文/郭杰，安鄉(xiāng)縣水利局

安鄉(xiāng)水資源現(xiàn)狀淺析

文/郭杰，安鄉(xiāng)縣水利局

20世紀(jì)80年代以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟進(jìn)步的行為造成的最直接受害者就是水體。由于工業(yè)、生活垃圾和廢水污染，安鄉(xiāng)縣域內(nèi)水體普遍污染嚴(yán)重，有些水域甚至已經(jīng)失去使用價值。本文簡要分析了安鄉(xiāng)縣水資源現(xiàn)狀，并就當(dāng)前水資源形勢提出幾點建議。

水資源；保護(hù)措施；解決措施

1 基本概況

安鄉(xiāng)地處長江中游，屬于西洞庭湖區(qū)的典型湖區(qū)縣，北頂長江“三口”（松滋口、太平口、藕池口），西連澧水，南抵洞庭，是長江泄洪與澧水注入洞庭湖的必經(jīng)之地，素有“洪水走廊”之稱?？h境內(nèi)水資源比較豐富，共有藕池中支、藕池西支、虎渡河、松滋東支、松滋中支、澧水洪道、松虎洪道、五里河8條主支河流長290.4公里，主支干渠3397公里，可調(diào)蓄內(nèi)湖5萬畝。

2 存在的問題

2.1 上游來水減少。近些年來，三峽工程運行后，按照《三峽工程調(diào)度運用方案》，每年汛期4～9月，三峽庫區(qū)泄水量大于來水量，三峽工程騰庫運行，以保防汛安全；10月至次年3月，泄水量小于來水量，三峽庫區(qū)蓄水，保證工程水力發(fā)電。同時，三峽工程改變了下游河道來水來沙條件，清水下泄，造成干流河床下切，長江“三口”冬春來水量相對減少。由此，導(dǎo)致安鄉(xiāng)縣長江來水量較三峽工程運行前大幅減少，部分河流特別是藕池河系、虎渡河斷流時段延長（三峽工程運行前，虎渡河、藕池河年平均斷流時間分別為210天和238天；三峽工程運行后，兩河年平均斷流時間分別為250天和315天），引發(fā)河流兩岸發(fā)生嚴(yán)重干旱。同時，三峽大壩建成后，下游來水含沙量減少，清水下泄，河床沖刷切深，使堤身立高增大變陡，導(dǎo)致垮堤垮坡加劇，增加了防洪難度。

2.2 水體污染嚴(yán)重。一是投肥養(yǎng)殖污染。主要是常規(guī)投肥養(yǎng)殖和大湖投肥養(yǎng)殖。我縣有精養(yǎng)水面22.5萬畝，每畝每年需施肥14千克左右，全縣全年共需施肥3150噸，飼料投入量每畝達(dá)2噸，全縣全年共需投飼料50萬噸。大湖投肥養(yǎng)殖現(xiàn)象比較普遍，如珊珀瑚一年曾投肥7000多噸。投肥養(yǎng)殖對我縣水體污染相當(dāng)嚴(yán)重，市、縣兩級環(huán)保部門對珊珀瑚、明堂湖、東湖峪監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)均為五類。二是珍珠養(yǎng)殖污染。2005年是我縣養(yǎng)殖高峰期，養(yǎng)殖水面達(dá)12萬畝，目前已經(jīng)壓減到5000畝。珍珠養(yǎng)殖在春秋季節(jié)投施有機肥，高溫季節(jié)施復(fù)合肥和無機肥，嚴(yán)重污染了水質(zhì)。我縣對珍珠養(yǎng)殖水質(zhì)檢測發(fā)現(xiàn)，亞哨酸鹽、氨、氮、總磷超標(biāo)，達(dá)到地表水源V類標(biāo)準(zhǔn)，屬中度污染。三是畜牧糞便污染。畜禽糞便中含有豐富氮、磷和有機污染物，是農(nóng)村面源污染的重要因素。據(jù)調(diào)查，全縣飼養(yǎng)50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)500戶以上，散養(yǎng)戶5萬戶以上，養(yǎng)雞1000只以上的60多戶，養(yǎng)鴨200只以上的500多戶。這些規(guī)模養(yǎng)殖戶中，大都沒有修建排污設(shè)施，除農(nóng)戶自用一部分做肥料外，大部分經(jīng)過雨水沖流到溝渠，造成污染。如陳家嘴鎮(zhèn)啞河、安豐鄉(xiāng)鐵路灣村溝渠等鄉(xiāng)村溝渠因為畜禽排污造成嚴(yán)重水污染。

2.3 季節(jié)性缺水嚴(yán)重。安鄉(xiāng)降雨大都集中在夏季，約占全年的60%，冬春秋季節(jié)降雨一般較少。且受三峽控制性水利工程影響，“三口”河道洪水流量減少甚至斷流，導(dǎo)致安鄉(xiāng)縣境內(nèi)河流、湖泊、溝港換水機率大大降低，湖泊、河洲釘螺孳生，血吸蟲病害嚴(yán)重，部分湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，水生物多樣性程度下降，水資源環(huán)境遭到不同程度破壞。

