· 劉關(guān)文 趙菁滔

應(yīng)對(duì)人口老齡化 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抱團(tuán)行
——山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)側(cè)記

· 劉關(guān)文 趙菁滔

3月11日，時(shí)值春暖花開之際，山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)在太原迎澤賓館隆重召開成立大會(huì)，為山西省養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展搭建起交流創(chuàng)新、共同發(fā)展的廣闊平臺(tái)，標(biāo)志著山西省“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抱團(tuán)行”邁出了可喜而堅(jiān)實(shí)的第一步。來自全省11個(gè)市的各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，共謀養(yǎng)老良策，民政部原領(lǐng)導(dǎo)、中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、山西省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席會(huì)議并講話。大會(huì)表決通過了山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)章程，選舉產(chǎn)生了聯(lián)合會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)成員，為會(huì)員單位、理事單位頒發(fā)了證書，養(yǎng)老專家、顧問代表就如何加快發(fā)展山西省的養(yǎng)老事業(yè)進(jìn)行科學(xué)論證，并提出了獨(dú)特見解，為進(jìn)一步加快發(fā)展山西省的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)堅(jiān)定了信心，鼓足了干勁！

破解難題 應(yīng)運(yùn)而生

山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)，經(jīng)山西省民政廳（編號(hào):〔2016〕49號(hào)）批準(zhǔn)成立。該聯(lián)合會(huì)由從事福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、金融保險(xiǎn)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品流通、科研教學(xué)、護(hù)理培訓(xùn)、文化旅游、經(jīng)營管理等企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、相關(guān)行業(yè)的專家及熱愛養(yǎng)老事業(yè)的各界人士自愿組成，屬行業(yè)性非營利社會(huì)組織。聯(lián)合會(huì)設(shè)黨支部、監(jiān)事會(huì)。常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為秘書處，秘書處下設(shè)：人事辦公接待室、會(huì)員管理工作部、法律維權(quán)協(xié)調(diào)部、資金項(xiàng)目信息部、考評(píng)培訓(xùn)人才部、老年用品開發(fā)部、專家顧問決策部、文化宣傳編輯部等8個(gè)職能部門，承擔(dān)聯(lián)合會(huì)的日常工作。同時(shí)，內(nèi)設(shè)山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)老年金融投資委員會(huì)、山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)老年宜居養(yǎng)生委員會(huì)、山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)老年用品開發(fā)委員會(huì)、山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)老年旅游產(chǎn)業(yè)委員會(huì)、山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)老年生活專家委員會(huì)。

古人言：扶老養(yǎng)老傳家久，尊老敬老世澤長(zhǎng)。老有所養(yǎng)不僅是老年人的問題，也是緊迫而現(xiàn)實(shí)的關(guān)系國計(jì)民生和國家長(zhǎng)治久安的重大社會(huì)問題。同全國一樣，山西省老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)重。截止2015年底，全省60歲以上老年人已達(dá)530萬余人，占全省總?cè)丝诘?4.45%。據(jù)省社科院測(cè)算，到2020年，全省老年人口將突破600萬；預(yù)計(jì)到2046年將突破1000萬，達(dá)到30%的警戒線。

經(jīng)調(diào)研，山西省目前創(chuàng)辦和新建公辦、民辦（公辦民營、民辦公助、企業(yè)家辦、個(gè)人辦）等各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1000多家。近年來，省委、省政府將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為新形勢(shì)下民生改善的重要內(nèi)容加以推進(jìn)，出臺(tái)和實(shí)施了一系列政策措施，取得了較為明顯的工作成效：政府兜底作用日益顯現(xiàn)；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展勢(shì)頭良好；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展，目前全省已建成老年日間照料中心3000多家；醫(yī)養(yǎng)融合不斷推進(jìn)，目前已發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)30多家。

盡管全省養(yǎng)老服務(wù)工作取得了一些成績(jī)，但與人口老齡化發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求相比，仍然存在較大差距，可歸納概括為“五個(gè)缺少”，即：養(yǎng)老服務(wù)的管理方式較雜，缺少規(guī)范的專家指導(dǎo)；社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法律服務(wù)滯后，缺少系統(tǒng)的依法行事；養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)有限，缺少良好的服務(wù)技能；養(yǎng)老消費(fèi)的市場(chǎng)挖掘不夠，缺少供求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；老年人的精神文化生活單調(diào)，缺少有組織的志愿者服務(wù)?；诖耍瑓f(xié)會(huì)工作將立足踐行省委提出的“五個(gè)發(fā)展”新理念，補(bǔ)齊我省養(yǎng)老工作的“短板”。

