譚鴻

[摘 要]基建項目工程是人們生產(chǎn)生活中的重要內(nèi)容，需要提高在基建項目工程上的造價審計水平。該審計工作最為主要的作用是為了幫助施工單位不斷提升基建項目的施工水平，避免在施工時出現(xiàn)各種糾紛。從當(dāng)前我國基建項目工程自身的造價審計情況來看，其還存在很多問題，對基建項目工程的建設(shè)和施工將產(chǎn)生不良影響?；诖?，本文就針對于基建項目工程造價審計工作進(jìn)行探討，有效解決存在于設(shè)計過程中所存在的各種問題，從而獲得良好的審計效果。

[關(guān)鍵詞]基建項目工程；造價審計；措施

中圖分類號：TU445 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）37-0326-01

前言：對于基建工程項目來說，審計工作不僅僅能夠?qū)κ┕すぷ髌鸬揭欢ǖ膹?qiáng)化作用，并且在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督上也能夠獲得得到良好的體現(xiàn)。與此同時，該審計工作也是擴(kuò)大企業(yè)投資結(jié)果的重要手段，所以我們需要在此方面做好造價審計的相關(guān)工作，不斷提高自身的造價審計水平。

一、基建項目工程造價審計中所存在的問題

（一）違背招標(biāo)文件本質(zhì)

招標(biāo)文件是一個陳述性文件，其主要是對整個基建工程項目的建設(shè)施工思路、施工進(jìn)度安排以及人員選用等進(jìn)行說明，企業(yè)業(yè)主或是建設(shè)單位對要審核的承包企業(yè)所下發(fā)的文件。一般情況下，招標(biāo)文件主要是針對于項目所采取的結(jié)算方式都是據(jù)實結(jié)算，然而在雙方項目合同簽訂時，發(fā)包方常常會要求承包商在結(jié)算時能夠讓一部分利潤給自己，這種要求與招標(biāo)文件中所規(guī)定的內(nèi)容存在相違背的情況，而且在一定程度上還能夠給建筑市場造成的不良影響，甚至?xí)斐煞浅４蟮钠茐?，同時這種不合理的要求也會對工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響，從而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，并且腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)也與之有著一定的聯(lián)系[1]。

（二）竣工圖和施工圖的混亂

在基建項目施工時，需要根據(jù)其具體的實際情況來繪制施工圖紙，并且還要通過施工圖紙準(zhǔn)確表達(dá)出該基建項目本身的特點，而施工圖紙則是作為工程施工的重要依據(jù)，在開展各項工作時都要以此為基礎(chǔ)來進(jìn)行，其在工程時所扮演的角色是非常重要的。而竣工圖則是基建項目在完成建設(shè)以后由項目承包單位進(jìn)行繪制，并且需要項目監(jiān)理單位和承包單位共同在此圖紙上蓋章，從另一個角度來說竣工圖是對整個項目建設(shè)過程的記錄，也體現(xiàn)了項目工程的全貌?，F(xiàn)階段，項目工程在施工建設(shè)時需要根據(jù)實際的施工情況進(jìn)行設(shè)計與修改，這將會造成最后所形成的竣工圖和最初設(shè)計的施工圖存在很大的不同[2]。一旦出現(xiàn)這種情況，需要承包單位以施工圖為基礎(chǔ)，根據(jù)施工實際情況來進(jìn)行相應(yīng)的變更，或是對竣工圖進(jìn)行重新的繪制。

（三）現(xiàn)場簽證存在不規(guī)范行為

在基建工程具體施工時，針對于具體的工程量需要在現(xiàn)場進(jìn)行實地測量以后才能夠填寫，而且現(xiàn)場的所有工作人員都需要在簽證單上進(jìn)行簽字，也可以在最初原始數(shù)據(jù)上簽字。通常在項目施工時，必須要求簽證單據(jù)是一式四份，這四份單據(jù)主要是交給監(jiān)理單位、承包單位、工程部和預(yù)算部，該簽證單還需要在七天時間內(nèi)得到所有單位和部門的蓋章許可[3]。如果在簽證的過程中出現(xiàn)了特殊的情況，那么則可以采取相應(yīng)措施來解決，確保簽證單是有效的。但是，從基建項目工程的實際情況來看，現(xiàn)場簽證并沒有按照上述的流程進(jìn)行，并且存在非常多不符合程序的行為，從而引發(fā)非常多的問題和糾紛。

