實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及可借鑒發(fā)展模式*

“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，是黨的十九大報(bào)告提出的七大戰(zhàn)略之一。十九大報(bào)告指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”，并提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化（習(xí)近平，2017）。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村全要素生產(chǎn)率有利于不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”工作指明了方向，為未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展描繪出藍(lán)圖。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出背景

目前我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)增長日趨平穩(wěn)。我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)過發(fā)展也都邁入新階段。一方面取得豐碩成果和階段性成就，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。截至2016年，我國農(nóng)業(yè)增加值63 671億元，增長6.1%，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為8.6%；糧食生產(chǎn)能力達(dá)到12 324.8億斤，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)到280萬個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營收入為20萬億，占全國GDP總量的1/4。農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)模式帶動672萬戶農(nóng)民受益，解決農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入。2015年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次，營業(yè)收入超過4 400億元，從業(yè)人員790萬人，其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬人，帶動550萬戶農(nóng)民受益。農(nóng)村居民人均可支配收入為12 363元（陳曉華，2016）。2016年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從2012年的37.5%降至2016年的32.2%，城鄉(xiāng)收入差距逐漸縮小為2.72∶1，城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。2016年農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口2.8億，其中8000多萬人口成為城鎮(zhèn)居民。6 000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，按照2010年的標(biāo)準(zhǔn)貧困人口已減至4 335萬人，貧困發(fā)生率從10.2%降至4%以下。全國農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到60%左右，處理污水的行政村比例達(dá)到22%?？h級以上文明村占比28%，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比為56%。在2016年新當(dāng)選的村級黨組織書記中，致富帶頭人占54%，全國在崗大學(xué)生村官總數(shù)達(dá)到10.3萬人。

我國三農(nóng)工作成效顯著，但仍存在不少短板，新問題逐漸凸顯：一是農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢減弱。農(nóng)村耕地資源不斷減少（人均耕地不到1.2畝）、水資源缺乏、農(nóng)業(yè)面源及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染等問題制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。農(nóng)產(chǎn)品勞動力投入、生產(chǎn)資料投入等生產(chǎn)成本不斷上升，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。二是農(nóng)村空心化，缺乏活力與動力。項(xiàng)繼權(quán)等（2017）根據(jù)《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)整理得出，2010年我國農(nóng)村自然村數(shù)量為2 729 820個(gè)，到2015年減少為2 644 620個(gè)，五年間自然村減少85 200個(gè)。尤其是200人以下的自然村消失速度最快。農(nóng)村大量青壯年勞動力外出打工，農(nóng)村土地、宅基地閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，資源開發(fā)缺乏人才帶動和資源投入，農(nóng)村發(fā)展乏力。城市化進(jìn)程不斷加快，但農(nóng)村與城市化的快速發(fā)展不相適應(yīng)，影響農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。三是農(nóng)民持續(xù)增收困難。單家單戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對市場信息變化的反應(yīng)能力、應(yīng)對和防范風(fēng)險(xiǎn)能力非常薄弱，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低，農(nóng)民收入不足，產(chǎn)量上升又會使價(jià)格下跌，“谷賤傷農(nóng)”“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象突出。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大活力與動力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國將“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的具體表現(xiàn)。激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展活力就是要不斷深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定其經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與質(zhì)量。生產(chǎn)要素主要有土地、資本、勞動力、技術(shù)等。十九大報(bào)告中將第二輪土地承包期限到期后再延長三十年，可以給予土地轉(zhuǎn)出和土地轉(zhuǎn)入農(nóng)戶保障，使其安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍缺乏大量資金投入和資本基礎(chǔ)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，可以將農(nóng)村固有的資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施可以讓許多外出打工農(nóng)民工看到農(nóng)村的巨大發(fā)展?jié)摿Γr(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，留住懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才；建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，讓城鄉(xiāng)之間要素自由流動。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村挖掘要素、激發(fā)活力、注入動力。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民民共同富裕做出重要貢獻(xiàn)

