農(nóng)業(yè)部在廈舉辦第二屆中國(guó)休閑漁業(yè)高峰論壇暨休閑漁業(yè)品牌發(fā)布活動(dòng)

本刊訊 11月2日，以“品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 漁業(yè)豐富健康生活”為主題，農(nóng)業(yè)部在廈門舉辦了第二屆中國(guó)休閑漁業(yè)高峰論壇暨休閑漁業(yè)品牌發(fā)布活動(dòng)。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局張顯良局長(zhǎng)在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表了題為《發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用 推動(dòng)休閑漁業(yè)綠色規(guī)范健康發(fā)展》的主題報(bào)告，農(nóng)業(yè)部原黨組成員楊紹品、廈門市政府副秘書長(zhǎng)詹艷清為活動(dòng)致辭，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站(中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì))劉忠松副站長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院桂建芳院士、中科院旅游研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心寧志中總規(guī)劃師等專家出席活動(dòng)并作專題報(bào)告，河北省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)吳更雨、福建省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)邱章泉、山東省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)宋繼寶等地方漁業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在活動(dòng)上就休閑漁業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開展了經(jīng)驗(yàn)交流。

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政局局長(zhǎng)張顯良在報(bào)告中指出，發(fā)展休閑漁業(yè)是現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向和漁民就業(yè)增收和產(chǎn)業(yè)扶貧的重要途徑，更是拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間的重要領(lǐng)域。

張顯良介紹了十二五期間休閑漁業(yè)發(fā)展的成績(jī)。當(dāng)前休閑漁業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展加快、內(nèi)容豐富、產(chǎn)業(yè)融合、領(lǐng)域拓展的良好勢(shì)頭，規(guī)模和效益雙雙提升。2016年實(shí)現(xiàn)休閑漁業(yè)產(chǎn)值665億元，比2010年增長(zhǎng)215%，年均增長(zhǎng)超過20%；休閑漁業(yè)產(chǎn)值在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的比重，由2010年的1.6%提高到2016年的近3%，翻了近1倍。但同時(shí)，他也指出，盡管休閑漁業(yè)發(fā)展有了重大進(jìn)步，但整體來看仍處于全面起航階段。

張顯良強(qiáng)調(diào)，漁業(yè)作為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)部門，今后一段時(shí)期主要的主要政治任務(wù)，就是學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，把十九大確定的新思想、新理念、新戰(zhàn)略貫穿落實(shí)到漁業(yè)工作的各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展，爭(zhēng)取助推漁民率先實(shí)現(xiàn)自己心中的“中國(guó)夢(mèng)”。在談到今后一個(gè)時(shí)期休閑漁業(yè)發(fā)展的總體思路時(shí)，他指出，今后一個(gè)時(shí)期休閑漁業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)十九大精神和五大發(fā)展理念，圍繞“全面叫響休閑漁業(yè)品牌、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力”和“推進(jìn)漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)培育、需求導(dǎo)向、綠色發(fā)展的工作思路，堅(jiān)持引導(dǎo)快速發(fā)展與提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)并重、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)與強(qiáng)化管理制度建設(shè)并重、培育行業(yè)典型與推動(dòng)全面發(fā)展并重，創(chuàng)新機(jī)制措施，提升服務(wù)能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)范綠色發(fā)展、漁業(yè)提質(zhì)增效和漁民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾，助推國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)居民健康生活，不斷為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求做出新貢獻(xiàn)。

在談到下一步發(fā)展措施時(shí)，張顯良提出四個(gè)“著力推動(dòng)”。一是要著力推動(dòng)休閑漁業(yè)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展，加快休閑漁業(yè)健康發(fā)展法規(guī)的研究制訂，解決法規(guī)規(guī)章與休閑漁業(yè)發(fā)展不配套、不協(xié)調(diào)的問題。二是要著力推動(dòng)休閑漁業(yè)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)、資源和環(huán)境承載能力。要將休閑漁業(yè)發(fā)展同國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、綠色發(fā)展戰(zhàn)略密切結(jié)合起來。三是要著力推動(dòng)休閑漁業(yè)融合開放發(fā)展，通過深挖傳統(tǒng)漁業(yè)文化資源，推進(jìn)漁業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游、扶貧、科普、資訊的深度融合，融出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和消費(fèi)熱點(diǎn)，形成休閑漁業(yè)吃、住、行、游、教、購的綜合發(fā)展格局。四是要著力推動(dòng)休閑漁業(yè)安全共享發(fā)展。發(fā)展最后的關(guān)鍵還是要富裕漁民，必須注意建立休閑漁業(yè)企業(yè)與普通漁民之間的利益共享機(jī)制，通過利益共享機(jī)制把休閑漁業(yè)發(fā)展成為帶動(dòng)漁民增收的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地就業(yè)的重要渠道，不斷提高漁民的財(cái)產(chǎn)性收益。

