王官軍

摘要：在中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，政府和事業(yè)單位對于會計(jì)核算的重視程度不斷提高，兼顧事業(yè)單位的會計(jì)核算的內(nèi)部建設(shè)和管理以及政府在事業(yè)單位外部進(jìn)行的管理與監(jiān)督，政府更要為事業(yè)單位會計(jì)核算的發(fā)展提供一個(gè)良好的外部環(huán)境，將事業(yè)單位的會計(jì)作為公共會計(jì)的一個(gè)分支，事業(yè)單位的會計(jì)核算業(yè)務(wù)一般由其專門設(shè)立的相對獨(dú)立的會計(jì)核算部門負(fù)責(zé)管理，故政府要利用管理政府公共會計(jì)的制度與準(zhǔn)則來對事業(yè)單位的會計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。本文將事業(yè)單位會計(jì)成本核算作為研究的主體，根據(jù)其發(fā)展現(xiàn)狀分析其中存在的問題，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)成本核算；問題；對策

成本投入是事業(yè)單位資金流動(dòng)過程中重要的組成部分，因此會計(jì)成本核算便成了事業(yè)單位必須高度重視的一項(xiàng)日常工作。

1.事業(yè)單位會計(jì)成本核算過程中存在的問題

合理、高效的會計(jì)成本核算可以幫助事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)最高效的資源配置，但由于政府及事業(yè)單位本身對于會計(jì)成本核算的重視程度不夠，并且沒有制定有效的管理及監(jiān)督機(jī)制，這直接導(dǎo)致事業(yè)單位在成本核算方面存在著諸多問題。首先，由于事業(yè)單位的會計(jì)核算作為公共會計(jì)核算的一個(gè)分支，因此其直接接受政府的管轄，不需要通過經(jīng)營活動(dòng)來獲取經(jīng)濟(jì)利益，其非營利性直接導(dǎo)致了事業(yè)單位會計(jì)部門的管理者對于資金成本的觀念不強(qiáng)，不能對由政府撥發(fā)的資源引起充分重視，自然不能夠保證其資源的利用效率。與此同時(shí)，權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制是會計(jì)核算的兩種主要方式，但是根據(jù)事業(yè)單位的具體需求，其在會計(jì)成本核算方面主要使用收付實(shí)現(xiàn)制，但相比較于權(quán)責(zé)發(fā)生制，收付實(shí)現(xiàn)制的存在對于資金流向的顯示不夠明確，無法直觀地將事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)狀況反映在單位管理者的面前，自然也就不利于對事業(yè)單位財(cái)政數(shù)據(jù)的全面分析，影響企業(yè)的長期規(guī)劃。最后，在與成本有關(guān)的具體數(shù)據(jù)的匯總和核算過程中，事業(yè)單位對于會計(jì)報(bào)表的制作和匯總存在很多的不足，對于結(jié)構(gòu)、框架、條目的設(shè)置不夠清晰全面，自然會影響最終的對于資金流動(dòng)情況的分析。

2.針對事業(yè)單位會計(jì)成本核算過程中存在的問題應(yīng)采取的對策

2.1加強(qiáng)事業(yè)單位中會計(jì)成本核算人員的專業(yè)素質(zhì)

近年來，事業(yè)單位中會計(jì)成本核算人員借職務(wù)之便，擅自挪用企業(yè)的資金用于個(gè)人事務(wù)的違法亂紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生，這不僅僅是由于貪婪的心理在作祟，還是因?yàn)闀?jì)成本核算人員的法律意識不夠強(qiáng)，作為會計(jì)從業(yè)者應(yīng)該具備的專業(yè)素質(zhì)不足，因此，事業(yè)單位要加強(qiáng)對于會計(jì)核算從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)的要求，除去在招聘時(shí)對應(yīng)聘者是否取得了會計(jì)從業(yè)資格證書等進(jìn)行嚴(yán)格的篩選外，還要建立相關(guān)的人才培養(yǎng)基地，定期派事業(yè)單位的會計(jì)成本核算從業(yè)人員到基地進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，既要提高從業(yè)人員的專業(yè)技能，更要提高其法律意識和思想道德水平，保證事業(yè)單位的會計(jì)成本核算過程能夠在專業(yè)的環(huán)境中進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)事業(yè)單位對于成本核算的重視程度

