王華

做好婦女廉潔教育充分有效發(fā)揮女職工組織在反腐倡廉中的作用

王華

廉政文化是關(guān)于廉潔從政和廉政建設(shè)的文化，是社會主義先進文化在廉政建設(shè)方面的集中反映和具體體現(xiàn)。被查處貪官的背后，多數(shù)都活躍著“貪內(nèi)助”的身影。本文從女職工組織如何切實有效地與家庭廉政文化建設(shè)結(jié)合，有效發(fā)揮作用，從統(tǒng)籌布局、制度、實施、協(xié)同推進的角度出發(fā)，提出了加強婦女廉潔教育的基本思路和具體方法，為推進新形勢下石油企業(yè)黨風廉政建設(shè)作了探索。

貪內(nèi)助現(xiàn)象及類型

家庭是廉政的第一道“防線”，保持良好的家風，對于領(lǐng)導干部保持廉潔至關(guān)重要。在這方面“賢內(nèi)助”能頂“半邊天”?？墒且騼?nèi)助不賢而影響事業(yè)甚至被夫人拖下水的例子也不少，是“貪內(nèi)助”。

每一個清正廉明的官員后面也一定有著一位無私奉獻的廉內(nèi)助，而那些落馬的貪官因為特權(quán)思想，逾越了紀律、觸碰了紅線，除了自身原因外，在貪內(nèi)助的助推下，原則在親情面前被變通，黨性在親情面前被扭曲。

貪內(nèi)助作為“內(nèi)當家”分為臺前型和幕后性：

臺前型：共同點就是：在丈夫墮落過程中，扮演著“積極助推”的角色，代夫收受財物。表現(xiàn)為貪腐官員妻子直接操盤、“吹枕邊風”、“瘋狂代收”等。

幕后型：表現(xiàn)為“裝窮斂財”、“垂簾聽政”，共同點是妻子做著兩面人的行徑——表面不參與甚至唱高調(diào)以“廉政夫妻”的面孔現(xiàn)身于公眾視線，暗地里利用丈夫的權(quán)力和影響力幫人辦事，貪污、受賄。

貪內(nèi)助產(chǎn)生原因分析

一些官員貪污受賄和他們自身黨性、意志、自律都有很大的關(guān)系，但很多時候，“貪內(nèi)助”代替官員唱起“主角”，分析貪內(nèi)助形成的原因，主要有：

權(quán)力不受監(jiān)督，權(quán)力家庭化嚴重。腐敗歸根到底還是權(quán)力缺乏監(jiān)督造成的。貪內(nèi)助現(xiàn)象盡管表現(xiàn)形式各異，但其產(chǎn)生的根本仍然是官員權(quán)力運行缺乏有效監(jiān)督。

作為家庭主要成員的配偶在權(quán)力的輻射之下，會假借權(quán)力“狐假虎威”，最終導致腐敗，同時致使“貪內(nèi)助”不受監(jiān)督的權(quán)力向家庭領(lǐng)域輻射和延伸的結(jié)果。

教育存在盲區(qū)，“貪內(nèi)助”法紀意識不強。開展的廉政教育活動往往針對權(quán)力的行使者，而對權(quán)力行使者的配偶，也只是由權(quán)力行使者對其配偶“嚴格要求、嚴格教育”，只提泛泛的原則性要求，沒有實質(zhì)性的對配偶們進行相應(yīng)的教育，即便在一定程度上“提供幫助”并從中謀取私利，也不以為然，就算動用配偶的權(quán)力也理所當然。

受不良社會風氣影響，價值觀受到?jīng)_擊。由于本身價值觀不正確，受官商結(jié)合、權(quán)錢交易等社會不良風氣的影響“貪內(nèi)助”形成了“不貪白不貪、白貪誰不貪”的思想，對進行錢權(quán)交易的“禮尚往來”認為無可厚非；另一方面，“人有錢就會變”和貪官包養(yǎng)情婦的現(xiàn)象，使得“貪內(nèi)助”對金錢具有強烈的控制欲，促使她們在有條件的情況下大膽索賄受賄。

