落實標(biāo)準(zhǔn)化新法，助力新時期戰(zhàn)略發(fā)展

編者按：《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂案將于2018年1月1日起施行。新法的發(fā)布對于指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作有著重大的意義，為此，中國船舶重工集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化研究中心圍繞新法的主要修訂內(nèi)容，并結(jié)合中國船舶重工集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)，進(jìn)行了重點解讀。在標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革、創(chuàng)新和發(fā)展方面，我們將以新法頒布為契機(jī)，以集團(tuán)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)為要求，認(rèn)真落實新法中的重點工作，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，助力集團(tuán)公司以及船舶行業(yè)在新時期的戰(zhàn)略發(fā)展。

2017年11月4日，國家主席習(xí)近平簽署第七十八號主席令，宣布《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂案（以下簡稱：新法）自2018年1月1日起施行。

現(xiàn)行的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱舊法）發(fā)布于1988年，至今已施行近30年。為解決實踐中的突出問題，更好地服務(wù)于當(dāng)今技術(shù)進(jìn)步和社會發(fā)展，全國人大常委會通過了新法。新法相比舊法，共進(jìn)行了58處修訂，其中修改28處，刪除11條，新增19條。新法共6章45條，涉及總則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化研究中心圍繞新法主要修訂內(nèi)容，結(jié)合集團(tuán)公司業(yè)務(wù)實際進(jìn)行重點解讀。

1 明確提出應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制

新法第6條規(guī)定“國務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制”、“設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)工作需要建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制”，標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制“統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)”。近年來，集團(tuán)公司軍品、民船和非船產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，取得長足發(fā)展，也帶來了大量標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)需求。因此，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)工作，一方面積極參與政府和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，另一方面強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立并推進(jìn)集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作，以更好地響應(yīng)國家改革要求，加速集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展。

2 明確提出應(yīng)當(dāng)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃

新法第3條規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃”，為開展標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃提供了法律保障。集團(tuán)公司已經(jīng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入了集團(tuán)公司“十三五”技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)展規(guī)劃，并且將成員單位是否開展標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃作為一項主要考核要求寫入《中國船舶重工集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作評價辦法》。這一前瞻性舉措符合新法規(guī)定，將有力推動集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)步和和產(chǎn)品技術(shù)與質(zhì)量提升。

3 明確提出應(yīng)當(dāng)培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

新法第2條規(guī)定“標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，第20條規(guī)定“國家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。集團(tuán)公司提出的“四大領(lǐng)域、十大軍民融合產(chǎn)業(yè)”均屬于國家發(fā)展的重要行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此集團(tuán)公司將積極發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，配合造船工程學(xué)會、船舶行業(yè)協(xié)會開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制，同時加大集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展力度，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)手段強(qiáng)化集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造出具有世界知名度的中船重工品牌。

4 明確提出應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作

新法第8條規(guī)定“國家積極推動參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國情采用國際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用”，“國家鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動”。集團(tuán)公司在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中擔(dān)任標(biāo)技委/分技委主席及秘書處工作，具有開展國際標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流的優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗，可在參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、推動中國標(biāo)準(zhǔn)走向國際等方面發(fā)揮出更加重要的作用。

5 明確提出應(yīng)當(dāng)落實軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

新法第23條規(guī)定“國家推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合和資源共享，提升軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化水平”。集團(tuán)公司是我國海軍裝備最強(qiáng)最大供應(yīng)商和船舶工業(yè)主導(dǎo)力量，也是我國裝備制造業(yè)的骨干力量，在落實標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合戰(zhàn)略方面具有先天優(yōu)勢。集團(tuán)公司將遵照新法要求，按照中央軍委裝備發(fā)展部和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化工程建設(shè)方案》的布置，組織并引導(dǎo)各成員單位積極開展軍民通用的技術(shù)研究和產(chǎn)品研制，及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)化工作實現(xiàn)“軍民相融合，軍民兩促進(jìn)”的目的。

標(biāo)準(zhǔn)化是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，在集團(tuán)公司新戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)過程中具有不容忽視的重要作用。新法的發(fā)布將更好地指導(dǎo)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革、創(chuàng)新、發(fā)展，更好地助力集團(tuán)公司實現(xiàn)“以軍為本、軍民融合、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)融一體的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

來源：中船重工