實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵還是要縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民收入之間的差距（蘇偉等，2011）。解決“三個(gè)差距”問題刻不容緩且需要長時(shí)間努力。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展較第二、三產(chǎn)業(yè)相比落后，占GDP比重較低。城鄉(xiāng)之間在教育、醫(yī)療、消費(fèi)、就業(yè)等方面存在差距，要努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)的均等化。區(qū)域之間在自然地理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通條件、市場開放程度等方面有所不同，居民收入差距不僅表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入之間，還表現(xiàn)在城市居民之間、農(nóng)村居民、不同階層之間的收入差距仍在擴(kuò)大。“三個(gè)差距”有重疊和交叉部分，在全國范圍內(nèi)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展、縮小差距提供途徑。我國貧困人口仍集中在偏遠(yuǎn)、老少邊窮的農(nóng)村地區(qū)。2016年我國農(nóng)村貧困人口減少超1 000萬人，截至2016年，全國農(nóng)村貧困人口為7 017萬人，有500萬貧困人口集中在河南、廣西、貴州、云南等6個(gè)省份的農(nóng)村地區(qū)（馬愛平，2017）。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、解決區(qū)域性整體貧困，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕做出重要貢獻(xiàn)。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化盡快實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化”之一?！八幕笔且粋€(gè)整體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)可以為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支撐，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化可以帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，信息化可以有力推動其他“三化”的進(jìn)程（瞿長福，2012）?！八幕蓖礁欣趯?shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。目前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍落后其他三化的速度，需要采取措施加以推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，也要掌握不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，利用金融、技術(shù)、信息等現(xiàn)代生產(chǎn)要素和手段促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的盡快實(shí)現(xiàn)將有助于解決長期困擾我國的“三農(nóng)”問題。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于貫徹發(fā)展新理念，有利于解決我國農(nóng)業(yè)效益低、農(nóng)民收入低和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化問題

發(fā)展是硬道理，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。新發(fā)展理念是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，符合我國的國情和實(shí)際。創(chuàng)新發(fā)展是動力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理理念和技術(shù)，提高技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)和支撐能力；協(xié)調(diào)發(fā)展是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展問題，緩解我國當(dāng)前城鄉(xiāng)居民收入不平衡的現(xiàn)狀。農(nóng)民收入包括生產(chǎn)經(jīng)營性收入、外出務(wù)工收入和財(cái)產(chǎn)性收入三個(gè)途徑，當(dāng)前我國農(nóng)村居民收入來源集中于前兩個(gè)部分，經(jīng)營性收入和務(wù)工收入增加幅度有限，財(cái)產(chǎn)性收入將會成為農(nóng)民收入增加的重要來源。保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入、拓寬收入的渠道就是盤活農(nóng)村土地、宅基地等資產(chǎn)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，使固定資產(chǎn)釋放活力。綠色發(fā)展是前提，農(nóng)業(yè)與自然息息相關(guān)，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中關(guān)注人與自然的和諧問題，避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給資源和生態(tài)環(huán)境帶來污染和不可挽回的損失。開放發(fā)展是內(nèi)外聯(lián)動，破解我國農(nóng)業(yè)在國際市場上競爭力不足問題，提高話語權(quán)。共享發(fā)展是促進(jìn)公平，讓更多的人尤其是農(nóng)村居民享受改革開放成果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以使這一新的發(fā)展理念得到執(zhí)行和貫徹。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以市場為導(dǎo)向，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，各種要素最優(yōu)組合，最終農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)綜合效益最佳狀態(tài)，提高農(nóng)業(yè)收益、增加農(nóng)民收入、緩解農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯關(guān)系

實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在掌握城鄉(xiāng)發(fā)展變化規(guī)律、深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)關(guān)系基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，本文分析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的邏輯關(guān)系從以下方面入手。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺——產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)改變，首先需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動。各地在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，要依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境類型、文化風(fēng)俗習(xí)慣和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇適宜、容易被農(nóng)民接受的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)展單一的種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，也可發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸就是與二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，以市場作為導(dǎo)向，發(fā)展地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好區(qū)域布局與規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)四個(gè)“創(chuàng)新”：產(chǎn)品創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)“四化”：專業(yè)化、品牌化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化；形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系。依靠龍頭及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場帶動，使農(nóng)業(yè)逐步走上自我積累、自我發(fā)展、自我創(chuàng)新、自我協(xié)調(diào)的道路。通過拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，吸收和帶領(lǐng)更多農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，走上致富道路。

