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“智庫(kù)”是廣納民意的“綠色通道”

2017-12-14 21:45關(guān)邨
中關(guān)村 2017年12期
關(guān)鍵詞:知識(shí)分子智庫(kù)

關(guān)邨

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,“學(xué)懂弄通做實(shí)”需要下一番大力氣。我們?cè)陂喿x《黨的十九大報(bào)告誕生記》時(shí),欣然感悟《報(bào)告》是廣納全黨全國(guó)人民智慧的結(jié)晶?!?月下旬,25個(gè)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)單位提交了65份圍繞黨和國(guó)家發(fā)展面臨的重大理論和實(shí)踐問題開展深入調(diào)研形成的報(bào)告,提供起草組研究參考”。

由此讓人聯(lián)想起當(dāng)今世界“思想市場(chǎng)”精品提供者之一的“智庫(kù)”。按漢語(yǔ)詞典的定義系指“能聚集高級(jí)人才,為政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)等提供咨詢服務(wù)的組織或團(tuán)體”。與“智囊”“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”本質(zhì)上無大的區(qū)別。最新的解讀,是指由專家組成多學(xué)科為決策者處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交等各方面問題出謀劃策,提供最佳理論、策略、方法、思想等的公共研究機(jī)構(gòu)。西方的智庫(kù)多是獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)的民間組織。據(jù)載,1932年美國(guó)羅斯福競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)用的“顧問團(tuán)”就是“智囊團(tuán)”。“智囊”,中國(guó)小說中多指“搖羽毛扇”的幕僚軍師。美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)《全球智庫(kù)報(bào)告2016》稱,目前全球計(jì)有智庫(kù)6846家,其中北美洲有1931家,歐洲1770家,亞洲1262家。美國(guó)是世界上擁有智庫(kù)最多的國(guó)家,約1835家;中國(guó)是居于世界第二的智庫(kù)大國(guó),擁有435家。英國(guó)和印度智庫(kù)數(shù)量位列中國(guó)之后,分別有288家和280家。由此可見,智庫(kù)已然成為一個(gè)國(guó)家“軟實(shí)力”的象征,是不可或缺的重要組成部分。從全世界的趨勢(shì)看,智庫(kù)的地位越來越重要,對(duì)一國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交等決策的影響力也越來越深。中國(guó)改革開放的40年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn),但有世界影響的權(quán)威智庫(kù)似嫌不足;近年來發(fā)展很快,大有后來居上之態(tài)勢(shì)。

“我以我血薦軒轅”。“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠(yuǎn)則憂其君”,這是中國(guó)知識(shí)分子一以貫之的愛國(guó)情懷。2017年的春天,習(xí)總書記關(guān)于知識(shí)分子的講話,令人振奮——“我國(guó)廣大知識(shí)分子是社會(huì)的精英、國(guó)家的棟梁、人民的驕傲,也是國(guó)家的寶貴財(cái)富”,“要以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方,廣開進(jìn)賢之路,把各方知識(shí)分子凝聚起來,聚天下英才而用之”,“要充分信任知識(shí)分子,重要工作和重大決策要征求知識(shí)分子意見和建議”。其實(shí),早在2014年的金秋時(shí)節(jié),習(xí)近平總書記就提出,“我們進(jìn)行治國(guó)理政,必須善于集中各方面的智慧,凝聚最廣泛的力量,重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù),高度重視專業(yè)化智庫(kù)建設(shè)”。之后頒布的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》成為中國(guó)智庫(kù)發(fā)展的路線圖。從此“智庫(kù)”成為黨和國(guó)家主要文件中的常用語(yǔ)匯。

在新時(shí)代新時(shí)期,具有中國(guó)特色的“智庫(kù)”,必將接受新的使命。中國(guó)社科院國(guó)“智庫(kù)”研究專家王靈桂先生認(rèn)為,“智庫(kù)”應(yīng)具備四種境界:一是戰(zhàn)略性。萬(wàn)物當(dāng)其目,心中明辨天下大勢(shì);二是前瞻性。一葉知秋,聽青萍之末風(fēng)聲,預(yù)見“蝴蝶效應(yīng)”煽動(dòng)的翅膀;三是對(duì)策性。以戰(zhàn)略眼光和定力,去偽存真,提出真知灼見;四是動(dòng)向性。在國(guó)際風(fēng)雨里,觀日月之行,察云飛暗影,覺風(fēng)來之前音。也有學(xué)者認(rèn)為,與國(guó)外主流智庫(kù)通過民間層面提升國(guó)家影響力的特殊作用相比,我們?nèi)鄙贆?quán)威智庫(kù)這一全新渠道來擴(kuò)大國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。為此,中國(guó)智庫(kù),還要重視民間智庫(kù),融匯高層、權(quán)威資源,進(jìn)行前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性研究,為公共政策提供智力支撐,為企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供咨詢服務(wù)。智庫(kù)研究學(xué)者李成先生在據(jù)理批駁中國(guó)“有庫(kù)無智”的說法后,也客觀地認(rèn)為,中國(guó)智庫(kù)尚有尋求改進(jìn)之處,諸如:追求平衡而多元的研究方法;需要建設(shè)更開放的輿論環(huán)境;最重要的是要有一個(gè)對(duì)于外面世界,特別是美國(guó),更深刻的了解……中國(guó)形象的改進(jìn),取決于“話語(yǔ)權(quán)的影響力。

面對(duì)偉大的新時(shí)代,中國(guó)的“知識(shí)達(dá)人”有決心有能力建設(shè)“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”的智庫(kù)。按照“立足中國(guó)、借鑒國(guó)外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來”的思路,為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)和世界的和諧發(fā)展提供“思想市場(chǎng)”的精品。endprint

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