杜友玉+鄧德桓

摘要：當(dāng)今，發(fā)展體育事業(yè)，不僅讓人民擁有健康的體魄，還為在國內(nèi)外取得優(yōu)異的體育成績創(chuàng)造了機(jī)會。體育，首先與國家全面發(fā)展人民事業(yè)有緊密的關(guān)系。人的全面發(fā)展思想已有長久的歷史，“實際上社會進(jìn)步是將人們從奴隸環(huán)境中解放出來，建造個人全面發(fā)展可能性。提倡人們?yōu)樽约旱臍v史過程做主，則是認(rèn)識社會進(jìn)步的最高目的”。本研究在北寧省大眾健身體育俱樂部的發(fā)展趨勢，根據(jù)北寧省大眾健身體育俱樂部的各面發(fā)展不足并提出北寧省改進(jìn)發(fā)展大眾體育俱樂部的政策。

關(guān)鍵詞：北寧省；大眾體育；發(fā)展趨勢；策略

1.北寧省大眾健身體育俱樂部發(fā)展優(yōu)勢

北寧省地理位置優(yōu)越，與它相鄰的首都河內(nèi)是全國文化、經(jīng)濟(jì)、政治中心，是越南北部重點經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，所以有條件來發(fā)展經(jīng)濟(jì)-文化-社會。每人平均收入（GDP）常常在全國63個省中的前列位置，市政府、各級團(tuán)體經(jīng)常關(guān)注指導(dǎo)發(fā)展大眾健身體育活動，尤其是建立各領(lǐng)域、行業(yè)中的體育俱樂部網(wǎng)，把其變成大眾健身體育鍛煉活動的核心。另一個因素是北寧省平均每年有6000個節(jié)日（禮節(jié)），把文化與體育相結(jié)合，不僅吸引本地的群眾人民，而且鄰近地方的人民也可以過來參加活動，從而有助于體育比賽和鍛煉活動的發(fā)展。競技體育也得到關(guān)注投資，在全國運(yùn)動會中雖然派去參加比賽的項目少，但是經(jīng)常取得很好的成績，排在全國67個省市中的第25位，更值得注意的是，有許多運(yùn)動員是國家隊的，可以激勵群眾人民、各行業(yè)、領(lǐng)域的干部人員參加體育鍛煉，尤其是發(fā)展全省大眾健身體育俱樂部網(wǎng)。特別是從國家進(jìn)行工業(yè)化-現(xiàn)代化至今，經(jīng)濟(jì)-社會初步發(fā)展，大部分人民群眾的知識得到提高，體育得到重視，在生活當(dāng)中不可缺少的體育鍛煉，幫助維持和提高健康、預(yù)防疾病，特別是現(xiàn)代社會所帶來的疾病。個人、家庭和社會共同都關(guān)注、自己投資發(fā)展體育鍛煉類型，尤其是參加各行業(yè)體育俱樂部的組織和活動日益廣泛發(fā)展。

2.北寧省大眾健身體育俱樂部發(fā)展不足

雖然有許多有利條件，但是在發(fā)展大眾健身體育鍛煉活動工作中，還有在各行業(yè)大眾健身體育俱樂部活動和組織工作中，北寧省還遇到許多困難，體現(xiàn)在：

（1）全省大眾健身體育俱樂部數(shù)量迅速發(fā)展，但是不均衡。主要集中在省、市、市鎮(zhèn)、縣的學(xué)校、營業(yè)、各行業(yè)中，農(nóng)村的大眾健身體育俱樂部數(shù)量很少。

（2）體育俱樂部活動質(zhì)量有待提高。比如：缺少各級體育業(yè)、專項管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，體育俱樂部的組織不健全，體育俱樂部的活動內(nèi)容單調(diào)，質(zhì)量不高，會員數(shù)量不穩(wěn)定，體育俱樂部的活動規(guī)制不完善。

（3）學(xué)校體育和體育教育雖然有很大的進(jìn)步，但是課外體育俱樂部活動存在許多缺點，還不能滿足實踐要求。普通學(xué)校的體育教師隊伍不夠，質(zhì)量不均衡，體育教師的制度沒有特殊的政策，體育課不得到重視等；另一方面，體育教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備缺少，沒有同步得建設(shè)。

（4）地方、單位、行業(yè)的體育俱樂部活動也存在許多問題：機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)注，缺少對干部工作人員、群眾人民參加體育俱樂部鍛煉的激勵政策機(jī)制，缺少對體育俱樂部中體育鍛煉的專項指導(dǎo)，缺少群眾體育的比賽系統(tǒng)。