二、加強(qiáng)基建項目工程造價審計的有效措施

（一）事前控制

要想確?；椖抗こ淘靸r設(shè)計工作具有一定有效性，需要在事前就做好相應(yīng)的控制工作。首先，需要對基建項目設(shè)計進(jìn)行控制。工程設(shè)計是對工程造價產(chǎn)生影響最重要的環(huán)節(jié)，要想從工程設(shè)計上達(dá)到造價控制的目的，需要對工程設(shè)計和造價兩者之間的關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)分析，以此來促使設(shè)計技術(shù)具有更高的先進(jìn)性。通常情況下，利用招標(biāo)的形式來選擇設(shè)計方案，以此來獲得更加經(jīng)濟(jì)實惠的設(shè)計方案，也能夠保障所選擇的設(shè)計方案達(dá)到相應(yīng)的要求，而且還能夠有效控制工程項目的造價。其次，在對合同進(jìn)行管理時，為了能夠有效控制基建項目的造價，需要強(qiáng)化在合同上的管理工作，對建設(shè)方的行為進(jìn)行規(guī)范，同時輔以嚴(yán)格的審查和管理制度，使所有相關(guān)單位和部門都能夠嚴(yán)格按照合同中所規(guī)定的內(nèi)容來開展相關(guān)工作。針對于基建項目中所存在閉口合同，應(yīng)當(dāng)盡量取消掉這些合同，以免在項目日后施工時出現(xiàn)較為嚴(yán)重的糾紛。

（二）事中控制

事中控制是提高審計效果最為直接的方式，其具體的控制過程主要包括以下幾個方面：首先，當(dāng)施工單位得到項目施工資格以后，咨詢單位需要和施工企業(yè)取得聯(lián)系，對各類成果的報告、文件等進(jìn)行收集，具體內(nèi)容主要包括項目的設(shè)計、勘察以及在施工招標(biāo)時所形成的和造價相關(guān)的文件，同時還需要對材料價格進(jìn)行確認(rèn)，對工程量進(jìn)行預(yù)估，做好所有與之相關(guān)的工作[4]。此外，還要以合同為基礎(chǔ)，將委托單位所提供的各項資料進(jìn)行整理，為造價審計工作提供所需要的資料。其次，咨詢單位需要從工程實際情況出發(fā)，制定出符合實際的造價表，讓施工單位能夠根據(jù)該造價表來選購所要使用到的材料。最后，根據(jù)基建項目實際施工情況，可以將施工工作劃分成多個階段，對該階段內(nèi)工程造價信息表進(jìn)行整理，以此來有效解決材料價格發(fā)生波動的情況，并對工程預(yù)算進(jìn)行修改，將所有的動態(tài)數(shù)據(jù)上交給施工單位和投資單位。

（三）事后控制

審計結(jié)算人員自身的能力將對造價審計工程產(chǎn)生非常大的影響，所以需要對其進(jìn)行培訓(xùn)，從職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)兩個方面提高，促使審計結(jié)算人員能夠嚴(yán)格依照合同中所規(guī)定的內(nèi)容來完成相應(yīng)的結(jié)算工作。在基建項目建設(shè)完成以后，需要在其經(jīng)營一段時間以后，需要再對項目在整個建設(shè)施工中進(jìn)行較為系統(tǒng)的評價。與此同時，在通過項目造價審計，需要不斷吸取經(jīng)驗，以此來有效提高自身的工作水平的，促使項目投資效果能夠得到較大程度的提升。

總結(jié)：總之，審計工作本身專業(yè)性很強(qiáng)，其在工程造價中能夠發(fā)揮出非常大的作用。要想充分發(fā)揮造價審計工作本身的作用，需要掌握正確的審計方法，并在實際工作中認(rèn)識到其所存在的問題，然后不斷進(jìn)行總結(jié)，并采取有效的解決措施來解決這些問題，進(jìn)而使基建項目具有良好的施工質(zhì)量，能夠滿足人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯氖褂?，促使社會獲得良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張劍峰.基建工程造價管理與控制分析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2015（9）.

[2] 王雪峰，岳彩霞.如何加強(qiáng)基建工程造價審計管理[J].商品與質(zhì)量，2016（8）：182-182.

[3] 劉昭君，劉楊.建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題及措施解析[J].商品與質(zhì)量，2015（5）.

[4] 徐政合.建設(shè)項目工程造價全過程審計方法探討[J].城市建筑，2015（21）：219-219.