楊 沛

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關(guān)于通信工程安全管理體系的探討

楊 沛

江蘇基久網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，江蘇 南京 210000

隨著我國(guó)科技事業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)通信行業(yè)的發(fā)展也取得了顯著的效果。通信工程方面的建設(shè)也越來(lái)越多。通信工程如果出現(xiàn)安全事故，將會(huì)給人們的生命以及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響。因此，人們對(duì)通信工程的安全性提出了更高的要求，通信企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)通信工程的安全管理工作。

通信工程；安全管理；體系建設(shè)

引言

目前，我國(guó)的通信行業(yè)正處在飛速發(fā)展的階段，通信工程的建設(shè)也越來(lái)越多。很多通信工程施工單位，只重視安全投資中較為嚴(yán)重的安全現(xiàn)象，使工程的整體安全性得不到有效的保障，不斷出現(xiàn)信號(hào)中斷和傷亡事故，給國(guó)家、社會(huì)、通信企業(yè)以及用戶帶來(lái)非常嚴(yán)重的損失，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此，相關(guān)部門需要做好通信工程的安全管理工作。整個(gè)通信工程中所有的項(xiàng)目建設(shè)人員都要參加相關(guān)的安全管理教育，從而保障通信工程的運(yùn)行[1]。

1 通信工程安全管理的意義

1.1 提高通信建設(shè)的安全水平

通信工程的安全管理包括三個(gè)方面：首先是政府的有效監(jiān)督安全生產(chǎn)的通信工程；其次是建設(shè)單位的監(jiān)督管理通信工程施工過(guò)程；最后是監(jiān)理單位的安全監(jiān)督過(guò)程。監(jiān)管職能通過(guò)政府干預(yù)可以充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，不斷提高通信工程的管理力度。

1.2 避免安全事故的出現(xiàn)

加大對(duì)通信工程的管理力度，可以減少安全事件的發(fā)生，特別是監(jiān)理人員的進(jìn)入為施工提供了技術(shù)人才，可以及時(shí)指出隱患，使安全事故的發(fā)生概率大幅降低。

2 通信工程安全管理系統(tǒng)

通信工程建設(shè)具有非常大的難度，需要綜合考慮各個(gè)方面的因素。企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的重視力度，以期達(dá)到降低安全事故發(fā)生概率、提高生產(chǎn)效率的目的。出現(xiàn)安全事故的原因非常多，其中有技術(shù)和管理的原因，直接和間接的原因，不安全的人和不安全的事物，等等。這些原因隨時(shí)在改變。因此，施工安全管理是整個(gè)安全管理工作的核心，是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程[2]。

2.1 通信工程安全管理系統(tǒng)的因素

需要進(jìn)行安全管理的地方有很多，其中最主要的是人、設(shè)備以及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。因此，安全管理系統(tǒng)需要根據(jù)這三種因素建立三個(gè)不同的安全管理系統(tǒng)。三個(gè)系統(tǒng)必須是獨(dú)立的，互相配合著進(jìn)行安全管理，以提高管理效果。

2.2 通信工程安全管理系統(tǒng)的模式

通信工程安全管理系統(tǒng)主要由以下幾個(gè)部分組成：施工指導(dǎo)、操作規(guī)程、安全技術(shù)以及環(huán)境管理。施工指導(dǎo)與操作規(guī)程具有一定的法律約束力。安全技術(shù)的水平直接體現(xiàn)出整個(gè)項(xiàng)目的安全性。環(huán)境管理是對(duì)影響工程安全運(yùn)行的外界因素進(jìn)行處理。

2.3 通信工程施工單位安全管理的內(nèi)容

一是需要根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，制定一套健全的安全管理責(zé)任制度，將安全管理變的責(zé)任化、法律化，提高工程安全管理人員的責(zé)任心，促使其對(duì)工程實(shí)施更加有效的安全管理；還應(yīng)設(shè)立一個(gè)專職的保安員，在項(xiàng)目重要的部分進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即處理。