（二）生態(tài)宜居——生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的前提

鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)改變，初步就是居住環(huán)境的改善。各地要重視和加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要牢記習(xí)總書記“金山銀山不如綠水青山，讓綠水青山變成金山銀山”的理念，對于環(huán)境優(yōu)良的鄉(xiāng)村要保護(hù)生態(tài)平衡，適度開發(fā)、綠色生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與發(fā)展要減少對環(huán)境的破壞；對環(huán)境出現(xiàn)惡化的鄉(xiāng)村要加以改造，增加綠色植被、修建基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，讓農(nóng)村居民生活環(huán)境盡快“綠”起來，“美”起來。

實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，不僅要關(guān)注大環(huán)境的安全，還要注重農(nóng)民生活小環(huán)境的改善，主要是指建設(shè)農(nóng)民的幸福家園，整治村容村貌。目前許多地區(qū)貧困人口仍居住在大山深處，就業(yè)機(jī)會缺乏，交通極其不便，生活簡陋。要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)危房改造工程和易地扶貧搬遷項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃縣域鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村居民有房可住、住得安心。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明——鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的象征

鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)改變，關(guān)鍵仍是精神面貌的改善。鄉(xiāng)風(fēng)是一個(gè)鄉(xiāng)村幾百甚至是幾千年來流傳下來的、固有的文化習(xí)俗和和精神風(fēng)貌。鄉(xiāng)風(fēng)文明的核心是推進(jìn)農(nóng)民的知識化、文明化、科學(xué)化和現(xiàn)代化（趙增彥，2010）。各地在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面首先要充分挖掘和了解鄉(xiāng)風(fēng)內(nèi)涵，其次要辨別精華與糟粕，并不是所有的鄉(xiāng)風(fēng)都可以繼承與弘揚(yáng)，要充分認(rèn)識鄉(xiāng)風(fēng)的價(jià)值，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸收現(xiàn)代文明，可將鄉(xiāng)風(fēng)文明與鄉(xiāng)村建設(shè)相融合。鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)需要鄉(xiāng)村中所有村民的同心協(xié)力，要增強(qiáng)鄉(xiāng)村內(nèi)部的凝聚力和聚合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作才可事半功倍。鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)還體現(xiàn)在要形成本鄉(xiāng)村特有的建筑格局、組織制度、鄉(xiāng)規(guī)民約等。加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，培育農(nóng)村新民。最后要注意社鄉(xiāng)風(fēng)文明的內(nèi)容與形式與社會進(jìn)步和環(huán)境變化與時(shí)俱進(jìn)。

（四）治理有效——治理是鄉(xiāng)村振興的保障

鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)改變，落到實(shí)處仍需要治理水平的提高。鄉(xiāng)村治理就是要把法治、德治和自治結(jié)合實(shí)現(xiàn)“三治合一”（趙增彥，2010）。法治和德治可以國家和地方的相關(guān)法規(guī)為藍(lán)本，保證一切行為都在法律允許范圍內(nèi)。農(nóng)村社會的綜合治理，要建立良性互動的社會治理機(jī)制。有關(guān)自治，鄉(xiāng)村治理需要注意以下幾點(diǎn)：一是要充分尊重村民的意愿?！八茌d舟，亦能覆舟”，農(nóng)民群眾的力量不容忽視。要保證農(nóng)民的參與權(quán)與知情權(quán)、表決權(quán)，不做損害農(nóng)民利益的事情。二是要公平公正。村民委員會、村基層黨委會的選舉產(chǎn)生要通過民族選舉、民主決策的方式產(chǎn)生，還要對其民主監(jiān)督，選舉出真正有實(shí)力、為老百姓辦實(shí)事的管理者。三是要制定規(guī)劃，循序漸進(jìn)。一個(gè)鄉(xiāng)村就是一個(gè)整體，要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大就要確定鄉(xiāng)村發(fā)展方向與目標(biāo)，制定鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃與具體實(shí)施策略。結(jié)合發(fā)展要求合理配套公共服務(wù)設(shè)施，使鄉(xiāng)村各項(xiàng)服務(wù)更完善、鄉(xiāng)村人際關(guān)系更加和諧。

