陳沛群

摘 要：文化館、站是我國(guó)社會(huì)主義公益性文化事業(yè)的主要組成部分，是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，對(duì)文化發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，隨著免費(fèi)開放工作縱深發(fā)展，這勢(shì)必會(huì)給自身管理與發(fā)展帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本文就文化館、站在免費(fèi)開放過程中存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)推進(jìn)文化館、站免費(fèi)開放進(jìn)程提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：文化館、站 公益性 免費(fèi)開放

中圖分類號(hào)：G242 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）11-0-01

文化館、站是政府舉辦的公益性事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。文化館、站免費(fèi)開放對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，讓廣大人民群眾共享文化建設(shè)，發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。文化館、站要通過開展各種文化活動(dòng)來歷練，才能為群眾提供豐富多彩的精神食糧，以滿足不斷增長(zhǎng)的需要。但是在文化館、站免費(fèi)對(duì)外開放過程中，出現(xiàn)了許多實(shí)質(zhì)性問題，制約著文化館、站活動(dòng)的開展，以至影響文化館、站免費(fèi)開放服務(wù)質(zhì)量。如何使文化館、站發(fā)揮積極作用，使文化館、站免費(fèi)開放達(dá)到服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等化，是我們基層文化工作者當(dāng)今要探討的主要課題。

一、文化館、站免費(fèi)開放存在問題

1.專業(yè)人員嚴(yán)重不足

免費(fèi)開放后，參與文化館、站活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象成倍增加，以至造成文化館、站的部分專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重出現(xiàn)饑荒狀態(tài)。而且?guī)熧Y水平參差不齊。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，桂東南有一個(gè)縣級(jí)文化館，在編制人數(shù)為30人。具有指導(dǎo)和培訓(xùn)能力的專業(yè)技術(shù)人員不到25%，大多數(shù)是由原來的文工團(tuán)演員合并到文化館工作的外行人員。他們沒有做群眾文化工作的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，更沒有懂得服務(wù)于基層群眾文化活動(dòng)的方式和方法。

2.業(yè)務(wù)技能水平不高

在基層文化館大多數(shù)業(yè)務(wù)人員水平不高，專業(yè)單一，從大專藝術(shù)院校畢業(yè)的素有專業(yè)技能的業(yè)務(wù)人員不足5%，業(yè)務(wù)人員老齡化。文化站有專業(yè)技能的人就更少了。據(jù)桂東南一個(gè)縣首次全國(guó)文化站評(píng)估結(jié)果顯示，文化站具有專業(yè)技能的人還不到10%。這樣一個(gè)專業(yè)隊(duì)伍構(gòu)成，根本無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。

3.缺乏主動(dòng)性

文化館、站免費(fèi)開放服務(wù)說白了就是無報(bào)酬服務(wù)，很自然如果沒有奉獻(xiàn)精神，缺乏工作責(zé)任感的人，必然表現(xiàn)為工作熱情不高，工作持應(yīng)付態(tài)度，最終會(huì)導(dǎo)至不思進(jìn)取，但求無過，工作疲軟，得過且過的狀態(tài)。

4.崗位設(shè)置不合理，文化設(shè)施、功能不全

文化館、站免費(fèi)開放后，會(huì)有不同年齡、不同層次的、不同服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容需求的、不同素質(zhì)的群眾參與，且對(duì)服務(wù)內(nèi)容要求越來越高，有的藝術(shù)門類崗位設(shè)置過多，有的幾乎為零，高端時(shí)尚的設(shè)施縣級(jí)文化館目前還是非常缺少的。

5.服務(wù)對(duì)象素質(zhì)不高

隨著文化館、站的全方位免費(fèi)開放給更多的群眾提供書畫展覽、文化藝術(shù)交流、各門類藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。因此群眾對(duì)此表現(xiàn)出極大的熱情。但是由于一些參與者不注重愛護(hù)文化館的內(nèi)在公共衛(wèi)生，不能做到遵守文化館內(nèi)紀(jì)律要求。在桂東南一個(gè)縣級(jí)文化館的培訓(xùn)廳地板上污穢物隨處可見，廁所堵塞，學(xué)員在潔白的墻上留下腳印，亂象眾生，勢(shì)必給我們?cè)黾又T多的工作難度與強(qiáng)度。