（5）體育協(xié)會的管理組織工作有限，干部水平不均衡，高水平專項的干部較少。

3.越南北寧省大眾健身體育俱樂部的發(fā)展策略

（1）提高人民對體育鍛煉重要性的認(rèn)識，做好教育、宣傳工作

宣傳關(guān)于體育鍛煉對人民健康的基本知識，教育人們有規(guī)律、經(jīng)常性參加大眾健身體育俱樂部鍛煉，會更好發(fā)揮體育鍛煉地效果，從而動員、吸引所有人民參加體育鍛煉，并滿足所有人對精神和物質(zhì)價值的享受需求，做好大眾健身體育發(fā)展工作。

（2）增強(qiáng)和合理使用體育活動基礎(chǔ)設(shè)施的措施

繼續(xù)布置根基以展開投資建立體育工程計劃，根據(jù)1996年4月27日關(guān)于體育活動的土地規(guī)劃的274/TTg號指示。2005年5月10日政府總理的100/2005/Q?-TTG號決定，22/2007/NQ-H?ND號議決關(guān)于至2010年批準(zhǔn)規(guī)劃和補(bǔ)助政策建立體育場地、設(shè)施設(shè)備、兒童的娛樂場所。機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校和地方繼續(xù)監(jiān)督本地方、機(jī)關(guān)單位體育活動和組織的土地布置、使用計劃。動員省、機(jī)關(guān)、各省級、縣級、市鎮(zhèn)的行業(yè)、公司、個人的基金潛力以建立發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施來服務(wù)群眾體育活動，其中有各領(lǐng)域的體育俱樂部。合理使用并維護(hù)好基礎(chǔ)設(shè)施、裝設(shè)備，鍛煉工具的系統(tǒng)。

（3）改進(jìn)體育俱樂部中管理組織系統(tǒng)的措施實施基層體育俱樂部的活動和組織規(guī)制（頒布根據(jù)2003年9月19日體委主任部長的1589/2003/Q?-UBTDTT號決定）。各個領(lǐng)域、行業(yè)、機(jī)關(guān)繼續(xù)建立、完善關(guān)于本單位體育協(xié)會、聯(lián)團(tuán)的組織和活動的規(guī)制體系，然后申請到國家管理機(jī)關(guān)等待批準(zhǔn)。

（4）在大眾健身體育俱樂部領(lǐng)域中改進(jìn)機(jī)制政策的措施

從省級至基層的國家管理機(jī)關(guān)，體育業(yè)和別的行業(yè)激勵；動員干部工作人員、學(xué)生、勞動人有條件參加鍛煉至少一項體育項目。改進(jìn)管理機(jī)構(gòu)，逐漸把體育俱樂部活動和組織的國家管理轉(zhuǎn)移給社會管理。創(chuàng)造優(yōu)惠政策，比如對于個人、組織、單位投資建立發(fā)展和經(jīng)營業(yè)務(wù)體育俱樂部、大眾健身體育的基礎(chǔ)設(shè)施、工程低利息貸款、免稅土地等等。有政策來管理發(fā)展在地方、單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校組織體育活動的向?qū)T合作多方力量。在各領(lǐng)域中對于體育向?qū)T、合作員隊伍要有政策支持，以幫助機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校和地方政府組織、指導(dǎo)和發(fā)展體育活動。出臺特殊政策來幫助各領(lǐng)域中體育俱樂部的組織和活動。

（5）關(guān)于建立和健全體育聯(lián)團(tuán)協(xié)會體系的措施

鞏固和健全已經(jīng)得到省人民委會公認(rèn)的體育協(xié)會、聯(lián)團(tuán)的機(jī)能任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)。逐步成立新體育協(xié)會和聯(lián)團(tuán)，以形成一個從省級到縣級，關(guān)于體育方面的社會組織系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。目標(biāo)到2020年有12-15個省級的體育協(xié)會、逐步建立聯(lián)團(tuán)；擴(kuò)大和發(fā)展縣級一些體育項目的聯(lián)團(tuán)、協(xié)會網(wǎng)絡(luò)；并組織、指導(dǎo)體育鍛煉活動的規(guī)模日益擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高。同時頒布體育俱樂部組織和活動的規(guī)制。逐步改革關(guān)于體育方面社會組織中的干部工作，派遣有專門才能的人來做主力干部。促進(jìn)合作與國家體育組織的教練員、裁判、干部的培養(yǎng)。建立具體的計劃，到2020年把北寧省體育干部參加到國家體育組織的裁判會同、教練員會同和專項部門。

參考文獻(xiàn)：

[1]政府總理.1996年4月27日關(guān)于體育活動的土地規(guī)劃的274/TTg號指示

[2]政府總理.2005年5月10日關(guān)于批準(zhǔn)至2010年城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村體育發(fā)展計劃的100/2005/Q?-TTg號決定