（五）生活富?！辉Ｊ青l(xiāng)村振興的目標(biāo)

鄉(xiāng)村要實(shí)現(xiàn)振興、農(nóng)村實(shí)現(xiàn)改變，最主要表現(xiàn)還是要看村民是否富裕。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主力軍也是最終受益者，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)要摒棄“等、靠、要”思想，充分調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性和創(chuàng)造性。當(dāng)前許多農(nóng)民寧可背井離鄉(xiāng)外出打工也不愿束縛在土地上，究其根因仍是單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法滿足家庭開支需求，嚴(yán)重抑制農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的熱情。國家不斷深化農(nóng)村改革，調(diào)整不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)關(guān)系，并不斷加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入和支持力度。實(shí)施鄉(xiāng)村振興路也是要讓農(nóng)民、基層工作者看到希望，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕這五個(gè)方面息息相關(guān)、相互影響、缺一不可。產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，有優(yōu)勢突出、效益高的產(chǎn)業(yè)作為支撐可以大幅度提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，可為其他四個(gè)方面奠定基礎(chǔ)；生態(tài)宜居體現(xiàn)了人與自然和諧共生的美好向往；鄉(xiāng)風(fēng)文明融入鄉(xiāng)村建設(shè)各方面，會使鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)；治理有效可以保證社會的公平與穩(wěn)定，保障農(nóng)村居民的權(quán)益；農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主體，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效都是為了生活富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興是經(jīng)濟(jì)的振興、生態(tài)的振興、文化教育的振興、社會的振興（見圖1）。

圖1“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略具體內(nèi)容的邏輯關(guān)系

四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)，因地制宜選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興從根本上要靠大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)解決問題。離開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣，就是一句空話。因此各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，要選擇適宜當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，使一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動和吸收更多農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

（二）政府支持是關(guān)鍵，制定適宜的扶持政策

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)中處于不利地位，需要政府政策扶持。發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)支持政策更加強(qiáng)調(diào)解決農(nóng)民收入、風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境外部性和創(chuàng)新等問題，我國也可借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，盡快建立起以非價(jià)格支持為主導(dǎo)的新型農(nóng)業(yè)支持政策體系（程郁，2017）。政府對于農(nóng)業(yè)的支持政策包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)金融支持、貸款貼息扶持、科技創(chuàng)新推廣政策、農(nóng)村人才培育政策、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助政策等。通過各項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策措施，可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式的順利轉(zhuǎn)型。

（三）人才培養(yǎng)是根本，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生深刻變化，處于轉(zhuǎn)型升級中。鄉(xiāng)村振興要重視解決農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力老齡化問題。培養(yǎng)新農(nóng)民、推廣新技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是一項(xiàng)重要舉措。要健全體制機(jī)制，大力營造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境，吸引更多人才投入農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展有更多的新動能?？梢砸龑?dǎo)、鼓勵農(nóng)民工、大學(xué)生、城市退休人員回村創(chuàng)業(yè)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型，努力構(gòu)建知識性、開拓型、技能型新型農(nóng)民隊(duì)伍。讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（四）資金投入是保障，持續(xù)增加三農(nóng)投入

增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入，一是要廣辟來源、多措并舉，配置公共資源優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。二是將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念貫穿于鄉(xiāng)村規(guī)劃制訂過程和有關(guān)政策制定全過程。三是把發(fā)展普惠金融的重點(diǎn)放到農(nóng)村，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興的金融支持，引導(dǎo)社會資本共同參與鄉(xiāng)村振興。四是注重完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼和扶持力度，加大中央財(cái)政、地方財(cái)政對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革的轉(zhuǎn)移支付，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供財(cái)力保障。