由于事業(yè)單位并不是一個(gè)營利性組織，并不將通過生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)來獲得最終的經(jīng)濟(jì)利益作為其社會生產(chǎn)的最終目的，所以，事業(yè)單位中存在著對于資金的流向不夠重視，對于成本核算的觀念不強(qiáng)的通病。政府要使其努力克服這一大通病，必須將管理制度作為根本進(jìn)行改進(jìn)，首先在政府對事業(yè)單位的資金撥放方面，政府要對資金的數(shù)額進(jìn)行嚴(yán)格的控制，當(dāng)企業(yè)要求加大資金投入時(shí)，要要求其上交明確的資金使用說明，使政府投入的成本真正用在實(shí)處。與此同時(shí)，政府還要要求事業(yè)單位定期提供資金流動(dòng)和成本的報(bào)告，并及時(shí)在事業(yè)單位的管網(wǎng)進(jìn)行公示，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，增強(qiáng)事業(yè)單位的成本意識，提高資金的配置利用率，保證資金和勞動(dòng)力等企業(yè)成本都能夠流向其能夠真正得到充分利用的部分。

2.3打破過去刻板的會計(jì)成本核算模式

我國目前在事業(yè)單位普遍運(yùn)用的收付實(shí)現(xiàn)制對于資金流向的顯示不夠明確，無法直觀地反應(yīng)事業(yè)單位的具體收支情況，因此，我國政府首先要根據(jù)這一問題，對現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行改進(jìn)和完善，對事業(yè)單位在一定時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造的績效和消耗的成本進(jìn)行額外的記錄，提高會計(jì)成本核算的詳細(xì)程度和目的性。而在最終對成本核算過程中產(chǎn)生的資金流動(dòng)的信息進(jìn)行梳理和匯總時(shí)，事業(yè)單位要對最終產(chǎn)生的會計(jì)成本核算報(bào)表進(jìn)行科學(xué)化的完善和修改，不僅要在報(bào)表中展示事業(yè)單位的收入與支出，也要使事業(yè)單位的債務(wù)等信息有所體現(xiàn)，對過去不夠完整的資料的條目進(jìn)行補(bǔ)充，使事業(yè)單位的成本和效益都能在報(bào)表上得到充分體現(xiàn)，最大限度地彌補(bǔ)當(dāng)前會計(jì)成本核算模式存在的缺陷與漏洞，使其能真正地展示出事業(yè)單位的成本核算信息，打破過去刻板的會計(jì)成本核算模式，在改革和創(chuàng)新中提高資源的合理配置，提高成本的利用率。

小結(jié)

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，事業(yè)單位的會計(jì)成本核算模式存在著很大的缺陷急需彌補(bǔ)，事業(yè)單位若想在市場經(jīng)濟(jì)的浪潮中站穩(wěn)腳跟，就必須克服自身在制度和模式上的不足，打破事業(yè)單位會計(jì)成本核算中的局限性，首先加強(qiáng)事業(yè)單位中會計(jì)成本核算人員的專業(yè)素質(zhì)，提高會計(jì)從業(yè)者對于成本資金的重視程度，保證會計(jì)成本核算能夠在一個(gè)專業(yè)的環(huán)境中進(jìn)行。與此同時(shí)，政府要加強(qiáng)監(jiān)管，利用制度和大眾輿論幫助加強(qiáng)事業(yè)單位對于成本核算的重視程度。最后，事業(yè)單位要打破過去刻板的會計(jì)成本核算模式，在會計(jì)核算方式和制度上進(jìn)行補(bǔ)充與完善，彌補(bǔ)會計(jì)核算過程中存在的不足，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置，真正提高會計(jì)成本核算的工作效率，又能夠提高成本的利用率，保證事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

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