2014年全國土壤污染狀況調(diào)查公報顯示，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。

經(jīng)濟學家郭凡禮表示，中國的大氣和水污染治理都已經(jīng)走了將近40年的歷程，然而到目前為止，土壤污染治理還處于上游的咨詢、設計和檢測環(huán)節(jié)，下游的修復環(huán)節(jié)完全沒有啟動，這一方面是受制于資金、商業(yè)模式、技術等問題；另一方面是上游控制污染源的排放成本遠遠小于下游土壤修復所需的資金，因此社會將更多的注意力集中在上游，所以下游的修復環(huán)節(jié)遲遲沒有啟動。

修復土壤需要巨額資金，據(jù)估算，全國耕地修復需投入10萬億元以上，而一旦要啟動全國的土壤修復工程，政府將成為最主要的買單者，由于土壤政策的缺位造成土壤污染，政府理應擔當治理的責任。如荷蘭2000-2009年土壤污染修復成本為3.35億歐元/年，其中政府投入為1.6億歐元/年。政府會通過頒布新政策，對造成污染的責任方強制征收資金，比如說房地產(chǎn)開發(fā)商，通過土地增值實現(xiàn)投入機制的理順。

據(jù)了解，污染土壤修復技術的研究起步于20世紀70年代后期。在過去的30年間，歐、美、日、澳等國家紛紛制訂了土壤修復計劃，巨額投資研究了土壤修復技術與設備，極大的促進了土壤修復技術的快速發(fā)展。值得一提的是，國外土壤修復的資金也主要來自于政府，郭凡禮建議我國征收環(huán)境稅，協(xié)調(diào)各方利益，根據(jù)不同的稅種征收的資金用于專項治理。endprint