婦女組織參與廉潔文化建設(shè)的必要性

一些貪官對自己的行為追悔莫及，對“貪內(nèi)助”得出“妻子參政要不得”的血淚教訓——如果妻子在關(guān)鍵時刻能夠擋一下，他們不至于墮落。妻勸夫廉，幫助丈夫外拒腐蝕、內(nèi)防蛻變、上忠國家、下慰妻兒，丈夫才能加強廉潔從政和道德修養(yǎng)，心存敬畏、廉潔從政、筑牢拒腐防變的防線。

家庭廉政文化建設(shè)是是黨風廉政建設(shè)的細胞工程。家庭廉政文化建設(shè)是源頭，是黨風廉政建設(shè)的細胞工程,對加強預防和治理腐敗有著舉足輕重的作用。

在廉政文化建設(shè)中，婦女在撫養(yǎng)教育孩子和家庭成員關(guān)系，家庭氛圍構(gòu)建等各方面有著十分突出的作用，是整個家庭乃至社會廉政文化建設(shè)的一支主力軍，做好婦女的廉潔教育工作，對家庭廉潔教育是有力的助推，因此加強家庭廉政文化建設(shè)是時代賦予的神圣職責。

推進家庭廉政文化建設(shè)，是婦女組織的重要政治任務(wù)。中辦、國辦印發(fā)的《中央紀委關(guān)于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的分工方案》中，在加強家庭美德建設(shè)，推動廉政文化建設(shè)，嚴肅查處領(lǐng)導干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)确矫?，對婦女組織提出了明確任務(wù)，確定了具體職責，是一項重要的政治任務(wù)，是婦女組織重要的使命和責任。

積極推進廉政文化建設(shè)，是婦女組織履行職能的必然要求。婦女組織是黨領(lǐng)導下代表和維護婦女權(quán)益的群眾性自治組織，婦女組織為團結(jié)、引領(lǐng)廣大婦女為廉政文化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻，是婦女組織責無旁貸的社會職責。家庭廉政文化建設(shè)是反腐敗斗爭的重要載體，因此，深入開展家庭廉政文化建設(shè)是婦女組織為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作貢獻的具體要求和體現(xiàn)。

廉政文化建設(shè)從家庭做起，參與人數(shù)多、普及面廣。在日常工作、生活中，潛移默化、和風細雨式地把廉政清風吹進萬家，有著其他力量無法替代的作用。

婦女組織廉潔教育方法探討

新形勢下，女職工組織要深刻認識家庭文明建設(shè)的重要作用，充分認識婦女在反腐敗斗爭和廉政文化建設(shè)中的重要作用，把女職工工作中和家庭助廉工作結(jié)合起來，打開家庭廉潔教育的思路與工作方法，力求實效：

要走基層，廣調(diào)研，求實效。女職工組織要深入基層，深入實際，深入家庭，針對家庭助廉工作，開展廣泛深入的調(diào)查研究，及時、準確地了解和掌握家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新特點、新問題，以及對反腐敗工作的影響，積極采取應(yīng)對策略，增強的針對性、實效性和前瞻性。從長遠著眼，研究家庭助廉教育工作規(guī)律，探索家庭助廉的長效機制，為家庭助廉教育工作提供更堅實的制度保證。

重宣傳，早預防，入人心。廉政文化建設(shè)要想標本兼治必須做到提前宣傳、提前教育，要讓法治觀念、道德倫理、理想信念深入人心，讓每一個人、每一個家庭從思想上提高反腐拒變、廉潔從政的意識，這就要求我們在推進廉政文化建設(shè)的過程中，不斷強化女性“四自”精神的教育，要讓手中有權(quán)利的個人和家庭實現(xiàn)自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束的有機結(jié)合，讓手中沒有權(quán)利的個人和家庭知道如何用合理合法有效的手段對權(quán)利進行監(jiān)督。

有陣地、有對象、抓重點。在工作陣地上，以家庭為重點；在工作對象上，以婦女和家庭成員為重點。在諸多腐敗案例中，不少官員腐敗的最原始沖動就是為了讓家庭成員生活得更好才觸碰了紅線。因此，家庭成員的相互影響和相互幫助，對于黨員領(lǐng)導干部預防和抵制腐敗具有不可替代的重要作用。

女職工組織要充分發(fā)揮聯(lián)系婦女、聯(lián)系兒童、聯(lián)系家庭的工作優(yōu)勢，把牢家庭這個重要關(guān)口，深入開展家庭助廉主題活動，將廉政文化普及到千家萬戶，切實把家庭建設(shè)成反腐倡廉的牢固防線。

