)部位監(jiān)控等技防裝置建設(shè)力度，強(qiáng)化對(duì)離行式自助銀行技防投入，并提高檢查頻次等。

5.探索安防新模式，強(qiáng)化綜合治理

基層商業(yè)銀行要針對(duì)外部社會(huì)治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防范要求日益提升的狀況，安全保衛(wèi)工作必須進(jìn)一步完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，推動(dòng)安保制度創(chuàng)新，使制度在安全保衛(wèi)工作中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。推動(dòng)安防設(shè)施創(chuàng)新，使安防設(shè)施的更新?lián)Q代在安全保衛(wèi)中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。增強(qiáng)營(yíng)業(yè)期間安全的保障性，預(yù)防突發(fā)事件，要加強(qiáng)警銀綜合治理，實(shí)現(xiàn)“110”互聯(lián)互通，確保突發(fā)事件及時(shí)有效處置。endprint