劉蘊(yùn)華

自然保護(hù)區(qū)的困境

中國(guó)是世界上生物多樣性最為豐富的國(guó)家之一，為保護(hù)這些寶貴的自然遺產(chǎn)，我國(guó)目前為止已經(jīng)建成了2700多個(gè)各種級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)，為珍稀瀕危動(dòng)植物及其生境保護(hù)做出了很大努力。但與不斷增長(zhǎng)的保護(hù)需求相比，我國(guó)目前的自然保護(hù)區(qū)系統(tǒng)仍顯不足，首先是系統(tǒng)不能覆蓋國(guó)土內(nèi)所有需要保護(hù)的區(qū)域，其次已建立的自然保護(hù)區(qū)管理的有效性也不夠理想。

針對(duì)如何加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)，有效發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)的功能，協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū)和周邊社區(qū)及相關(guān)利益群體的關(guān)系等問題，當(dāng)今我國(guó)的自然保護(hù)區(qū)有幾種代表性做法：

“純自然”的保護(hù)模式。主張自然保護(hù)無人區(qū)，認(rèn)為社區(qū)應(yīng)該搬離野生動(dòng)物棲息地和其它有重要生態(tài)保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，保護(hù)區(qū)域由政府接管或由國(guó)內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的環(huán)保組織甚至個(gè)人承包和管理。這一保護(hù)模式存在公平公正和保護(hù)有效性的問題。

協(xié)議保護(hù)模式。由環(huán)保組織及相關(guān)單位牽頭，與保護(hù)區(qū)內(nèi)部和周邊的社區(qū)簽訂協(xié)議并提供一定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持，社區(qū)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容參與保護(hù)工作。但這一保護(hù)模式也存在工作持續(xù)性、社區(qū)的權(quán)利和保護(hù)家園的自豪感被剝奪的問題。

旅游公司承包模式。有些保護(hù)區(qū)為解決資金來源，將自然保護(hù)區(qū)承包給外來公司和個(gè)人開發(fā)旅游，社區(qū)群眾參與的方式是為旅游公司負(fù)責(zé)保潔，進(jìn)行餐飲服務(wù)等。在這樣的模式中，由于外來承包者更看重短期利益，缺乏當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境知識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)的動(dòng)力，往往竭澤而漁，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來很大破壞。

讓社區(qū)成為自然保護(hù)的責(zé)權(quán)主體

在多年的社區(qū)工作實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部和周邊社區(qū)在自然保護(hù)工作中的地位和作用應(yīng)重新評(píng)估。我們主張社區(qū)成為自然保護(hù)的責(zé)權(quán)主體，國(guó)家應(yīng)扶助社區(qū)恢復(fù)活力，使祖祖輩輩生活其間的群眾成為當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)的主體而不是被迫搬遷、被迫接受有限補(bǔ)償、或?yàn)橥鈦砉敬螂s糊口的對(duì)象。

中國(guó)的鄉(xiāng)村社區(qū)有著深厚的與自然和諧相處的傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)為中國(guó)目前保留下來的自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性做出了貢獻(xiàn)。但是由于社區(qū)話語(yǔ)權(quán)的缺失，社區(qū)群眾往往被邊緣化、被誤解，被看成是保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞者。事實(shí)上保護(hù)區(qū)環(huán)境最主要的威脅者并非來自社區(qū)而是來自外界。社區(qū)固然在建房、取暖等方面需要用材，但他們絕不是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境退化的主因，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞最大的是大面積森林砍伐、修路、建壩、挖礦等外界行為，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此是非常反對(duì)的。

目前雖然不少原住民的家園被規(guī)劃成了自然保護(hù)區(qū)，但由于核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)的劃分，很多老百姓仍然能夠生活在保護(hù)區(qū)周邊，在不破壞自然的情況下利用保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分自然資源維持生計(jì)。但隨著政策力度的加強(qiáng)，可以預(yù)見社區(qū)生計(jì)必將受到進(jìn)一步影響，有些社區(qū)甚至?xí)黄劝徇w。

