文/解梅娟 劉曉玲

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想與中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

文/解梅娟 劉曉玲

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想下中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。未來要從加快建設(shè)和普及信息基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和人才體系建設(shè)幾方面推動(dòng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略；數(shù)字經(jīng)濟(jì)；互聯(lián)網(wǎng)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握全球發(fā)展趨勢(shì)和中國實(shí)踐發(fā)展需要，站在戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度，就互聯(lián)網(wǎng)尤其是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略發(fā)表了一系列重要講話，這一系列講話成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的組成部分。其中，在中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這為我國加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間指明了方向。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略下大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于中國加快從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國邁進(jìn)、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)都具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想下中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)邁入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著信息經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的滲透、融合，信息經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵從信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)上升到以信息化為手段、以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)地位的一種經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具體概括可以把信息經(jīng)濟(jì)定義為全社會(huì)信息活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總和，涵蓋信息生產(chǎn)、信息服務(wù)、信息技術(shù)及其融合應(yīng)用。信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展催生信息經(jīng)濟(jì)，國外通常稱作數(shù)字經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，數(shù)字革命的浪潮正在迅速席卷全球，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型數(shù)字化信息技術(shù)的涌現(xiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶寬的不斷升級(jí)，賦能組織和個(gè)人可以更好地掌控和運(yùn)用數(shù)字化的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)資源，這些全新的生產(chǎn)要素作用日益顯著，持續(xù)推動(dòng)著總體經(jīng)濟(jì)的增長和轉(zhuǎn)型，改變了人們的工作、生活等方方面面，形成一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。2017年3月，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次進(jìn)入國務(wù)院《政府工作報(bào)告》；2016年10月9日中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果發(fā)布活動(dòng)在烏鎮(zhèn)舉行

●網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略指引下中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

“當(dāng)今世界，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活，深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局”。對(duì)此，2014年2月27日，習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議講話中，提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的目標(biāo)，并系統(tǒng)闡釋了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的時(shí)代背景、形勢(shì)任務(wù)、內(nèi)涵要求，他指出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)”。從“網(wǎng)絡(luò)大國”到“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”，一字之變，預(yù)示著中國互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)期；2015年10月，黨的十八屆五中全會(huì)站在未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度，明確建議將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略納入“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略體系之中，“十三五”規(guī)劃明確提出，要實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。這是自2012年以來，以習(xí)近平總書記為核心的新一屆政府做出的戰(zhàn)略判斷，把中國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，正式成為中國重要的國家戰(zhàn)略目標(biāo)之一。2016年10月9日，中共中央政治局就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略提升到綜合施策的新高度，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、安全、治理、規(guī)則等方面提出了“六個(gè)加快”的要求。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的理論支撐和政策框架不斷構(gòu)建，喻示著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，面臨著廣闊的發(fā)展前景和巨大發(fā)展空間。

●中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極順應(yīng)了全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為改變世界的主要力量，世界主要國家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，把信息技術(shù)作為謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向。經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國的發(fā)展離不開世界，從國內(nèi)來看，“十三五”時(shí)期是信息化引領(lǐng)全面創(chuàng)新、構(gòu)筑國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我國從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、成長為全球互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)者的關(guān)鍵窗口期。在 2016 年 9 月G20杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席在講話中提出了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“藥方”，其中一個(gè)就是創(chuàng)新增長方式?！跋騽?chuàng)新要?jiǎng)恿?，向改革要活力，把握?chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力”。 在未來全球競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展格局中，由互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新帶來的數(shù)字革命將成為新的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。經(jīng)合組織OECD“2015經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)展望”報(bào)告顯示，80%的成員國家都已制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)或信息經(jīng)濟(jì)國家戰(zhàn)略（或政策），構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家戰(zhàn)略框架。習(xí)近平把互聯(lián)網(wǎng)與中國的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起思考，以高度的清醒意識(shí)，提出互聯(lián)網(wǎng)是“歷史機(jī)遇”和“最大變量”的重要思想。習(xí)近平指出，我國正處在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的歷史進(jìn)程之中，正處在“信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)”這個(gè)大潮之中?！斑@是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇，我們必須牢牢抓住”。習(xí)總書記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一系列講話表明，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為新經(jīng)濟(jì)重要組成，是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)振興新引擎，中國需要緊緊把握全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，用全球化開放視野謀劃我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來。