二是制定生產(chǎn)安全、安全技術(shù)措施，根據(jù)不同類型的生產(chǎn)來(lái)制定最有效的安全管理措施，判斷工程存在的側(cè)重點(diǎn)、危險(xiǎn)因素以及風(fēng)險(xiǎn)源頭，并分析和探討這些風(fēng)險(xiǎn)因素，找出最有效的解決方案，降低安全事故的發(fā)生概率。還需要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)勵(lì)管理效果好的管理人員，反之則予以處罰。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真組織制定“施工計(jì)劃”和“安全技術(shù)措施”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并派遣專業(yè)的技術(shù)人員清除事故隱患，以提高通信工程的安全性。

三是加強(qiáng)對(duì)安全管理人員和施工人員的安全培訓(xùn)工作，定期對(duì)參與工程建設(shè)的員工進(jìn)行安全教育和技能考核，提高他們的綜合素質(zhì)。制定優(yōu)勝劣汰的考核制度，對(duì)于考核結(jié)果不合格的管理人員要予以降級(jí)處置；對(duì)于考核成績(jī)優(yōu)秀的管理人員要給予更高的管理權(quán)限以及薪資待遇。新員工的職前培訓(xùn)，需要把安全生產(chǎn)教育放在第一位。

四是確保通信工程建設(shè)過(guò)程中每一項(xiàng)資金投入都能夠得到有效的應(yīng)用，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況，避免因資金不足而導(dǎo)致的安全隱患。安全資金的投入是整個(gè)工程實(shí)施安全管理的基礎(chǔ)。資金充足就能夠購(gòu)置質(zhì)量?jī)?yōu)良的安全設(shè)施。因此，需要建立專項(xiàng)安全管理基金，并保持資金的充足，確保工程現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)，提高通信工程中的安全性。

五是加強(qiáng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與巡查工作，檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和管理人員的工作進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工和安全管理工作的不足之處，提出能夠有效彌補(bǔ)這些不足的措施，將安全隱患消滅在萌芽中。安全管理部門需要做好工程建設(shè)前的安全教育培訓(xùn)工作，要求所有參與建設(shè)的工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)制度來(lái)進(jìn)行通信工程的建設(shè)，降低安全事故的發(fā)生概率[3]。

3 通信工程安全管理體系

通信工程的安全管理系統(tǒng)是整個(gè)企業(yè)管理系統(tǒng)中最重要的一部分，由多個(gè)子系統(tǒng)組成。以下是通信工程安全管理子系統(tǒng)的詳細(xì)介紹：

3.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理子體系

由項(xiàng)目經(jīng)理組織，主要負(fù)責(zé)根據(jù)安全技術(shù)措施及相關(guān)規(guī)定組織施工。經(jīng)濟(jì)合同中的安全指數(shù)的建立以及安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品的進(jìn)入和檢測(cè)與工程部、材料部和安全部門有關(guān)。

3.2 安全技術(shù)管理子體系

組織關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工組織設(shè)計(jì)的安全施工、季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等等。

3.3 專業(yè)檢查管理子體系

根據(jù)相關(guān)安全部門的指示，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全檢查與監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行清除。

4 結(jié)束語(yǔ)

通信工程安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本文從現(xiàn)代安全管理的原則出發(fā)，具體論證了建筑安全管理體系的組成、模式和內(nèi)容。建筑安全管理系統(tǒng)是由生產(chǎn)管理、思想政治工作、安全技術(shù)措施和其他子管理系統(tǒng)組成的。它在統(tǒng)一、和諧的運(yùn)行中具有現(xiàn)實(shí)意義。

[1]鳳迪強(qiáng).強(qiáng)化通信工程安全管理的對(duì)策[J].信息通信，2017（1）：225-226.

[2]林平.探討通信工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2015，34（17）：132-133.

[3]黃風(fēng)彬.通信施工工程安全管理及其意義[J].江西建材，2016（16）：258-259.

Discussion on the Safety Management System of Communication Engineering

Yang Pei

Jiangsu Jijiu Network Technology Co., Ltd., Jiangsu Nanjing 210000

With the rapid development of China’s science and technology, the development of the domestic communications industry has also achieved remarkable results. The construction of communication engineering is also more and more. If there is a safety accident in communication engineering, it will bring a very serious impact on people’s life and property safety. Therefore, people have put forward higher requirements for the security of communication engineering, and the communication enterprises need to strengthen the security management of communication engineering.

communication engineering; safety management; system construction.

TN913

A

1009-6434（2017）11-0060-02