女職工組織在廉政教育工作中以提高家庭成員的反腐倡廉意識和能力為重點，創(chuàng)新工作方法，主要從機制上、與常規(guī)工作結(jié)合、加大宣傳力度、豐富活動方式等幾方面入手：

逐步完善家庭廉政文化建設(shè)機制。女職工組織與相關(guān)部門聯(lián)合起來將家庭廉政文化建設(shè)作為婦聯(lián)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要任務(wù)，全面部署，整體推進。

成立廉政文化進家庭工作領(lǐng)導小組，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。家庭助廉活動從制度上形成，認識到位、責任到位、措施到位、落實到位。

組織動員廣大家庭特別是領(lǐng)導干部家庭簽定“家庭助廉”承諾書，夫妻同簽訂廉潔協(xié)議、寫倡議書、定期到廉政教育基地學習、談話等制度，不定期開展勤廉文化進家庭講座、使領(lǐng)導家屬深刻認識腐敗對黨和國家、對社會和家庭的嚴重危害性，發(fā)揮主觀能動性，進行自我約束、自我教育，提高家庭成員反腐倡廉的自覺性。

女工部門工作與家庭廉政文化建設(shè)結(jié)合。女工部門與紀檢部門聯(lián)動將家庭助廉納入工作日程，與女職工素質(zhì)提升工程、最美家庭創(chuàng)建活動結(jié)合起來整體安排，同研究、同部署、同檢查。

女職工素質(zhì)提升工程結(jié)合：女職工素質(zhì)提升加強女黨員干部、重要崗位領(lǐng)導配偶的教育，如開展“廉內(nèi)助”演講比賽、廉潔作品展、座談會、手機答題、征文等多種活動，加強對世界觀、人生觀和價值觀教育，培養(yǎng)正確的價值觀念和高尚的道德情操、牢記廉潔自律的各項規(guī)定，樹立廉潔自律的婦女形象。撐起家庭廉政的“半邊天”。

與最美家庭創(chuàng)建活動相結(jié)合：習近平同志在會見首屆全國文明家庭代表時強調(diào)：“希望大家注重家庭、注重家教、注重家風。”2017年新疆油田公司評選出愛崗敬業(yè)、民族團結(jié)、孝老愛親、熱心公益、文明新風等31戶“最美家庭”。建議在最美家庭創(chuàng)建活動中，突出廉潔家庭。選樹、宣傳和表彰“廉潔家庭”典型，用先進的力量推進家庭廉政建設(shè)，鼓勵廣大家庭爭做遵紀守法、嚴于律己、廉潔奉公的家庭典范。

多種方式加大宣傳覆蓋面廣：女職工組織通過各種方式充分發(fā)揮組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的作用，通過廣泛深入的宣傳教育，提高廣大女員工的拒腐防變意識。

充分運用新媒體開展宣傳活動，倡導以廉為榮、以貪為恥的社會風尚，推動形成崇尚廉潔、學習先進的良好社會氛圍。

不斷豐富創(chuàng)新活動載體，采取多種方式宣傳：如以家庭助廉為內(nèi)容的家庭助廉圖書、宣傳畫、家庭反腐倡廉標語、口號等群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，將反腐倡廉具體化、形象化、實用化，使家庭成員能夠看得見、聽得到、摸得著、做得來，并在耳濡目染、潛移默化中內(nèi)化為自身的自覺行動和日常行為準則。

通過多種方式教育廣大婦女樹立現(xiàn)代家庭觀念、廉潔持家的理念，筑牢反腐的家庭防線；崇尚科學、健康、文明的生活方式，追求充實健康的精神文化生活；為配偶、為家庭時刻緊繃“反腐弦”，把好“廉政門”，爭做“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”’，在枕邊常吹“廉潔風”，當好家庭“紀委書記”，筑牢家庭拒腐防變的防線；用家庭的溫暖，促進領(lǐng)導干部內(nèi)心對于廉潔的堅守，讓愛人“一身正氣上班去，兩袖清風回家來”。真正用“半邊天”撐起整個社會廉潔的藍天。

（作者單位：中國石油新疆油田分公司石西油田作業(yè)區(qū)）