張建林

“我船為柬埔寨籍散貨船，載貨10000噸，船員25名，船體破損，進(jìn)水傾斜，并伴有起火，請求救助……”10月31日，一通緊急的電話打破了湛江海上搜救分中心值班室的寧靜。險(xiǎn)情緊急，廣東省海上搜救中心、中國海上搜救中心先后介入?yún)f(xié)調(diào)，包括中國、菲律賓、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、文萊等國派出了超過20艘船舶、3架飛機(jī)的救助力量共同參與了這場生死大救援。

上述場景是發(fā)生在廣東湛江外海海域的中國—東盟國家海上聯(lián)合搜救實(shí)船演練的驚險(xiǎn)一幕。據(jù)悉，本次演練是中國與東盟國家首次進(jìn)行的大規(guī)模海上搜救實(shí)船演練，是中國—東盟國家落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下的海上合作項(xiàng)目。參演人員1000余人，菲律賓、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、文萊等國派出搜救任務(wù)協(xié)調(diào)員、搜救隊(duì)、評估專家、聯(lián)絡(luò)官參加演練指揮、協(xié)調(diào)、搜救行動(dòng)、評估、觀摩等活動(dòng)。演練由中國海上搜救中心主辦，東盟國家搜救機(jī)構(gòu)參與，廣東省海上搜救中心、廣東海事局承辦。

這是一次圍繞海上人命救助、積極服務(wù)“一帶一路”倡議，覆蓋搜救行動(dòng)全過程、真刀真槍的實(shí)戰(zhàn)演練。這是中國與東盟國家首次進(jìn)行大規(guī)模海上搜救實(shí)船演練，本次演練采用無腳本演練，以接近實(shí)戰(zhàn)的方式進(jìn)行，有利于增進(jìn)各參演國之間的友誼，有利于推動(dòng)中國—東盟國家海上搜救合作健康穩(wěn)定發(fā)展，有利于提高地區(qū)間搜尋救助能力，共同維護(hù)海上人命安全。

志合者不以山海為遠(yuǎn)。相信此次演習(xí)必將為中國與東盟國家共同探索建立海上搜救合作模式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)開創(chuàng)中國—東盟國家海上搜救合作新局面，為各國人民提供更好的海上搜救服務(wù)和保障。

分四部分模擬救援

據(jù)悉，本次演習(xí)將模擬一艘中國籍客輪“Magic”輪與柬埔寨籍散貨船“Jupiter”輪在距湛江南三島以東約10海里處發(fā)生碰撞。事故造成“Magic”輪破損大量進(jìn)水，嚴(yán)重傾斜并有沉沒危險(xiǎn)，船上29人落水，剩余328人需要轉(zhuǎn)移，其中8人受傷，2人傷勢嚴(yán)重需通過直升機(jī)轉(zhuǎn)送岸上救治。中國海上搜救中心和東盟國家海上搜救機(jī)構(gòu)共同參與了這次搜救行動(dòng)。演練分為應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)組織、現(xiàn)場救助、行動(dòng)評估4個(gè)部分，設(shè)有海空搜救、船舶消防、水下探摸、船舶堵漏、人員轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助等6個(gè)科目。這次實(shí)船演練也是中國與東盟國家在2016年9月海上聯(lián)合搜救沙盤推演基礎(chǔ)上，進(jìn)行的實(shí)戰(zhàn)演練，是落實(shí)《南海各方行為宣言》、加強(qiáng)海上聯(lián)合搜救合作、提升應(yīng)急搜救反應(yīng)聯(lián)合行動(dòng)能力的又一次務(wù)實(shí)合作行動(dòng)。

海上搜救務(wù)實(shí)合作不斷推進(jìn)

中國和東盟是山水相連、血脈相通的好鄰居、好朋友、好伙伴。習(xí)近平主席提出，要建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體，使之成為亞洲命運(yùn)共同體的典范。近年來，中國與東盟發(fā)揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，大力促進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，各領(lǐng)域合作取得顯著進(jìn)展，古老的海上絲綢之路重新煥發(fā)勃勃生機(jī)。

一直以來，海上生命財(cái)產(chǎn)的救助受到各個(gè)國家和地區(qū)的高度重視，中國和東盟共守亞洲東部和東南部漫長的海岸線，隨著中國-東盟海域航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展，海上運(yùn)輸日益繁忙，海上交通險(xiǎn)情、事故時(shí)有發(fā)生。為推動(dòng)中國與東盟國家在海上搜救領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，中國在2013年9月召開的中國—東盟國家落實(shí)《南海各方行為宣言》第六次高官會(huì)上正式提出了“中國—東盟國家海上聯(lián)合搜救沙盤推演及實(shí)船演練”項(xiàng)目。2014年11月，在第十七次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，經(jīng)過了中國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人共同確定。該項(xiàng)目分“沙盤推演”“實(shí)船演練”兩個(gè)步驟，“沙盤推演”已于2016年9月在廣州圓滿完成。endprint