文/魏志杰，湖北省荊州市荊州電視臺(tái)

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三網(wǎng)融合背景下的中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文/魏志杰，湖北省荊州市荊州電視臺(tái)

日益增多的媒介形態(tài)、傳輸渠道，造成了電視產(chǎn)業(yè)固有觀眾群體出現(xiàn)大量分流。在科技不斷發(fā)展下，電信網(wǎng)逐漸演進(jìn)成為寬帶通信網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)成為數(shù)字電視網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展成為下一代互聯(lián)網(wǎng)，這三種網(wǎng)絡(luò)會(huì)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共通、能夠?yàn)橛脩?hù)提供資源共享的服務(wù)。三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn)，語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和視頻這三種基本業(yè)務(wù)在技術(shù)上將不再具有明顯的界限，用戶(hù)使用體驗(yàn)的差異也會(huì)變得模糊，各種應(yīng)用功能將通過(guò)系統(tǒng)集成和應(yīng)用創(chuàng)新加以整合，漸趨成為統(tǒng)一的有機(jī)體。電視產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓住技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革的契機(jī)，帶動(dòng)行業(yè)跨越發(fā)展，已經(jīng)成為中國(guó)電視產(chǎn)業(yè)的核心命題之一。

三網(wǎng)融合；電視產(chǎn)業(yè)；發(fā)展方向

1 三網(wǎng)融合概述

在我國(guó)推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的進(jìn)程中，國(guó)務(wù)院在2010年1月13日召幵的常務(wù)會(huì)議中作出的一項(xiàng)具有里程碑意義的重要決定，在這次會(huì)議上，推進(jìn)“二網(wǎng)融合”的階段性目標(biāo)被正式提出，這也正是我國(guó)正式啟動(dòng)“三網(wǎng)融合”政策的標(biāo)志。

1.1 三網(wǎng)融合的戰(zhàn)略意義

我國(guó)高度重視三網(wǎng)融合工作，并將其作為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)部署實(shí)施，加快推進(jìn)。三網(wǎng)融合將是我國(guó)現(xiàn)階段極為重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)之一，其戰(zhàn)略意義尤為重要。第一，三網(wǎng)融合是信息傳播方式的重大創(chuàng)新，有利于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。第二，三網(wǎng)融合將進(jìn)一步提升國(guó)家信息化發(fā)展水平，推動(dòng)信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新。第三，三網(wǎng)融合將激發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1.2 “三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略的實(shí)施原則

中國(guó)特色的三網(wǎng)融合之路，探索建立符合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合模式，必須深刻領(lǐng)并全面貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院下達(dá)的重要精神，以服從國(guó)家與人民利益為首任，確保三網(wǎng)融合不會(huì)偏離預(yù)想的軌道。國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情不同，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不同，媒體與網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?fàn)顩r也大不相同，因此，我國(guó)的三網(wǎng)融合模式也不能完全照搬國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的既有模式，而不許尋找符合中國(guó)特殊國(guó)情的發(fā)展模式。在三網(wǎng)融合推進(jìn)過(guò)程中，宣傳輿論導(dǎo)向必須要正確穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益要與社會(huì)效益統(tǒng)一，眼前利益需服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，部門(mén)利益需要服從國(guó)家和人民的利益，三網(wǎng)融合的推進(jìn)工作也需要按照科學(xué)規(guī)律來(lái)指引。

2 三網(wǎng)融合對(duì)電視產(chǎn)業(yè)的影響

2.1 對(duì)思想觀念、機(jī)制體制和運(yùn)行模式的影響

三網(wǎng)融合將迅速打破廣電系統(tǒng)原有的思想觀念，原有的機(jī)制體制和運(yùn)行模式等也都將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此廣播電視系統(tǒng)必須快速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。但從目前情況看，電視產(chǎn)業(yè)還存在很多與三網(wǎng)融合要求不相適應(yīng)的地方，準(zhǔn)備不足，認(rèn)識(shí)不夠。目前，全國(guó)有線電視用戶(hù)達(dá)1.75億，而其中已經(jīng)完成有線電視網(wǎng)轉(zhuǎn)數(shù)字化的用戶(hù)只有6500萬(wàn)，僅占總數(shù)的三分之一，雙向網(wǎng)絡(luò)所覆蓋的用戶(hù)僅3000萬(wàn)，不足五分之一。究其原因，是由于現(xiàn)有分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)沒(méi)有對(duì)有線電視網(wǎng)形成有效的刺激，沒(méi)有促使其形成競(jìng)爭(zhēng)的主體并發(fā)起競(jìng)爭(zhēng)的攻勢(shì)，更沒(méi)有現(xiàn)代化的企業(yè)制度作為指導(dǎo)。

