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《營商環(huán)境報告》記錄過去15年全球實施營商環(huán)境改革近3200項

2017-12-13 02:49
財經界 2017年12期
關鍵詞:營商經濟體案例

世界銀行集團最新《2018年營商環(huán)境報告:改革以創(chuàng)造就業(yè)》稱,全世界119個經濟體在過去一年共實施營商環(huán)境改革264項,以創(chuàng)造就業(yè),吸引投資,提高競爭力。

在問世15周年之際,《營商環(huán)境報告》指出,自開始監(jiān)測世界各經濟體內資中小企業(yè)營商便利度以來,全球實施營商環(huán)境改革總計3188項。

世界銀行首席執(zhí)行官克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃說:“創(chuàng)造就業(yè)是在允許私營企業(yè)發(fā)展的情況下國家和社區(qū)能夠取得的最具變革性的收獲?!稜I商環(huán)境報告》倡導的公平、高效和透明的規(guī)則有助于改善治理和打擊腐敗?!?/p>

發(fā)展中經濟體共實施改革206項,占改革總數(shù)的78%,其中撒哈拉以南非洲實施改革83項,連續(xù)兩年破紀錄,南亞實施改革20項亦破紀錄。大量的改革集中在獲取信貸和注冊新企業(yè)的改善上,各有38項改革??缇迟Q易便利化有33項改革。

在營商環(huán)境年度排名上,新西蘭、新加坡和丹麥保持第一、第二和第三的位置,之后為韓國、中國香港、美國、英國、挪威、格魯吉亞和瑞典。

根據(jù)所實施的改革,今年營商環(huán)境改善排名前10的經濟體為:文萊(連續(xù)第二年)、泰國、馬拉維、科索沃、印度、烏茲別克斯坦、贊比亞、尼日利亞、吉布提和薩爾瓦多。排名前10的經濟體中首次包括了各個不同收入水平和規(guī)模的經濟體,其中半數(shù)首次進入改善最大的經濟體之列,即,薩爾瓦多、印度、馬拉維、尼日利亞和泰國。

世界銀行發(fā)展經濟學局高級局長尚塔·德瓦拉揚說:“公共政策在賦能中小企業(yè)開辦、運營和擴大規(guī)模方面起著決定性作用。世界各國政府日益尋求從《營商環(huán)境報告》獲得客觀的數(shù)據(jù)作為行動依據(jù)。更重要的是,《營商環(huán)境報告》的公開透明意味著,公民可以要求政府對有利于企業(yè)、居民和整個社會的改革承擔責任。”

自問世以來,《營商環(huán)境報告》記錄了目前監(jiān)測的190個經濟體中186個經濟體的營商環(huán)境改革。在過去15年,盧旺達實施的營商改革數(shù)量最多,共計52項改革,其次是今年進入排名前10的格魯吉亞(47項改革)、哈薩克斯坦和前南斯拉夫的馬其頓共和國(各41項改革)。

在放松對開辦企業(yè)的要求方面實施的改革數(shù)量最多,過去15年共記錄改革626項。因此,全世界開辦新的中小企業(yè)平均耗時縮短為20天以下,2003年為52天。此外,有65個經濟體的創(chuàng)業(yè)者能夠在網(wǎng)上完成至少一項公司注冊手續(xù),2003年只有9個經濟體能做到這一點。在其他營商環(huán)境領域也有類似的進步。

負責編制《營商環(huán)境報告》世行全球指標小組代組長利塔·拉馬略表示:“在慶?!稜I商環(huán)境報告》問世15周年之際,我們特別高興看到很多改革是在最需要改革的經濟體和行業(yè)實施的。我們期待著繼續(xù)聚焦男女兩性企業(yè)家面臨的真正障礙,慶祝政策改革的成功?!?/p>

報告也監(jiān)測女性在開辦企業(yè)、注冊財產和履行合同等領域面臨的特殊障礙。今年的報告記錄了剛果民主共和國的一項受歡迎的改革,即,取消對女性注冊企業(yè)必須獲得其丈夫的許可的要求。然而,36個經濟體繼續(xù)對女企業(yè)家設置障礙,其中22個經濟體對已婚婦女開辦企業(yè)增加了額外步驟,14個經濟體限制婦女擁有、使用和轉移財產的能力。

今年的報告包括兩個透明度案例,這兩個案例通過分析來自企業(yè)注冊局和土地管理局的數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)信息比較公開透明的經濟體腐敗和賄賂程度也比較低。第三個案例是關于私營部門參與制定建筑條例的,該案例發(fā)現(xiàn)此類條例顯示成本較高并具有利益沖突傾向。第四個案例介紹了法國、斯洛文尼亞和泰國的三項成功的破產改革及其可供其他經濟體借鑒的經驗。

按照地區(qū)來看,東亞與太平洋地區(qū)經濟體在過去一年共實施了45項改革。該地區(qū)有兩個經濟體新加坡和中國香港排名世界前10,還有兩個經濟體文萊和泰國進入今年改善最大的前10。在過去15年,該地區(qū)共實施改革371項,使開辦新企業(yè)耗時從2003年的50天縮短為目前的24天。

歐洲中亞地區(qū)在過去一年共實施改革44項。該地區(qū)有一個經濟體格魯吉亞進入前10,位列第9,還有兩個經濟體科索沃和烏茲別克斯坦進入今年改善最大的前10。在過去15年,該地區(qū)始終積極致力于改革,實施改革673項。開辦新企業(yè)耗時從2003年的43天縮短為目前的10.5天。

拉美加勒比地區(qū)在過去一年共實施改革26項,薩爾瓦多在改善最大的前10個經濟體中占了一席之地。該地區(qū)在過去15年共實施改革398項,開辦企業(yè)耗時從15年前的78天縮短為目前的平均38天。

中東北非地區(qū)各經濟體在過去一年實施改革29項,在過去15年共實施改革292項,因而開辦企業(yè)耗時從2003年的43天縮短為目前的平均17天。然而,該地區(qū)在性別相關問題上滯后,14個經濟體對女性企業(yè)家設置了額外的障礙。

南亞地區(qū)的8個經濟體中有6個經濟體實施了20項改革。印度實施了8項改革,創(chuàng)下單一年度實施改革的最高數(shù)量。該地區(qū)在過去15年共實施改革127項。15年前該地區(qū)開辦企業(yè)平均耗時50天以上,現(xiàn)在只要17天。

撒哈拉以南非洲地區(qū)的改革步伐繼續(xù)加快,36個經濟體在過去一年共實施改革83項。該地區(qū)有3個經濟體馬拉維、尼日利亞和贊比亞進入營商環(huán)境改善最大排名前10。該地區(qū)在過去15年共實施改革798項。2003年該地區(qū)開辦企業(yè)平均耗時61天,現(xiàn)在只需要22.5天。

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