未富先老高齡農民工的晚年如何保障

高齡農民工，是指改革開放后較早離鄉(xiāng)出來的那批青壯年農民大軍。他們大多以出售自己的勞力為生，在工地上推小車，在工廠里打零工，任勞任怨干著城市里的苦活累活臟活，賺的多是辛苦錢。即便這樣，也是那個時代農村比較有闖勁的一批人。如今他們中的大部分已開始老去，卻并未真正富裕起來。隨著經濟社會的轉型，生活壓力持續(xù)發(fā)酵，養(yǎng)老問題也迫在眉睫，需要引起足夠的重視。

留在城市找工難

高齡農民工的家庭幾乎都不寬裕，所以在本該含飴弄孫的年齡還遠離家鄉(xiāng)，在工廠、建筑工地上做著最苦最累的活計。然而，由于年齡偏大，受教育程度偏低，加上沒有什么特殊的勞動技能，不僅難以在傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)就業(yè)，也很少能從新興行業(yè)中獲得崗位。高齡農民工在越來越專業(yè)化的大生產中普遍處于劣勢，一部分人長期找不到穩(wěn)定工作，收入來源沒有著落。

未富先老缺保障

對于高齡農民工來說，最大的問題是缺少保障。大部分高齡農民工沒有給自己辦理養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險也僅是報銷范圍有限的新型農村合作醫(yī)療，使得他們不能充分享受保險制度帶來的福利；來自村集體的保障也不普遍，只有極少富裕的村莊可以做到這一點，比如年底給村民分紅，平時還有米面油的分配等等；再一個就是家庭的保障，農民工自己的積蓄加上子女的供養(yǎng)。高齡農民工大多來自純農業(yè)區(qū)，當?shù)鼐蜆I(yè)條件有限，才選擇進入城市打工。這樣的家庭本就貧困，代際傳遞的可能性也就更高，來自子女的供養(yǎng)并不穩(wěn)定可靠。

返回家鄉(xiāng)融入難

很多高齡農民工在城市難以立足，不得不選擇回鄉(xiāng)這條路。然而返鄉(xiāng)融入當?shù)厣鐣膊蝗菀?。從年輕時離家，很多高齡農民工已在城市呆了幾十年，回到鄉(xiāng)村早已物是人非，各方面的不適應便會顯現(xiàn)出來。

需要強調的一點是，對于很多高齡農民工來說，土地是最后一道屏障。只要身體硬朗，回到鄉(xiāng)村的那部分人就能通過土地解決溫飽而不至于在生活上產生太大的問題。在地方經濟發(fā)展的過程中必須充分考慮到這一點，切實尊重和保護農民從宅基地和承包地獲得收益的權利，不要急于將土地與房屋變現(xiàn)，以致斷了返鄉(xiāng)者的后路。

另外，由于農民工外出打工往往具有“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”的特點，在未來的一段時間，極可能出現(xiàn)高齡農民工集中返鄉(xiāng)的狀況，這樣成規(guī)模的人口流動勢必對鄉(xiāng)村社會造成一定的沖擊。隨著返鄉(xiāng)人數(shù)的激增，以往農民工福利保障不完善所積累的心理困惑、現(xiàn)實困難等等社會問題也會隨之而來。高齡農民工返鄉(xiāng)只是一個開始，社會治理必須跟上。如何將這部分人納入到鄉(xiāng)村治理的框架之中，幫助他們重新融入當?shù)厣鐣?，進而轉變?yōu)榇龠M鄉(xiāng)村發(fā)展的一股力量，值得各地認真思索。

(張鳳云)