二、文化館、站免費(fèi)開放中的幾點(diǎn)建議

1.提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。建立一支高水平、高素質(zhì)的文化館、站各門類專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為免費(fèi)開放提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保證。一是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，切實(shí)提高業(yè)務(wù)人員技能，通過自我培訓(xùn)形式，老帶新方法，送出去請(qǐng)進(jìn)來的多種渠道培訓(xùn)；二是堵塞調(diào)入無專業(yè)特長(zhǎng)人員，招聘具有本科以上學(xué)歷的各藝術(shù)門類專業(yè)人才。三是加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行行業(yè)職業(yè)思想道德教育，開辦群眾文化活動(dòng)入門知識(shí)課，了解群文工作的性質(zhì)、群文活動(dòng)形式、群文活動(dòng)特點(diǎn)、群文活動(dòng)的重要性。

2.加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)文化站長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)管理水平和業(yè)務(wù)技能。沒有業(yè)務(wù)技能、沒有管理水平，再好的設(shè)施也難起到影響作用。

3.建立服務(wù)制度。文化館、站制定免費(fèi)服務(wù)方案、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式。使服務(wù)對(duì)象有序的、有計(jì)劃的、完整性的參加服務(wù)活動(dòng)。

4.為業(yè)務(wù)人員搭建的培訓(xùn)、輔導(dǎo)等再學(xué)習(xí)的平臺(tái)。蒼梧縣文化館從2015年以來，對(duì)全的各門類藝術(shù)人才以定量分配免費(fèi)培訓(xùn)任務(wù)，其中初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員要完成10-15節(jié)課，不完成的將扣除績(jī)效，既有壓力、又能促進(jìn)業(yè)務(wù)人員完成工作任務(wù)。文化館專業(yè)技術(shù)人員一覽表，專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)介對(duì)外公眾開放了解。讓學(xué)員挑選有責(zé)任，有水平，適合自己學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容的老師。這種做法必然給那些專業(yè)技術(shù)人員造成壓力，不思進(jìn)取的專業(yè)技術(shù)人員必然受到冷落。

5.增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平。組織全體職工學(xué)習(xí)安全管理常識(shí)，強(qiáng)化安全措施意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任制度，成為新常態(tài)，在免費(fèi)開放期間安排值班人員維護(hù)正常秩序，確保參與群眾的人身安全、文化館、站設(shè)施不受損失和損壞。

6.健全和完善服務(wù)項(xiàng)目，豐富服務(wù)內(nèi)容和形式。文化館、站作為開展公共群眾文化服務(wù)的職能部門，以為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，提高專業(yè)化服務(wù)能力為關(guān)鍵。能否滿足群眾對(duì)文化的需求，是對(duì)文化館、站服務(wù)能力與服務(wù)水平的考量。因此，文化館、站應(yīng)本著普及性、教育性的宗旨，對(duì)不同的群體、不同的文化層次，不同的審美要求的多方位服務(wù)。充分利用文化館、站的資源，探索與基層群眾需求相符的新內(nèi)容，讓文化館、站的服務(wù)真正符合群眾需求，被廣大群眾接受并歡迎，才能真正提高人民群眾的精神文化生活需要，促進(jìn)社會(huì)文化進(jìn)步與發(fā)展。

7.注重發(fā)展，提高素質(zhì)。隨著我國(guó)整體綜合國(guó)力不斷提升，群眾的文化生活水平大幅度提高，對(duì)業(yè)余文化生活質(zhì)量要求越來越高，如蒼梧縣文化館根據(jù)實(shí)際情況，制定了人才隊(duì)伍建設(shè)及計(jì)劃，通過免費(fèi)開班，去積極挖掘舞蹈藝術(shù)人才，按不同水平、不同層次組建館屬業(yè)余藝術(shù)團(tuán)，對(duì)水平特別突出的聘為文化館臨時(shí)輔導(dǎo)員，同時(shí)他們又成為文化館的文化服務(wù)志愿者。文化館也得益于免費(fèi)開放，才有機(jī)會(huì)讓更多的群眾參與。這種方式能提高群眾的綜合文化素質(zhì)，豐富人們的業(yè)余文化生活，滿足社會(huì)發(fā)展需要。文化館、站一定要抓住時(shí)代脈搏，積極開拓群眾文化事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)文化發(fā)展。

由此可見，文化館、站的免費(fèi)開放既是文化館、站的新課題，也是對(duì)文化工作者新的考驗(yàn)，具有重要意義。因此，文化館、站必須抓住有利條件，緊扣時(shí)代脈搏、執(zhí)行中央免費(fèi)開放相關(guān)精神，以積極的態(tài)度、高度的責(zé)任感，應(yīng)對(duì)免費(fèi)開放的工作。積極探索在免費(fèi)開放工作的新方法，新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高文化館、站的管理水平和公共服務(wù)能力、進(jìn)一步推進(jìn)文化館、站免費(fèi)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]來自蒼梧縣文化館、站調(diào)查報(bào)告