張顯良就休閑漁業(yè)品牌培育工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。他強(qiáng)調(diào)，要用工匠精神，做精休閑漁業(yè)品牌，講好休閑漁業(yè)品牌故事，真正建立休閑漁業(yè)發(fā)展“可測(cè)、可看、可控”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。要牢把品牌申報(bào)評(píng)審質(zhì)量，真正把一批管理過得硬、產(chǎn)品有保證、誠信服務(wù)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e漁業(yè)發(fā)展典型推選出來。要加強(qiáng)認(rèn)定品牌單位動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)、危害消費(fèi)者或者員工利益、引發(fā)重大安全生產(chǎn)或者食品安全事件，或者帶動(dòng)作用不明顯、發(fā)展效果不顯著、管理混亂無序、工作推進(jìn)緩慢且責(zé)令整改后仍不合格的創(chuàng)建單位，要及時(shí)取消資格。要加強(qiáng)品牌宣傳推介力度，重點(diǎn)圍繞休閑漁業(yè)發(fā)展的新模式、規(guī)劃設(shè)計(jì)的新案例、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)、引導(dǎo)漁民參與發(fā)展休閑漁業(yè)的新機(jī)制等，加強(qiáng)宣傳推介和經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)提高品牌權(quán)威性和影響力。要強(qiáng)化休閑漁業(yè)人才儲(chǔ)備。要建立休閑漁業(yè)人才專家?guī)?，充?shí)、培養(yǎng)一批休閑漁業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃和市場(chǎng)營(yíng)銷人才，提高休閑漁業(yè)科技支撐能力。要繼續(xù)開展休閑漁業(yè)帶頭人和管理人才能力提升活動(dòng)，強(qiáng)化休閑漁業(yè)運(yùn)營(yíng)主體法律法規(guī)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營(yíng)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高發(fā)展能力。

論壇活動(dòng)同期發(fā)布了2017年首批國(guó)家休閑漁業(yè)品牌培育獲得認(rèn)定的單位名單，并向部分品牌單位代表舉行了授牌儀式。為做好休閑漁業(yè)品牌培育工作，今年農(nóng)業(yè)部專門印發(fā)了《關(guān)于開展休閑漁業(yè)品牌培育活動(dòng)的通知》，部署和引導(dǎo)、帶動(dòng)全國(guó)休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展國(guó)家級(jí)最美漁村、精品休閑漁業(yè)示范基地（休閑漁業(yè)主題公園）、示范性漁業(yè)文化節(jié)慶（會(huì)展）、有影響力的休閑漁業(yè)賽事、休閑漁業(yè)示范基地等休閑漁業(yè)品牌創(chuàng)建工作。經(jīng)過基層申報(bào)、省級(jí)初審、專家評(píng)審、公眾投票以及網(wǎng)絡(luò)公示等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)部最終認(rèn)定東港市獐島村等27個(gè)村（鎮(zhèn)）為“最美漁村”、唐山海洋牧場(chǎng)實(shí)業(yè)有限公司（唐山海洋牧場(chǎng)生態(tài)基地）等45家單位為“全國(guó)精品休閑漁業(yè)示范基地（休閑漁業(yè)主題公園）”、碧海（中國(guó)）釣具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等25個(gè)節(jié)慶（會(huì)展）活動(dòng)為“國(guó)家級(jí)示范性漁業(yè)文化節(jié)慶（會(huì)展）”、三友創(chuàng)美“坑冠王”中國(guó)休閑垂釣爭(zhēng)霸戰(zhàn)等10項(xiàng)賽事為“全國(guó)有影響力的休閑漁業(yè)賽事”、承德縣烏龍湖休閑山莊等100家單位為“全國(guó)休閑漁業(yè)示范基地”。

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)行政主管部門、推廣系統(tǒng)負(fù)責(zé)休閑漁業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科研、教育機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，有關(guān)休閑漁業(yè)協(xié)會(huì)及休閑漁業(yè)運(yùn)營(yíng)主體代表等人員共300余人參加了此次論壇活動(dòng)。