劉一平+黃超常

廣西欽州市浦北縣認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作要求，創(chuàng)新機(jī)制，黨建引領(lǐng)，全縣動(dòng)員，全力以赴推進(jìn)貧困村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作，取得明顯成效。截至2017年10月，2016年20個(gè)脫貧村和2017年13個(gè)預(yù)脫貧村城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)91.99%，60周歲以上人員100%享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，全面超額完成了貧困村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保目標(biāo)任務(wù)。

一、創(chuàng)新機(jī)制，高位推動(dòng)，壓實(shí)目標(biāo)任務(wù)

浦北縣創(chuàng)建黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)工作機(jī)制（即“1+2+6”機(jī)制），助力脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。特別是將貧困村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重抓落實(shí)。通過召開各類全局性的工作推進(jìn)會(huì)、落實(shí)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，壓實(shí)責(zé)任，推廣典型做法，以點(diǎn)帶面，全面鋪開。建立脫貧攻堅(jiān)工作每周例會(huì)制度，專題研究解決實(shí)際問題，傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)力推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。制定具體實(shí)施方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還將目標(biāo)任務(wù)納入年度績效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

二、全縣動(dòng)員，整合力量，凝心聚力推進(jìn)工作

全縣上下形成合力，“一盤棋”推進(jìn)參保工作?？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，督促指導(dǎo)推動(dòng)工作，特別是縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮；市直、縣直單位組織幫扶干部到村到戶，全力動(dòng)員宣傳；第一書記和駐村工作隊(duì)員沉下身子，創(chuàng)新舉措指導(dǎo)各村開展工作；鎮(zhèn)（街道）班子、干部和村干部履責(zé)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，分片負(fù)責(zé)包干自然村和村民小組，進(jìn)一步提高了參保率。

三、解放思想，轉(zhuǎn)優(yōu)作風(fēng)，提升工作執(zhí)行力

浦北縣將干部隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手，將解決全縣干部隊(duì)伍中的思想作風(fēng)問題、提升工作執(zhí)行力作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)特別是貧困村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作的重要途徑。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，針對(duì)“不肯干、不會(huì)干、不敢干”“庸政懶政怠政”等問題，出臺(tái)方案開展“解放思想大討論”“主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)”“一問責(zé)三整治”等活動(dòng)，促使全縣領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，形成了“擼起袖子加油干”的良好氛圍。

四、強(qiáng)化督查，倒排工作，以督查通報(bào)倒逼責(zé)任落實(shí)

浦北縣建立健全獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行督查通報(bào)制度，由縣委督查室、縣政府督查室和縣攻堅(jiān)辦聯(lián)合有關(guān)部門成立督查組，定期或不定期到各鎮(zhèn)（街道）開展督查指導(dǎo)工作，采取逐步縮短時(shí)間間隔通報(bào)進(jìn)度的辦法，從兩周通報(bào)一次到每周通報(bào)一次，再到每天通報(bào)一次，逐步加壓，增強(qiáng)緊迫感，對(duì)工作措施得力、提前完成目標(biāo)任務(wù)的6個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)村鎮(zhèn)（村）通報(bào)表揚(yáng)，并針對(duì)工作開展不力、目標(biāo)進(jìn)度靠后的鎮(zhèn)（街道）加大督查力度。實(shí)行約談制度，由掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)的四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別約談對(duì)工作重視不夠、工作進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街道）書記；由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自約談進(jìn)度排名連續(xù)靠后的村所在鎮(zhèn)（街道）書記，傳導(dǎo)壓力，力促后進(jìn)趕先進(jìn)。

五、部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)，助推目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)

一是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍?？h宣傳、文體廣電等部門面向農(nóng)村和農(nóng)民開展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng)；縣攻堅(jiān)辦、縣人社局等部門組織工作小分隊(duì)到鎮(zhèn)到村到戶開展面對(duì)面、一對(duì)一的政策宣傳咨詢服務(wù)，為促進(jìn)工作的開展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。二是比對(duì)數(shù)據(jù)，摸清底數(shù)?？h公安、統(tǒng)計(jì)、民政、殘聯(lián)、教育等部門精準(zhǔn)提供全縣各類人口總數(shù)，縣人社局利用全民參保數(shù)據(jù)信息庫，比對(duì)提供已參保人口數(shù)、未參保人口數(shù)、60周歲未享受待遇人口數(shù)，為各鎮(zhèn)（街道）開展精準(zhǔn)參保工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。組織各鎮(zhèn)（街道）分管社保工作領(lǐng)導(dǎo)、社保所所長、第一書記、村黨支部書記等基層干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策水平和經(jīng)辦能力。四是打破常規(guī)，創(chuàng)新方法。各鎮(zhèn)（街道）因地制宜，制訂“一村一策”宣傳動(dòng)員工作方案，采取“黨員帶頭，以點(diǎn)帶面”“村內(nèi)征收與外出征收相結(jié)合”“白天入戶與夜晚上門服務(wù)相結(jié)合”“提供代辦服務(wù)”等方法，創(chuàng)造性開展工作，有力促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)的完成。

（作者單位：廣西欽州市浦北縣人力資源和社會(huì)保障局）endprint