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韓國(guó):推進(jìn)非現(xiàn)金社會(huì),搶占虛擬貨幣橋頭堡

2017-12-14 00:25
檢察風(fēng)云 2017年20期
關(guān)鍵詞:韓國(guó)政府匯款比特

與美國(guó)執(zhí)著于虛擬貨幣法律地位界定與監(jiān)管爭(zhēng)議不同,韓國(guó)政府自區(qū)塊鏈技術(shù)成熟之際,就事實(shí)上承認(rèn)了虛擬貨幣的法律地位,結(jié)合其電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)電子支付的政策,積極爭(zhēng)取虛擬貨幣交易中心的地位。

自2014年3月韓國(guó)研發(fā)第一臺(tái)比特幣ATM機(jī)以來(lái)(在該設(shè)備上,用戶只需掃描個(gè)人二維碼,在進(jìn)行交易時(shí),設(shè)備會(huì)將客戶的比特幣自動(dòng)轉(zhuǎn)為韓元現(xiàn)鈔),韓國(guó)科技界乃至韓國(guó)政府不斷嘗試在虛擬貨幣上實(shí)現(xiàn)新的突破。自從那時(shí)起,雖然韓國(guó)比特幣行業(yè)還沒(méi)有完全納入法制化運(yùn)營(yíng),但韓國(guó)政府已經(jīng)在實(shí)踐中為比特幣服務(wù)提供商便利支付、轉(zhuǎn)賬和貿(mào)易合法化創(chuàng)造條件。2016年,韓國(guó)為了推廣數(shù)字貨幣,計(jì)劃努力準(zhǔn)備“系統(tǒng)化基礎(chǔ)”,韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)(韓國(guó)的金融主管部門)主席嚴(yán)鐘勇更公開(kāi)宣布韓國(guó)政府將會(huì)在未來(lái)三年提供26.5億美元的財(cái)政支持來(lái)促進(jìn)金融科技領(lǐng)域的發(fā)展。在官方如此不遺余力地推介下,2017年韓國(guó)也終于成為世界第三大比特幣市場(chǎng)。

隨著虛擬貨幣市場(chǎng)的繁榮,韓國(guó)在虛擬貨幣立法方面更是收獲頗豐。自2017年7月18日起,韓國(guó)已經(jīng)正式將比特幣匯款作為一種合規(guī)的支付方式。據(jù)悉,經(jīng)修訂的《韓國(guó)外匯交易法》通過(guò)了一項(xiàng)內(nèi)容,即允許金融科技公司向韓國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)登記,以合法地“為小型基金提供國(guó)際資金轉(zhuǎn)匯服務(wù)”。自上述公司注冊(cè)伊始,就可以使用各種技術(shù)手段,將虛擬貨幣“寄送”國(guó)外,這其中就當(dāng)然包括使用比特幣跨境轉(zhuǎn)匯。值得指出的是,修改后的法律特別許可比特幣跨境轉(zhuǎn)匯——而這在《外匯交易法》修改前是明令禁止的。當(dāng)然,能夠成功注冊(cè)登記的金融科技公司也是寥寥無(wú)幾的,為了獲得許可,金融科技公司必須擁有超過(guò)20億韓元的資本。此項(xiàng)法案被認(rèn)為會(huì)對(duì)銀行帶來(lái)新的挑戰(zhàn),新的轉(zhuǎn)賬功能意味著將允許新進(jìn)入者(金融科技公司)與傳統(tǒng)銀行競(jìng)爭(zhēng)。提供比特幣跨境轉(zhuǎn)匯服務(wù)的費(fèi)用較低,且具有較大的需求、使用更加靈活。舉一筆100萬(wàn)韓元的海外匯款的例子,銀行匯款的手續(xù)費(fèi)一般是5%-6%即在5萬(wàn)-6萬(wàn)韓元左右,并需要一個(gè)以上自然日的時(shí)間才能完成轉(zhuǎn)款到賬。而比特幣跨境轉(zhuǎn)匯服務(wù)提供商則只收取1%的傭金,即每100萬(wàn)韓元收取1萬(wàn)的手續(xù)費(fèi)。賬戶金額是在收到轉(zhuǎn)賬申請(qǐng)后3分鐘內(nèi)存入的,金融科技公司預(yù)計(jì)將另行收取3000元至4萬(wàn)韓元的服務(wù)費(fèi)用,也就是客戶需要付出的成本為每100萬(wàn)韓元1.3萬(wàn)到5萬(wàn)韓元。在技術(shù)成熟的情況下,跨境匯款的成本將降低到傳統(tǒng)匯款的26%,這無(wú)疑將打擊到韓國(guó)的傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)。