（五）項(xiàng)目落實(shí)是重點(diǎn)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件

鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)就是要把各種項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處。一是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，完善農(nóng)村交通、水利、通信和生態(tài)環(huán)保等設(shè)施。二是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，推動教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、社保等基本公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜。三是深化農(nóng)村配套改革，要著眼于提高農(nóng)村居民收入。政府部門、科研院所和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多部門、多主體通過發(fā)展社會化服務(wù)，幫助解決傳統(tǒng)小農(nóng)自身無法完成或是完成成本較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或問題，實(shí)現(xiàn)降本增效，使農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)更加均衡、更加穩(wěn)定。

（六）深化農(nóng)村綜合改革，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力

綜合改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的動力。通過深化農(nóng)村改革，可以進(jìn)一步釋放各種生產(chǎn)要素的活力，增強(qiáng)其流動性，產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年；深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記辦證及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場等改革試點(diǎn)；深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決供需兩難問題；深化農(nóng)村金融服務(wù)制度改革，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供金融服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)民資金缺乏的問題有所緩解；深化農(nóng)村綜合改革，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（七）實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接

在未來一段時(shí)間內(nèi)，我國農(nóng)村人口仍會增加，而土地?cái)?shù)量因工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)處于逐步減少狀態(tài)，分布面廣而又分散的小農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。在我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最重要的是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，可以借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的力量。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有傳統(tǒng)小戶無法比擬的優(yōu)勢。如發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和勞動效率；擁有較強(qiáng)的資金、技術(shù)、信息和人才優(yōu)勢等。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)對小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化，保障小農(nóng)戶的就業(yè)和生存，既有利于提高小農(nóng)戶收入，也可加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程（王海娟，2016）。同時(shí)重點(diǎn)做好四個(gè)對接。一是利益機(jī)制的對接；二是科技推廣的對接；三是農(nóng)業(yè)金融支持對接；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)對接。

五、典型案例分析

近年來，各地在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程進(jìn)行過有益的探索，取得一些成就，涌現(xiàn)出一批典型代表和成功案例。通過實(shí)地調(diào)研，總結(jié)歸納出安吉模式、虔心小鎮(zhèn)模式、眉山泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、袁家村模式和平谷大桃產(chǎn)業(yè)模式，五個(gè)模式各具特色，可為各地實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提供發(fā)展模式借鑒。

（一）安吉模式

安吉模式的基本內(nèi)涵：以打造“中國美麗鄉(xiāng)村”為抓手，以建設(shè)生態(tài)文明為前提，依托優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)村環(huán)境，通過內(nèi)源發(fā)展改變農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，探索鄉(xiāng)村振興新模式。安吉縣位于浙江北部，是全國首批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。安吉模式的成功關(guān)鍵主要有：一是堅(jiān)持以農(nóng)為本，跨二進(jìn)三，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展；二是堅(jiān)持生態(tài)先行，強(qiáng)調(diào)自然和諧與生態(tài)文明，推動“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展；三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；四是堅(jiān)持機(jī)制與體制創(chuàng)新，打造富民環(huán)境，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民，帶動農(nóng)民致富；五是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”取得明顯成效。2015年，共完成造林面積1 243公頃，森林覆蓋率達(dá)到71.1%。中心城區(qū)生活污水處理率90.28%，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，綠化覆蓋率達(dá)到40.5%。2015年，安吉縣農(nóng)村居民人均可支配收入22 562元，同比增長10.7%；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園93個(gè)，建成“中國美麗鄉(xiāng)村”179個(gè)。2016年安吉縣一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到8.24∶44.4∶47.4，接待游客1 829萬人次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到23.3億元。安吉縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民在農(nóng)村安居樂業(yè)的目標(biāo)，是最優(yōu)化的“三農(nóng)”解決方案之一。

