王軍川

一、經(jīng)濟走勢分析

GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）是一個國家（或地區(qū)）在一定時期內(nèi)，所有常住單位參與生產(chǎn)和服務(wù)活動所形成的增加值。物質(zhì)資料生產(chǎn)，以及相關(guān)的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)活動，是一個社會賴以生存和穩(wěn)定發(fā)展的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。當(dāng)然，在現(xiàn)實經(jīng)濟運行中，GDP增長速度不能太高。我國經(jīng)濟增長曾多次出現(xiàn)“大起大落”現(xiàn)象?！按笃鸫舐洹钡囊褪恰按笃稹?。因為經(jīng)濟增長速度過高、過急、過快的“大起”，也會很快產(chǎn)生“四高”問題，即高能耗、高物耗、高污染、高通脹，很快造成對經(jīng)濟正常運行所需要的各種均衡關(guān)系的破壞，由此而導(dǎo)致隨后的經(jīng)濟增長速度的“大落”。因此，反對GDP崇拜、反對盲目追求和攀比GDP，是正確的。但我們也應(yīng)知道，在一定時期內(nèi)，GDP增長速度也不能太低。如果太低，也會帶來一系列問題。一者，會給居民收入增長和人民生活帶來困難。因為GDP是提高和改善人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。GDP“蛋糕”做大了，不一定能分好；但如果沒有GDP“蛋糕”的適度做大，也就更難去分好“蛋糕”。二者，會使財政收入受到影響。財政收入若大幅下降，則需要財政支持的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)發(fā)展、社會保障實現(xiàn)，都會受到影響。其三，影響企業(yè)的宏觀經(jīng)營環(huán)境。較低的GDP增長，從需求面反映市場需求疲軟，影響企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，影響就業(yè)的擴大，總的看，經(jīng)濟增長過高，會惡化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；而增速太低也會惡化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟增速過高，難以持續(xù)；而增速太低，也難以持續(xù)。因此，要保持一定的、適度的經(jīng)濟增速。

現(xiàn)在，“穩(wěn)增長”，保持適度的經(jīng)濟增速，不是簡單地放松宏觀調(diào)控政策，不是重返“高增長”，不是再次回歸GDP崇拜、GDP追求，而是在新形勢下，向各級政府提出了新的更高的要求。這就是“穩(wěn)增長”要與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、抓改革?；菝裆嘟Y(jié)合，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

那么經(jīng)濟增長速度多高、多低為宜？這涉及到潛在經(jīng)濟潛在增長率的把握問題。

二、潛在經(jīng)濟增長率下移應(yīng)保持一個漸進過程

改革開放近40年來，我國經(jīng)濟以近兩位數(shù)增長進入到現(xiàn)在潛在經(jīng)濟增長率下移的新階段。2013—2017年，我國潛在經(jīng)濟增長率由10%的高速降到6%--7%的中速，明顯下一個大臺階。然而，從國際經(jīng)驗看，不同國家因其地域大小不同、人口多少不同等，潛在經(jīng)濟增長率的下移表現(xiàn)為不同的情況。第一種情況，有的國家表現(xiàn)為突變過程。如日本。第二種情況，有的國家則表現(xiàn)為相對平穩(wěn)的漸進過程。如韓國。第三種情況，有的國家，潛在經(jīng)濟增長率下移后，在一定時期隨著科技發(fā)展等因素的推動，還可能重新上移。如美國在20世紀(jì)90年代，在以IT產(chǎn)業(yè)為代表的新技術(shù)革命推動下，潛在經(jīng)濟增長率又有所回升。每個時期潛在增長率究竟是多少，難以給出精確的測算。在宏觀調(diào)控實踐中，這也是一個經(jīng)驗把握問題。在潛在經(jīng)濟增長率下移過程中，如果現(xiàn)實經(jīng)濟增長率過快、過急地下落有可能引起經(jīng)濟和社會的震蕩。對潛在經(jīng)濟增長率的下移，社會各方面（政府、企業(yè)、個人）都要有一個適應(yīng)的過程。為了避免帶來經(jīng)濟和社會的震蕩，宏觀調(diào)控應(yīng)力求使經(jīng)濟增長率的下移成為一個漸進的過程。比如，由高速（10%）先降到中高速（8%以上、10%以下），再降到中速（7%--9%），再降到中低速（6%--8%）和低速（5%以下）等等，分階段進行。當(dāng)然，現(xiàn)實經(jīng)濟生活不會完全按照人們的主觀意志運行，但我們可以盡可能地把握經(jīng)濟增長率的平緩下落。特別是我國是一個地域遼闊、人口縱多的國家，國內(nèi)需求的回旋余地較大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的縱深發(fā)展都有一個逐步推移的過程，可以說，有條件使?jié)撛诮?jīng)濟增長率一下移平滑化。

三、投資與消費相比，投資是拉動內(nèi)需的重要因素

從我國消費、投資、凈出口三大需求對GDP增長的貢獻(xiàn)率和拉動的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1979—2001年的前23年間（除1993年、1994年、1995年的3年間外），其他20年均是消費的貢獻(xiàn)率和拉動大于投資的貢獻(xiàn)率和拉動。只是從2002年起至2011年的近十年間（除2005年），投資的貢獻(xiàn)率和拉動才大于消費的貢獻(xiàn)率和拉動。同時，數(shù)據(jù)表明，1979—2011年的33年間，凈出口對GDP的增長的超過15%的只有10年，凈出口對GDP增長的拉動超過2個百分點的只有7年。從支出法GDP的角度看，改革開放以來，外需對我國經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率和拉動并不起主導(dǎo)作用。

近十余年，投資的貢獻(xiàn)率和拉動連續(xù)大于消費的貢獻(xiàn)率和拉動，主要是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的結(jié)果。城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的影響，明顯反映在支出法GDP總量中消費所占的比重即消費率連續(xù)下降，而投資所占的比重即投資率不斷上升。總的來看，城鎮(zhèn)化率與消費率均表現(xiàn)為負(fù)相關(guān)，城鎮(zhèn)化率與投資均表現(xiàn)為下相關(guān)。

可見，近十余年來，在我國經(jīng)濟增長中，投資的貢獻(xiàn)率和拉動連續(xù)大于消費的貢獻(xiàn)率和拉動，主要是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的結(jié)果，有期一定的客觀必然性。2011年我國的城鎮(zhèn)化率為51.3%，在我國未來經(jīng)濟發(fā)展中，還需一段較長時間的城鎮(zhèn)化過程。這是我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化質(zhì)量進一步提高，都還需要適度的投資。同時，轉(zhuǎn)方向、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，不是說說而已，也需要一定的投資。比如：（1）企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，更新設(shè)備等。（2）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（3）搞好節(jié)能減排、環(huán)境治理（4）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（5）加強科教文衛(wèi)等社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（6）加強保障房等民生工程建設(shè)，都需要一定投資?？傊?，在未來我國經(jīng)濟發(fā)展中，促進經(jīng)濟增長要依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。據(jù)此，我們不可忽視投資，一定的、適度的投資，仍然是一定時期我國經(jīng)濟增長的重要動力。