我們主張社區(qū)與保護(hù)區(qū)攜手，共同完成保護(hù)任務(wù)，讓社區(qū)充分發(fā)揮作用。其實(shí)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境與周邊是無法割裂的，保護(hù)區(qū)內(nèi)部的動(dòng)物、鳥類會(huì)到周邊的農(nóng)田覓食、蜜蜂會(huì)飛到保護(hù)區(qū)外采蜜，如果單純按照保護(hù)區(qū)劃定的生硬的界限嚴(yán)格保護(hù)，而不關(guān)注保護(hù)區(qū)周邊的鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，希望保護(hù)區(qū)內(nèi)和周邊的野生動(dòng)物棲息地不受化學(xué)農(nóng)業(yè)的影響是不可能的。

同時(shí)，保護(hù)區(qū)周邊的社區(qū)也有能力成為自然保護(hù)的主要力量。與歐美國(guó)家情況不同，中國(guó)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部和周邊歷史上就有大量社區(qū)群眾祖祖輩輩居住生活于此，是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。他們完全可以利用傳統(tǒng)的智慧與自然和諧相處，將他們搬遷出祖祖輩輩生活的家園有失公平。

社區(qū)的生活固然需依賴當(dāng)?shù)匕ūＷo(hù)區(qū)在內(nèi)的自然資源，但社區(qū)中也傳承著傳統(tǒng)文化中的保護(hù)智慧和與自然相處的方式方法，有著維持可持續(xù)生計(jì)、保護(hù)好自己故土家園的意識(shí)和覺悟。所以要真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)，更需要以社區(qū)為本。社區(qū)群眾有著比外來人員更強(qiáng)的保護(hù)意愿、實(shí)踐技能和經(jīng)驗(yàn)，不應(yīng)被看成是沒有覺悟的低能群體和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞者。社區(qū)群眾通過進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和提高，完全可成為當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)的核心力量！

生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)的學(xué)習(xí)和行動(dòng)

面對(duì)當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展被經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)欲望所綁架，造成窘迫嚴(yán)峻的環(huán)境困境之時(shí)，我們更需要從東方智慧、中國(guó)傳統(tǒng)文化中去尋找靈感、構(gòu)建新的生態(tài)倫理價(jià)值觀。需要記得上善若水、道法自然，需要學(xué)習(xí)驅(qū)除內(nèi)心的貪癡嗔等種種欲望，需要遵循儒家的指引去“格物、致知”繼而“誠(chéng)意、正心、修身、齊家、治國(guó)、平天下”，從而達(dá)成個(gè)體內(nèi)心的和諧，人與社會(huì)的和諧，人與自然環(huán)境的和諧，如此才能從根本上解決當(dāng)前愈演愈烈的環(huán)境危機(jī)。

我們提倡生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，即是希望通過相關(guān)行動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人、集體、社會(huì)三個(gè)層面的提升，開展文化傳統(tǒng)的恢復(fù)、自然資源的保護(hù)等工作，達(dá)成社區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，調(diào)動(dòng)社區(qū)群眾的保護(hù)主體作用，社區(qū)與保護(hù)區(qū)共同攜手，完成任重道遠(yuǎn)的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)。