2.2 對(duì)電視產(chǎn)業(yè)鏈的影響

整體來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合將極大改變電視媒介的生態(tài)。一方面，制作、播出、傳輸、衍生產(chǎn)業(yè)之間原有的紐帶被肢解，另一方面，電信、互聯(lián)網(wǎng)將積極介入到電視產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)。在三網(wǎng)融合的時(shí)間表中，盡管?chē)?guó)家為電視產(chǎn)業(yè)設(shè)置了5年時(shí)間的緩沖期，但看似比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，面臨的任務(wù)十分繁重。一要加快產(chǎn)業(yè)整合步伐，改變條塊分割，各自為戰(zhàn)的產(chǎn)業(yè)格局，改變有線電視網(wǎng)互聯(lián)互不通的局面。二要是加強(qiáng)品牌建設(shè)，品牌是三網(wǎng)融合時(shí)代電視產(chǎn)業(yè)賴(lài)以生存最重要的軟實(shí)力，因?yàn)樵诩姺钡墓?jié)目?jī)?nèi)容面前，維持受眾忠誠(chéng)度得靠品牌。三要加大創(chuàng)新力度，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，掃清技術(shù)障礙，通過(guò)內(nèi)容創(chuàng)新，催生新的內(nèi)容形態(tài)，為跨媒介經(jīng)營(yíng)提供足夠的內(nèi)容支持。

三網(wǎng)融合時(shí)代，電視產(chǎn)業(yè)必須要弄清楚，自身與電信、互聯(lián)網(wǎng)相比，到底有哪些長(zhǎng)處短處，到底有哪些優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)。在三網(wǎng)融合時(shí)代，還有很多新生事物，對(duì)于廣電、電信來(lái)說(shuō)都是未曾經(jīng)歷過(guò)的，都是不折不扣的“短。在這種情況下，更應(yīng)當(dāng)化短為長(zhǎng)，將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。

3 三網(wǎng)融合背景下電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

按照“走中國(guó)特色的三網(wǎng)融合之路”以及服從國(guó)家和人民利益、以科學(xué)規(guī)律為指導(dǎo)的總體原則，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家廣電總局將嚴(yán)格貫徹落實(shí)三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案所確定的各項(xiàng)具體任務(wù)。

3.1 通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新

三網(wǎng)融合對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一個(gè)以技術(shù)融合為動(dòng)力，以?xún)?nèi)容創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新為目標(biāo)的歷史性契機(jī)。電視產(chǎn)業(yè)要著力加強(qiáng)創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，大力發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，未來(lái)的電視將成為以視頻服務(wù)為主導(dǎo)，同時(shí)可提供可視互動(dòng)、視頻點(diǎn)播、在線支付、信息查詢(xún)等各種綜合服務(wù)的高度數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)。

3.2 在數(shù)字化建設(shè)中推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

數(shù)字化建設(shè)是三網(wǎng)融合的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，因此，在地方電視臺(tái)抓緊推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造的同時(shí)，鼓勵(lì)備條件的電視臺(tái)開(kāi)辦高標(biāo)清同播頻道，加快高清電視制播能力建設(shè)。電視媒體要做好應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合的技術(shù)儲(chǔ)備，努力使電視臺(tái)成為節(jié)目點(diǎn)播平臺(tái)、點(diǎn)播門(mén)戶(hù)，提供跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨系統(tǒng)的電視節(jié)目?jī)?nèi)容產(chǎn)品。各級(jí)電視機(jī)構(gòu)還要從建立完善數(shù)字版權(quán)管理系統(tǒng)入手，推進(jìn)數(shù)字影視節(jié)目?jī)?nèi)容版權(quán)管理和服務(wù)體系的建設(shè)。

3.3 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管

安全性是廣電網(wǎng)絡(luò)在三網(wǎng)融合過(guò)程中的一項(xiàng)突出優(yōu)勢(shì)，各級(jí)廣電部門(mén)必須切實(shí)落實(shí)監(jiān)管措施，嚴(yán)格進(jìn)行屬地化管理，發(fā)揮出安全監(jiān)管的長(zhǎng)項(xiàng)，加強(qiáng)三網(wǎng)融合文化和信息安全工作，確保文化安全和信息安全貫穿于三網(wǎng)融合的全過(guò)程。手機(jī)電視、也應(yīng)納入安全播出的管理范圍，確保播出內(nèi)容安全和傳輸安全，落實(shí)廣電負(fù)責(zé)集成播控的要求，確保、手機(jī)電視集成播控平臺(tái)對(duì)節(jié)目源的控制，保護(hù)觀眾的視聽(tīng)權(quán)益不受損害。

3.4 探索三網(wǎng)融合的有效模式

三網(wǎng)融合不僅僅涵蓋了廣播電視臺(tái)與傳輸網(wǎng)絡(luò)之間的復(fù)雜關(guān)系，更會(huì)觸及廣電系統(tǒng)層級(jí)之間的關(guān)系，要有憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的協(xié)作，切實(shí)把中央與地方、臺(tái)之間、網(wǎng)之間、臺(tái)與網(wǎng)之間連接成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，整體參與三網(wǎng)融合。在政策制訂和組織協(xié)調(diào)上，各級(jí)廣電管理部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，密切合作，共同推進(jìn)。

【1】喻國(guó)明等：《傳媒經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》，北京，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009。

【2】黃升民、周艷、何晗冰：《中國(guó)電視媒體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)新動(dòng)向》，北京，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2005。