□ 陳桂梅 白城市食品化妝品稽查分局
淺談我國食品安全問題現(xiàn)狀及應(yīng)對策略
□ 陳桂梅 白城市食品化妝品稽查分局
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的提高,食品安全問題越來越受到人們的關(guān)注和重視。當前食品安全問題頻發(fā)的現(xiàn)狀也成為國人心中的憂患。鑒于此,必須要對其現(xiàn)狀進行分析,并積極探討應(yīng)對策略,以保障人民的身體健康和生命安全。
“民以食為天,食以安為先”。食品安全與每個人及社會都密切相關(guān)。近年來,我國食品安全方面爆發(fā)較多問題,重大食品安全事件頻發(fā),例如“三聚氰胺奶粉”“地溝油”“毒血燕”“松香鴨”以及“瘦肉精”等現(xiàn)象難以從根本上禁止,導致消費者對食品安全產(chǎn)生了恐懼,食品安全問題現(xiàn)狀堪憂。
生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在問題是食品安全事件屢見不鮮的根本原因,大多數(shù)食品安全事件都是在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的?,F(xiàn)階段,我國生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中存在的安全問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是,企業(yè)不規(guī)范。我國從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)雖然數(shù)量比較多,但是比較分散,并且相當一部分是中小企業(yè),甚至是小作坊,其資本投入不足,再加上技術(shù)水平薄弱,導致其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不高,在市場上缺乏競爭力,難以贏取較大利潤,而為了降低生產(chǎn)成本,提高競爭優(yōu)勢,有相當一部分企業(yè)選擇在食品中添加非法添加劑或者有毒物質(zhì)。二是,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。很多食品生產(chǎn)加工人員都不具備較為全面的食品安全知識,難以根據(jù)食品安全的嚴格要求對自身的行為進行規(guī)范。三是,缺乏食品安全意識。相當一部分食品加工企業(yè)并沒有長遠的發(fā)展規(guī)劃,故其食品質(zhì)量安全意識就比較淡薄,更不用說建立完善的質(zhì)量管理體系了。
流通環(huán)節(jié)主要包括食品的包裝、貯存、運輸、銷售等,在食品供應(yīng)中占據(jù)重要地位,其中也存在較多隱患。首先,在包裝方面,食品包裝與食品直接接觸,其材料的選擇就尤為重要,如果是有毒害的物質(zhì)則會污染食品,并在食用中危害人體健康。食品外包裝都具有嚴格的標準,是衡量食品安全的一個因素,然而一些企業(yè)在追求高利潤的過程中,還是選擇使用不合格的包裝產(chǎn)品。其次,在貯存和運輸環(huán)節(jié),從整體上來說,很多食品都容易變質(zhì),因此必須對其貯藏和運輸中的溫度、濕度等進行合理的調(diào)控。但是一些企業(yè)有時候并不重視這一環(huán)節(jié),貯存環(huán)境不合格或者裝卸過程不衛(wèi)生等導致食品變質(zhì)等現(xiàn)象頻發(fā),導致一些不合格食品流入市場。
食品的生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的標準和制度予以規(guī)范,但是從當前來看,我國有關(guān)食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,致使不少食品問題不斷發(fā)生。具體來說主要表現(xiàn)為食品安全法律體系不完善,一些食品安全標準規(guī)定較低,與國際標準來說相差較遠,甚至一些比較重要的標準還沒有制定出來,另外還有一些現(xiàn)有標準不統(tǒng)一,最終導致其在各個環(huán)節(jié)中存在隱患。針對上述問題,我國應(yīng)結(jié)合國情,借鑒發(fā)達國家相關(guān)標準和制度,對食品安全立法進行完善:一是,要對食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準和評定標準進行規(guī)范;二是,加強對食品的檢驗,并對檢測體系進行完善;三是,要積極解決食品生產(chǎn)企業(yè)誠信缺失問題,建立包含監(jiān)管體制、評價制度、征信制度、服務(wù)制度、披露制度以及獎懲制度等在內(nèi)的多方位的食品安全信用體系,從而預防食品生產(chǎn)企業(yè)違法經(jīng)營。
要對食品安全監(jiān)管體系進行完善,只有這樣才能保障食品安全,徹底解決食品安全問題。2013年我國國務(wù)院在機構(gòu)改革中提出組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,其主要職責是負責監(jiān)管食品和藥品在生產(chǎn)、流通以及消費等各個環(huán)節(jié)的安全,實現(xiàn)了對其質(zhì)量的綜合管理,消除了以往多部門監(jiān)管的弊端。不過需要注意的是,應(yīng)警惕該機構(gòu)在權(quán)力集中后出現(xiàn)濫用職權(quán)的現(xiàn)象,對其運作程序進行規(guī)范,以保障其中立性和科學性。另外,還要加強對違法的食品生產(chǎn)企業(yè)的懲罰。雖然現(xiàn)在的食品安全法已經(jīng)規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)如果生產(chǎn)不合格產(chǎn)品應(yīng)該承擔相應(yīng)的民事賠償責任和刑事責任,但是在實際操作中還應(yīng)加大懲罰力度,尤其是對于多次嚴重違法者,應(yīng)采取必要的途徑將其淘汰出食品市場。
食品安全是一個公共衛(wèi)生問題,必須給予足夠的重視。我國食品安全事件頻發(fā)主要是由于法制不健全和監(jiān)管不到位導致的。鑒于此,積極分析我國食品安全問題現(xiàn)狀,借鑒國外成功經(jīng)驗,對我國食品安全法律制度體系和執(zhí)法體系進行完善,加強制度建設(shè)和監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè),有助于預防食品安全問題。