3 現(xiàn)階段所采取的水源保護(hù)工作措施

3.1 重視水法宣傳。一是利用各種會議進(jìn)行宣傳。二是每年以3月22日“世界水日”、3月下旬“中國水周”為載體，組織3臺水政執(zhí)法宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼頭或集鎮(zhèn)出口懸掛橫幅標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料。并在集鎮(zhèn)碼頭、居民集點和重點水源保護(hù)地周邊張貼《安鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)村水源保護(hù)的通告》（安政發(fā)[2014]5號）。

3.2 加強水源地保護(hù)。全面落實“禁止投肥、生態(tài)養(yǎng)殖”的水源保護(hù)工作，加強珊珀湖、明塘湖、松滋河、虎渡河、澧水等重點水源保護(hù)，疏浚藕池河，發(fā)動群眾監(jiān)督水體污染。建立全縣水資源、林木、土地等自然資源產(chǎn)權(quán)臺賬，鄉(xiāng)村集體所有的啞河、湖泊、水塘3年內(nèi)要全部收回養(yǎng)殖承包權(quán)。推廣蔡家溪生態(tài)種養(yǎng)模式，徹底禁止投肥投餌養(yǎng)殖，實現(xiàn)“人放天養(yǎng)、水凈能飲；旱能排灌、澇能排漬；禁止投肥、生態(tài)養(yǎng)殖”的目標(biāo)。通過近3年的努力，全縣共11處重點水源保護(hù)地有8處解除承包養(yǎng)殖合同，1處（黃田湖）養(yǎng)殖水面調(diào)整為種植蓮藕的生態(tài)綠色種植模式。

3.3 實施了農(nóng)村改水。安鄉(xiāng)縣立足于全覆蓋，已在全市率先實現(xiàn)“村村通”工程，新建農(nóng)村水廠36座，使全縣52萬農(nóng)村人口飲水安全問題基本解決。同時，為解決農(nóng)村小水廠水源保障率低、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題，進(jìn)一步提升全縣水質(zhì)，興建黃山頭大水廠和同興大水廠，擴建縣二水廠，進(jìn)一步改善全縣水質(zhì)。

4 幾點建議

4.1 抓住機遇，認(rèn)真規(guī)劃好水資源優(yōu)化調(diào)配項目，徹底解決工程性缺水和內(nèi)澇問題，為環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造條件。充分利用國家政策優(yōu)勢，及我省加快環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的契機，加強水資源合理調(diào)度前期工作力度。水資源調(diào)配工程總體思路是“留住客水、儲好降水、工程調(diào)水”。留住客水是利用現(xiàn)有河道松滋東支（大湖口河）、藕池西支（官垱河）建設(shè)河道型水庫。儲好降水是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立“河湖連通、渠溪相連”的水利冬修機制。對河道、溝渠疏浚挖寬挖深，打通縣內(nèi)外河與內(nèi)江、內(nèi)江與啞河、啞河與湖泊、湖泊與干渠、干渠與支渠、支渠到田間地頭。實行全縣河湖溝港大連通、大循環(huán)?；謴?fù)境內(nèi)啞河、湖泊及溝渠的調(diào)蓄功能，增大境內(nèi)蓄水功能。工程調(diào)水是規(guī)劃實施松虎藕、安保垸、深柳鎮(zhèn)河湖水網(wǎng)連通工程，解決水資源地域不均問題。

4.2 加大水環(huán)境污染防治力度，加強區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)，徹底解決水質(zhì)性缺水問題，為環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展提供有力支撐。一是按照水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，從嚴(yán)核定水域納污能力，對所有的排污口均進(jìn)行登記造冊，加大水環(huán)境污染防治力度，嚴(yán)格控制入河湖限制排污總量；二是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖等，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面污和生產(chǎn)點污對水體的污染，做好區(qū)域內(nèi)的水污染防治規(guī)劃。具體來說，就是建立“禁止投肥、生態(tài)養(yǎng)殖”的水源保護(hù)長效機制，改善種養(yǎng)模式，達(dá)標(biāo)排放，還安鄉(xiāng)碧水藍(lán)天。

4.3 建立水資源合理配置和高效利用體系，以水資源的可持續(xù)利用保障環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。一是建立最嚴(yán)格的水資源管理制度,在需水方面通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)節(jié)水型社會并調(diào)整生產(chǎn)力布局，改善水資源利用現(xiàn)狀，抑制需水增長勢頭，以適應(yīng)較為不利的水資源條件；在供給方面協(xié)調(diào)各項競爭性用水，加強管理，并通過工程措施改變水資源的天然時空分布來適應(yīng)生產(chǎn)力布局，從而實現(xiàn)水資源的合理配置。二是通過最嚴(yán)格的水資源管理制度，在需求方面嚴(yán)格實行用水總量控制，堅決遏制用水浪費，按照競爭、有序、效率優(yōu)先原則，因地、因時、因事制宜，出臺相應(yīng)法規(guī)，確定配水輕重緩急優(yōu)先順序和合理的水價機制,從而保證水資源的高效利用。

郭杰（1988—），女，本科，助理工程師，主要從事水利工程建設(shè)管理工作。