建言獻(xiàn)策 確立目標(biāo)

如何破解山西省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的難題和“瓶頸”？在2月28日聯(lián)合會(huì)籌備座談會(huì)和此次成立大會(huì)上，專家學(xué)者、養(yǎng)老院長(zhǎng)緊緊圍繞養(yǎng)老主題，聯(lián)系實(shí)際，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同給出了答案和“良方”，提出應(yīng)著重從六個(gè)方面入手：

一是老有所尊，老年人是民族、國家、社會(huì)和家庭尊貴的財(cái)富，老年人應(yīng)受到尊重和尊敬；二是老有所養(yǎng)，為老年人營造環(huán)保、功能完善、舒適便捷的家居環(huán)境；三是老有所醫(yī)，建設(shè)老年綜合醫(yī)療中心，提供醫(yī)療保健服務(wù)，提高健康生活質(zhì)量；四是老有所樂，為使老年人晚年幸福，提供滿足老年人多層次、多樣性的物質(zhì)和精神服務(wù)；五是老有所學(xué)，為老年人建立老年人教育機(jī)構(gòu)，提供學(xué)詩書、學(xué)繪畫、學(xué)琴棋、學(xué)園藝等，滿足老年人精神文化追求；六是老有所為，建立適合同年齡段老年人體驗(yàn)式社會(huì)、農(nóng)業(yè)、專業(yè)技能參與機(jī)制，讓老年人充分發(fā)揮自己常年積累的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)為國家、社會(huì)發(fā)展發(fā)揮余熱。

山西省福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)將按照省委、省政府關(guān)于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的工作要求，立足于省委、省政府提出的“六個(gè)發(fā)展”和“五句話”精神，為加快山西省社會(huì)福利養(yǎng)老與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展不懈努力。認(rèn)真研究制定福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“行規(guī)行約”并監(jiān)督執(zhí)行，建立行業(yè)自律機(jī)制，提高行業(yè)整體素質(zhì)，依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益和行業(yè)整體利益；參與制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向政府部門提出有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)立法等建議；受政府委托，參與老齡產(chǎn)業(yè)重大投資、開發(fā)項(xiàng)目的前期論證，協(xié)調(diào)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的監(jiān)督管理；經(jīng)政府部門批準(zhǔn)，在相關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下參與制定、修訂、評(píng)定涉老服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，參與行業(yè)服務(wù)和質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品的認(rèn)證、評(píng)估、鑒定、推廣；組織產(chǎn)業(yè)調(diào)查和行業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)及成果的開發(fā)應(yīng)用；配合政府部門進(jìn)行對(duì)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)職業(yè)技能的鑒定考核；組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)人員等行業(yè)內(nèi)有關(guān)評(píng)選表彰活動(dòng)，選樹典型，以點(diǎn)帶面；建立老齡產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，按照規(guī)定編發(fā)行業(yè)刊物，傳遞養(yǎng)老政策資訊，反映養(yǎng)老工作動(dòng)態(tài)；組織會(huì)員研發(fā)老年產(chǎn)品；引進(jìn)、推介國外優(yōu)質(zhì)同類產(chǎn)品。開展從業(yè)單位、社會(huì)組織間的國際合作交流活動(dòng)，考察借鑒先進(jìn)經(jīng)營模式及管理經(jīng)驗(yàn)；根據(jù)需要舉辦交易會(huì)、展覽會(huì)；組織對(duì)從業(yè)人員的各類培訓(xùn)教育，提升養(yǎng)老決策管理人員、服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；受政府部門或其他有關(guān)單位委托，承辦與老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工作等，為養(yǎng)老事業(yè)增添動(dòng)力、注入活力，為促進(jìn)山西省養(yǎng)老事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

“莫道桑榆晚，人間重晚晴?！本蠢闲⒗鲜侵腥A民族的傳統(tǒng)美德，養(yǎng)老服務(wù)要滿足老年人豐富多彩的生活需求。山西省養(yǎng)老聯(lián)合會(huì)將竭誠攜手全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，貫徹落實(shí)國務(wù)院“十三五”國家養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力營造尊老、敬老、愛老、孝老、為老的濃郁環(huán)境，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的橋梁和紐帶作用，當(dāng)好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“娘家人”，努力實(shí)現(xiàn)：三晉養(yǎng)老有引領(lǐng)，晚霞滿天長(zhǎng)者樂！