（二）虔心小鎮(zhèn)模式

贛南虔心小鎮(zhèn)模式是指以“虔”文化為主題，結(jié)合豐富的山水茶竹資源，打造集自然風(fēng)景、田園風(fēng)光、客家民俗、虔茶文化為一體的家庭休閑度假體驗(yàn)式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)田園綜合體。虔心小鎮(zhèn)地處于江西省龍南縣，其經(jīng)驗(yàn)做法，一是抓有機(jī)茶葉種植和走地雞（土雞）養(yǎng)殖，帶動農(nóng)民種茶養(yǎng)走地雞，形成企業(yè)盈利和農(nóng)民增收的雙贏局面。二是文化先行，深度挖掘傳統(tǒng)文化價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+文化”模式。三是準(zhǔn)確定位，因地制宜，充分開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源。四是科技支撐，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)模式，提供全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。五是創(chuàng)新思路，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。六是明確主題，管理科學(xué)，合理安排建設(shè)項(xiàng)目。虔心小鎮(zhèn)擁有10萬畝林地、9萬畝竹林、3萬畝茶園。虔心小鎮(zhèn)對當(dāng)?shù)刭Y源進(jìn)行規(guī)劃，建成集茶葉采摘、觀光為一體的萬畝生態(tài)茶園，“四閑山房”的木結(jié)構(gòu)村落、“竹隱山居”竹結(jié)構(gòu)村落，可同時(shí)容納幾百戶游客入住，讓消費(fèi)者可游玩、有住宿。以獨(dú)特的茶、竹、土雞、油茶等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心基礎(chǔ)，建立超百萬的走地雞（土雞）散養(yǎng)基地，形成盈利的茶葉產(chǎn)業(yè)和走地雞產(chǎn)業(yè)，2016年兩個(gè)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到2億多元。傳統(tǒng)手工油坊生產(chǎn)手工榨制山茶油、虔茶、虔山筍干、虔山雞蛋、蜂蜜、土姜等土特產(chǎn)品供不應(yīng)求。“虔心小鎮(zhèn)”現(xiàn)已成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑旅游為一體的農(nóng)業(yè)田園綜合體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年接待游客近四十萬人次。虔心小鎮(zhèn)成為繼贛南臍橙之后，展示贛南綠色發(fā)展的一張新名片，目前正在爭取晉升國家4A級景區(qū)。

（三）眉山泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

眉山泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指本著“產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)入園、集群發(fā)展”的思路，加強(qiáng)泡菜加工企業(yè)集聚和一二三產(chǎn)業(yè)融合，建立“東坡泡菜”品牌參與全國市場競爭，將“小泡菜”做成“大產(chǎn)業(yè)”，以最初的“小產(chǎn)業(yè)”帶動“大發(fā)展”的發(fā)展模式。眉山市充分發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)過多年發(fā)展成為四川泡菜的主產(chǎn)地，也成為中國的“泡菜城”。眉山泡菜能取得這樣的成就，歸功于以下幾點(diǎn)。一是建立35萬畝蔬菜種植基地，帶動15萬戶農(nóng)民種植蔬菜，同時(shí)眉山市政府全力推動泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺扶持政策、整合項(xiàng)目資金，對原料基地建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等泡菜全產(chǎn)業(yè)鏈予以扶持。二是堅(jiān)持科技興業(yè)，不斷創(chuàng)新泡菜生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品類型。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大加工農(nóng)產(chǎn)品的銷售力度和知名度。四是壯大產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)一二三融合發(fā)展。五是重視產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升泡菜加工企業(yè)的整體水平。在四川省及眉山市政府引導(dǎo)、政策扶持下，眉山泡菜每年銷售收入遞增20%以上，2015年銷售收入達(dá)到136億元。眉山泡菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)獲得國家發(fā)明專利19項(xiàng)，獲得省科技進(jìn)步一等獎和二等獎等獎項(xiàng)，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)每年研發(fā)泡菜新產(chǎn)品100余個(gè)。眉山泡菜不僅有42萬畝原料基地，帶動21萬戶基地農(nóng)戶增收8.6億元，且初步形成以泡菜博物館、風(fēng)情街、企業(yè)高端生產(chǎn)線、萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地、水天花月濕地公園為核心的中國泡菜城觀光旅游環(huán)線，常年接待游客10萬人次以上，大大促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）袁家村模式