首先，談?wù)剛€(gè)人、集體、社會(huì)三個(gè)層面的學(xué)習(xí)和推動(dòng)工作。在個(gè)人層面，社區(qū)群眾通過學(xué)習(xí)和行動(dòng)中獲取的有關(guān)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和治理方面的知識(shí)，提升自身可持續(xù)生產(chǎn)生活的技能（傳統(tǒng)的農(nóng)耕技能，保護(hù)山林與水資源的技能等），增強(qiáng)建設(shè)可持續(xù)未來的態(tài)度和價(jià)值觀，而我們東方傳統(tǒng)智慧可為之提供豐富的養(yǎng)分。在集體層面，可以建立相關(guān)機(jī)制，匯集社區(qū)集體智慧、形成集體聲音并采取集體行動(dòng) 。如可采取創(chuàng)建社區(qū)學(xué)習(xí)中心、民間自然保護(hù)區(qū)等方式，其組織形式可以參考鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、本土的管理模式，以形成與村委會(huì)、社區(qū)群眾的良好互動(dòng)。其實(shí)現(xiàn)在很多外來的現(xiàn)代管理方法破壞了鄉(xiāng)村的寧?kù)o和原本運(yùn)行機(jī)制。而在社會(huì)層面，需要調(diào)動(dòng)廣泛的力量推動(dòng)社會(huì)學(xué)習(xí)，建立伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和公共學(xué)習(xí)平臺(tái)，構(gòu)建大家共同認(rèn)可的生態(tài)倫理價(jià)值框架。

在具體的生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方面，我們可以開展的工作包括傳統(tǒng)文化恢復(fù)，如儒釋道的傳統(tǒng)、本土的宗教文明等；自然資源的保護(hù)工作，包括本土森林、河流、土地的保護(hù)等；社區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生計(jì)提升；社區(qū)文化環(huán)境的改善，如提供教育和健康培訓(xùn)等等。更為具體的工作可包括：

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)：恢復(fù)和傳承中國(guó)的農(nóng)耕文明——中國(guó)有著幾千年的農(nóng)耕傳統(tǒng)，可是隨著現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)的推廣，中國(guó)現(xiàn)在卻要靠進(jìn)口糧食才能養(yǎng)活自己。土地是立國(guó)之本，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就需要支持鄉(xiāng)村開展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)土壤。先不說人，農(nóng)田被污染了，野生動(dòng)物也難逃厄運(yùn)，因?yàn)槊鄯湟苫?，鳥兒要覓食，老熊也會(huì)到田間里偷包谷。

開展生態(tài)旅游：為尋找田園夢(mèng)的游客們提供親近自然和體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的機(jī)會(huì)，在這方面有很多工作可做。為社區(qū)提供培訓(xùn)開展生態(tài)旅游，將生態(tài)社區(qū)建設(shè)的理論和實(shí)踐分享給游客。同時(shí)也可因此改善鄉(xiāng)村的衛(wèi)生間、廚房、取曖等設(shè)施，增加舒適度和鄉(xiāng)村的田園感。

進(jìn)行生態(tài)教育：其實(shí)鄉(xiāng)村社區(qū)也可以成為傳道、授業(yè)、釋惑的地方。社區(qū)是學(xué)校和課堂，社區(qū)的自然環(huán)境和歷史文化是教材，而社區(qū)群眾則是老師和同學(xué)。把社區(qū)建設(shè)成來訪客人和學(xué)生學(xué)習(xí)鄉(xiāng)土知識(shí)、生活技能和傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)文化的基地。只要政府給予一定的政策扶持，相信社區(qū)就能發(fā)揮好文化傳承、自然保護(hù)和教育大眾的作用。

此外，還有大量可以開展的社區(qū)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展工作，如建設(shè)社區(qū)中心、發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源機(jī)制、進(jìn)行各類培訓(xùn)和交流活動(dòng)等。

總之，社區(qū)群眾應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)今我國(guó)自然保護(hù)和生態(tài)中國(guó)建設(shè)的責(zé)權(quán)主體，自然保護(hù)離開了社區(qū)群眾真正意義上的參與便不能成功 。如果能夠給予社區(qū)足夠的支持，使其有機(jī)會(huì)加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，他們便可成為我國(guó)自然保護(hù)的中堅(jiān)力量！相信植根于中華傳統(tǒng)文化的社區(qū)學(xué)習(xí)與行動(dòng)，不僅能夠提高自然保護(hù)的參與度和有效性，更能為中國(guó)和世界的保護(hù)工作提供重要的借鑒和靈感。