●新常態(tài)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

作為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國，經(jīng)歷了20年高速增長的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器、提質(zhì)增效的突破口。步入“十三五”階段，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展邁入了一個(gè)新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，據(jù)CNNIC第40次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，截至 2017 年 6 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到 7.51 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為 54.3%。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字技術(shù)正在加速與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，成為促進(jìn)我國消費(fèi)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建國家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要推動(dòng)力。中國信息化百人會(huì)發(fā)布的《2016中國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》指出，信息經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，2015年中國信息經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速達(dá)15.8%，是GDP增速的2.3倍，占GDP的比重已高達(dá)27.5%。信息化帶動(dòng)工業(yè)化，信息經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，催生了大量的新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能，我國已成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國。

從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看，中國已經(jīng)步入新常態(tài)，處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化階段，全面實(shí)行小康社會(huì)的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新舊動(dòng)能迭代更替的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國亟待通過培育新動(dòng)力、壯大新動(dòng)能，盤活存量，做大增量，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，是中國加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇?！笆濉睍r(shí)期，中國將進(jìn)入由消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速升級(jí)時(shí)期，迫切要求加快電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，加快對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、民生等領(lǐng)域的廣泛滲透，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促進(jìn)資源配置優(yōu)化。通過加快經(jīng)濟(jì)存量調(diào)整優(yōu)化，打造經(jīng)濟(jì)增量，加快傳統(tǒng)動(dòng)力引擎優(yōu)化升級(jí)。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要支撐，“世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。我們要把握這一歷史契機(jī)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展”。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上，習(xí)近平總書記表示，要“推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國’建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益”。

●數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更好貫徹“以人民為中心”的思想

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成果惠及人民是習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展的深度，很大程度上取決于互聯(lián)網(wǎng)普及的廣度。習(xí)近平總書記指出，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！耙m應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”，習(xí)近平總書記特別指出：“相比城市，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐，擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋”。習(xí)近平總書記指出，“要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政”。

●數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好體現(xiàn)了踐行五大發(fā)展理念

2016年4月19日，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記總結(jié)我國歷史發(fā)展的教訓(xùn)時(shí)指出：“我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期，喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇，逐漸落到了被動(dòng)挨打的境地?！笨倳浱貏e強(qiáng)調(diào)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)，我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢(shì)，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國家和人民。創(chuàng)新是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的核心力量。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)信事業(yè)的論述，是從國際國內(nèi)大勢(shì)出發(fā)，以五大發(fā)展理念為指引，闡明了新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的正確方向、實(shí)踐路徑，為進(jìn)一步推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。

二、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想指引下中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路

●加快建設(shè)和普及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)和普及信息基層設(shè)施是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素和重要支撐，要下好引領(lǐng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先手棋，首先要超前布局信息基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，夯實(shí)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)?！笆濉币?guī)劃建議中指出：“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”，在這個(gè)大的原則指導(dǎo)下，提出要深入實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，根據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的目標(biāo)，到2020年，固定寬帶家庭普及率要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，3G、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，5G技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展。積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全面提升IPV6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。統(tǒng)籌推進(jìn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)交易中心等，加快提高公共設(shè)施的智能化水平，特別是加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以基層設(shè)施筑牢網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略。