袁家村模式是以鄉(xiāng)村旅游為突破口，打造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺；以股份合作為切入點(diǎn)，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社；以產(chǎn)業(yè)共融為依托，分享產(chǎn)業(yè)鏈條利潤；以產(chǎn)權(quán)共有為核心，實(shí)現(xiàn)集體與農(nóng)戶利益均衡化；以村民共治為保障，創(chuàng)造農(nóng)村和諧氛圍；以發(fā)展共享為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全體村民共同富裕的新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。陜西省禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村在十年的時(shí)間內(nèi)從“空心村”轉(zhuǎn)變成為“富裕村”，被譽(yù)為“關(guān)中第一村”。采取的主要措施，一是以支部為核心，以村民為主體。二是以鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)相互帶動、融合發(fā)展。三是以創(chuàng)新謀發(fā)展，以共享促和諧。四是以股份合作為切入點(diǎn)，通過調(diào)節(jié)收入分配，避免兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。五是注重精神文明，加強(qiáng)思想教育，淳厚鄉(xiāng)風(fēng)民俗，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。袁家村不僅實(shí)現(xiàn)本村脫貧致富，解決3 000以上農(nóng)民就業(yè)問題，間接帶動周邊就業(yè)人員近萬人；每年吸引游客300萬人，年?duì)I業(yè)額達(dá)到10億元；大型集團(tuán)公司集建材、餐飲、旅游、運(yùn)輸、服務(wù)、房地產(chǎn)、影視為一體，總資產(chǎn)達(dá)到10億元；合作社以每個(gè)家庭為單位每年有8～10萬元作為最低保障；村內(nèi)粉條作坊年銷售量26萬斤，辣子坊年收入達(dá)到400多萬元，酸奶每年利潤1 000萬元。

（五）平谷模式

平谷模式是指依托當(dāng)?shù)靥赜械奶覙鋬?yōu)勢，在桃種植、桃加工、桃銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條中，輸入桃文化，形成“兩節(jié)兩品三養(yǎng)生”的特色系列產(chǎn)品，“文化+特色農(nóng)產(chǎn)品”開發(fā)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙重提高的發(fā)展模式。平谷區(qū)是北京優(yōu)勢桃種植區(qū)，此發(fā)展模式特色主要有：一是從區(qū)域種植到規(guī)模發(fā)展再到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，逐步推進(jìn)。采用先進(jìn)栽培技術(shù)和桃保鮮技術(shù)，引進(jìn)新的大桃品種，實(shí)現(xiàn)品種多樣，大桃熟期從3月持續(xù)到11月，采摘期延長至9個(gè)月。二是利用節(jié)慶活動開展桃文化宣傳。三是通過文化注入開拓桃產(chǎn)品市場。四是以養(yǎng)生為理念拓展桃產(chǎn)業(yè)鏈。其特色可概括為“兩節(jié)兩品三養(yǎng)生”?！皟晒?jié)”是指“北京平谷國際桃花節(jié)”和“秋季采摘節(jié)”；“兩品”是指文化桃和桃工藝品；“三養(yǎng)生”是以鮮桃花為主要原料的桃花宴、大桃紅桃方片、桃香酥等休閑食品、桃花油軟膠囊和桃花茶為主的多種保健品。2015年平谷區(qū)大桃面積35萬畝，占全市的48%；大桃收入18億元，占全市大桃總收入的76%。平谷桃花節(jié)已經(jīng)成為中國十大地方節(jié)慶之一；文化桃的市場價(jià)格高出普通大桃10倍左右，2010年被北京市政府命名為十大創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品之一。2015年，平谷大桃畝效益是北京其他區(qū)縣的4倍，人均果品年收入是全市果農(nóng)人均果品年收入的近3倍。近三年，平谷區(qū)民俗旅游接待200萬人次，民俗旅游收入1億元。平谷區(qū)先后被授予“中國名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林——桃之鄉(xiāng)”、“中國桃鄉(xiāng)”等榮譽(yù)。

*項(xiàng)目來源：國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目（14ZDA041）；中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程資助項(xiàng)目（ASTIP-IAED02）。