除了立法承認(rèn)比特幣國(guó)際轉(zhuǎn)賬的合法地位,如今韓國(guó)政府即將推出比特幣交易平臺(tái)和相配套的監(jiān)管框架。2017年7月3日,韓國(guó)執(zhí)政民主黨透露韓國(guó)政府正在準(zhǔn)備監(jiān)管比特幣市場(chǎng)。在已經(jīng)公開(kāi)的一份修訂方案中,韓國(guó)的金融監(jiān)管當(dāng)局要求比特幣企業(yè)和貿(mào)易平臺(tái)注冊(cè)資本至少要達(dá)到4.36萬(wàn)美元,同時(shí)在數(shù)據(jù)處理方面,加入了信息披露和反洗錢法的合規(guī)監(jiān)管內(nèi)容。韓國(guó)先驅(qū)報(bào)表示:“法案旨在改變涉及加密貨幣交易的貿(mào)易者、經(jīng)紀(jì)人或者是其他企業(yè)的電子金融交易規(guī)范,讓其獲得金融服務(wù)委員會(huì)的監(jiān)管批準(zhǔn)。這些監(jiān)管要求包括5億韓元(436300美元)的注冊(cè)資本和數(shù)據(jù)處理設(shè)備?!备唧w的,在監(jiān)管框架草案中,虛擬貨幣被定義為“一種交易工具或者一種電子保值品”。法案還將虛擬貨幣和“真實(shí)”貨幣區(qū)分開(kāi)來(lái)。另外,其中還對(duì)數(shù)字貨幣操作者進(jìn)行了分類,共分為五種:1.貿(mào)易商——通過(guò)出售商品或服務(wù)換取數(shù)字貨幣;2.交易商——通過(guò)操作市場(chǎng)來(lái)出售虛擬貨幣,例如虛擬貨幣交易所;3.經(jīng)紀(jì)商——安排數(shù)字貨幣出售或者在數(shù)字貨幣出售中起到中介作用;4.發(fā)行者——提供系統(tǒng)來(lái)創(chuàng)建及發(fā)行數(shù)字貨幣;5.管理者——為他人存儲(chǔ)或管理數(shù)字貨幣。新法案草案中還要求明確了禁止性事項(xiàng):1.大額交易限制,所有的數(shù)字貨幣操作者“持有價(jià)值5億韓元或以上的虛擬貨幣,必須通過(guò)金融監(jiān)督委員會(huì)的授權(quán)”,否則屬于違法。2.虛擬貨幣的用戶資金必須存放在獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu),并且對(duì)虛擬貨幣財(cái)產(chǎn)購(gòu)買相應(yīng)保險(xiǎn)或者享有必要的擔(dān)保,以保護(hù)比特幣用戶的利益;3.禁止經(jīng)紀(jì)商使用傳銷或類似手段進(jìn)行居間活動(dòng);4.禁止操縱虛擬貨幣市場(chǎng)價(jià)格,并將反洗錢的內(nèi)容加入禁止性事項(xiàng)。

汝之毒藥,彼之蜜糖。有的國(guó)家對(duì)非現(xiàn)金社會(huì)視之洪水猛獸,拒之于國(guó)門之外;另一些國(guó)家卻開(kāi)門迎客,制定積極的法律政策,鼓勵(lì)非現(xiàn)金社會(huì)的發(fā)展,甚至進(jìn)一步地推進(jìn)貨幣電子化的持續(xù)發(fā)展。就虛擬貨幣而言,目前遏制其交易風(fēng)險(xiǎn),加快推出主權(quán)數(shù)字貨幣,在中國(guó)業(yè)已呼之欲出了。

編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.comendprint

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