□ 王 浩

落實責任推動從嚴治黨向縱深發(fā)展

□ 王 浩

企業(yè)要加強對黨員的思想教育，做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。沈志軍 攝

國有企業(yè)是中國共產黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。黨的十九大為國有企業(yè)黨的建設指明了新的目標和方向。

黨建工作面臨的新形勢

國內經濟和社會發(fā)展進入關鍵期。“十三五”時期是我國全面建成小康社會的關鍵時期，也是中國石化轉方式調結構、提質增效升級的重要窗口期和機遇期。發(fā)揮好黨組織的領導核心作用，需要黨建工作必須提高把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)的能力，這對各級黨組織的建設提出了新的要求。

國企改革進入攻堅期。當前，國有企業(yè)改革進入深水區(qū)和攻堅期，提質增效迫在眉睫。在深化改革中，需要各級黨組織深入研究如何把黨建工作深度融入和滲透到中心工作中，發(fā)揮好黨建工作保中心、顧大局的作用。

從嚴治黨進入新常態(tài)。十八大以來，黨中央堅持以上率下，狠抓關鍵少數(shù)，以解決“四風”問題為突破口開啟全面從嚴治黨新征程，通過壓實“兩個責任”、強化制度建設、強化監(jiān)督問責等方式，不斷提高從嚴治黨科學化水平。這就需要各級黨員領導干部提高思想認識，主動適應新常態(tài)。

員工隊伍結構發(fā)生變化。當前，90后已走上工作崗位，許多70后、80后的年輕黨員干部逐漸走上領導崗位，年輕黨員干部的成長背景不同，如何適應黨員隊伍結構變化、加強對年輕黨員的思想引領是黨建工作者需要研究的新課題。

存在的薄弱環(huán)節(jié)

在思想認識上同中央要求存在差距。體現(xiàn)在政治站位不高，有些企業(yè)重經營、輕黨建，認為經濟效益和企業(yè)發(fā)展好了，黨建工作可抓可不抓。在崗位配備上存在“重經理、輕書記”現(xiàn)象，強弱搭配導致經理、書記兩者素質存在差異。

黨組織領導核心作用不突出。體現(xiàn)在企業(yè)黨的建設和企業(yè)改革發(fā)展融合不緊密、不深入，存在“兩張皮”現(xiàn)象。其中有企業(yè)治理結構不合理的原因，也存在黨員干部對堅持黨對國有企業(yè)的領導、發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)的政治核心作用缺乏足夠認識等問題。有的黨組織自身職責定位不清、職責不明，對如何有效參與企業(yè)各項決策、發(fā)揮政治核心作用感到困惑。

基層黨建工作存在短板。當前，一些企業(yè)基層黨建工作存在“上緊下松、上熱下冷、上強下弱”的問題，沒有體現(xiàn)聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁作用。黨建制度不完善、執(zhí)行不力、剛性不強、問責不嚴的問題較為普遍。

政工黨務干部隊伍建設亟待加強。有的企業(yè)由于政工干部兼職化、業(yè)余化，專職政工干部逐漸減少，致使黨建工作疲于應付。部分政工干部的素質和能力沒有隨形勢與任務變化同步提升，學習研究跟不上，業(yè)務能力不強。更有企業(yè)存在安置性、照顧性配備政工黨務干部的情況。

探索黨建工作新途徑

強化理論武裝，加強思想引領。要全面從嚴治黨、推動國有企業(yè)改革發(fā)展和政治優(yōu)勢轉化，必須堅持用馬克思主義科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把廣大黨員領導干部的思想統(tǒng)一到中央精神上來，牢固樹立“在經濟領域為黨工作”的理念，引導黨員領導干部嚴肅黨內政治生活和紀律，把中央全面從嚴治黨的要求轉化為行動自覺。

積極推進黨的領導和公司治理有機統(tǒng)一。把黨建工作要求寫入公司章程，把企業(yè)黨組織內嵌公司治理結構之中，明確黨組織在公司治理中的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的權責和工作方式。

大抓基層，推動從嚴治黨向基層延伸。在企業(yè)改革發(fā)展中，確保黨支部建設得到同步加強。推進基層單位黨政正職“雙向進入、交叉任職”，不斷強化黨支部班子的整體功能。提高基層黨支部“三會一課”質量，推動黨支部工作與中心工作深度融合。把黨支部工作情況納入班子績效考核，通過雙向賦予適當權重等方式，以雙向掛鉤倒逼雙向融合，推動形成“一體兩面”做工作、黨政協(xié)力謀發(fā)展的工作局面。

強黨建制度建設，做好宣傳貫徹和執(zhí)行。要適時根據中央要求，提高黨建制度的科學化水平。要組織各級黨組織深入學習相關制度，通過黨建考核、專項檢查等方式對各企業(yè)黨建制度執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，推進黨建制度不折不扣落實到位。

堅持和完善黨建考核，建立追責問責機制。完善黨建考核體系，并納入企業(yè)績效管理制度和流程，提高黨建考核工作的信息化、科學化水平。強化考核結果運用，堅持發(fā)現(xiàn)問題與督促整改、追責問責相結合，推動黨建責任落實生效。

加強隊伍建設，強化工作保障。要把住入口關，嚴格選配標準，明確選配條件，突出政治標準，把最優(yōu)秀的黨員選拔到政工干部崗位，杜絕安置性、照顧性安排。堅持按照兩個“不低于1%”的原則配備政工黨務干部、保障黨建工作經費。抓好專職黨委副書記配備，注重從生產一線、科學技術、經營管理等專業(yè)人員中進行選拔，加強政工黨務干部跨專業(yè)、跨企業(yè)掛職交流鍛煉，為企業(yè)培養(yǎng)儲備優(yōu)秀復合型人才。研究新形勢下政工黨務工作的特點和規(guī)律，積極探索工作的新途徑新方法。

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