●加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型

習(xí)近平總書記《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》中說，“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為”?；ヂ?lián)網(wǎng)不是一般的技術(shù)或產(chǎn)業(yè)，而是和人類命運(yùn)息息相關(guān)的新生產(chǎn)力。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為國家創(chuàng)新發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、德國的工業(yè)4.0、中國的“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能制造”，都是各國在新時(shí)期尋求新的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇，催生“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)、3D打印、智能制造等新理念、新業(yè)態(tài)。習(xí)近平指出，中國正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。在實(shí)踐層面，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)近幾年飛速發(fā)展，《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)(2017)》顯示，2016年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢(shì)，總指數(shù)達(dá)261.95點(diǎn)，同比上升61.95%，2016年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體量占GDP總量的30.61%。未來，要加快壯大數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體系，其中“互聯(lián)網(wǎng)+”和“智能制造”是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”概念一脈相承，但又更進(jìn)了一個(gè)層次?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”強(qiáng)調(diào)的是連接，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)調(diào)的是連接之后，有產(chǎn)出、有效益。數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向之一，就是進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和制造業(yè)的融合?；ヂ?lián)網(wǎng)在中國發(fā)展20年，從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入“十三五”時(shí)期，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，正成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大趨勢(shì)和主要特征。未來新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)是制造業(yè)，要協(xié)同推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。通過互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的全面融合和深度應(yīng)用，消除各環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱，在研發(fā)、生產(chǎn)、交易、流通等各環(huán)節(jié)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)滲透。通過發(fā)展智能制造新模式，推動(dòng)產(chǎn)品向自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)，用數(shù)字技術(shù)改造生產(chǎn)、管理和銷售流程，降低成本，聚焦品質(zhì)，同時(shí)降低中小企業(yè)吸收新技術(shù)的門檻，這將是中國制造的新希望。

●推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)入全面創(chuàng)新發(fā)展期

分享經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展到一定階段之后出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展要求的一種新的資源配置方式，也是一種新的發(fā)展觀。 2015年10月29日，黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”，近兩年分享經(jīng)濟(jì)均被寫入《政府工作報(bào)告》，從2016年的“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)”“支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”，到2017年的“支持和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高社會(huì)資源利用效率，便利人民群眾生活”，分享經(jīng)濟(jì)在政策引領(lǐng)上不斷推進(jìn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)看，分享經(jīng)濟(jì)積極作用表現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)能，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)型和從管理型政府向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型，加快了對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的推動(dòng)。根據(jù)《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》預(yù)測(cè)，未來幾年，我國分享經(jīng)濟(jì)仍可保持年均40%左右的增速。除了高速增長，分享經(jīng)濟(jì)還呈現(xiàn)出與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合、重塑就業(yè)形態(tài)、平臺(tái)企業(yè)走向全球化布局和生態(tài)化擴(kuò)張、包容性監(jiān)管與協(xié)同治理模式形成等發(fā)展趨勢(shì)。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使更多人成為參與者、產(chǎn)生更廣泛的分析、將從交通住房等服務(wù)領(lǐng)域向基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)生產(chǎn)性領(lǐng)域滲透，推動(dòng)中國分享經(jīng)濟(jì)加速進(jìn)入由模仿到原創(chuàng)、從跟隨到引領(lǐng)、從本土到全球的創(chuàng)新快車道。

●加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和人才體系建設(shè)

創(chuàng)新是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的核心力量。創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基因，互聯(lián)網(wǎng)的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新是自身發(fā)展的需要，在互聯(lián)網(wǎng)大潮中不進(jìn)則退，沒有創(chuàng)新就沒有生存空間。在黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記明確提出，要“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”，其中還特別強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)應(yīng)用研究，為科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等提供有力支撐。今后要始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在首要位置，深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，具體說推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，支持鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家、領(lǐng)軍人才和工程技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)造，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是高度技術(shù)和知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)，習(xí)近平高度重視人才問題，他指出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍，沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流，是難以成功的”，必須抓緊“制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法”。必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在全社會(huì)營造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺(tái)，要采取特殊政策，建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度，和靈活的人才引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，樹立全球視野，下大氣力引進(jìn)高端人才，凝聚優(yōu)秀人才。

F49；F262

10.13784/j.cnki.22-1299/d.2017.06.008

解梅娟，中共長春市委黨校學(xué)報(bào)編輯部教授，研究方向：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究。

劉曉玲，中共長春市委黨校人事處副研究館員，研究方向：圖書館學(xué)。

責(zé)任編輯李冬梅