韓世雄

“2017年將是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一年，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的深化之年?！边@是國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富在2016年底召開(kāi)的全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上對(duì)2017年的定位。作為黨中央正在打的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，精準(zhǔn)脫貧事關(guān)數(shù)千萬(wàn)貧困群眾的幸福生活。

回顧即將過(guò)去的2017年，我們感慨：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視脫貧攻堅(jiān)，貧困群眾切身地感受到黨和政府的溫暖；史上最嚴(yán)格的考核評(píng)估實(shí)施完畢，較真碰硬的工作作風(fēng)令人欽佩；年內(nèi)28縣脫貧摘帽，脫貧攻堅(jiān)凱歌頻奏；揮劍深度貧困地區(qū)，啃掉扶貧“硬骨頭”……

2017年的這一樁樁大事件，都是脫貧攻堅(jiān)征程上的閃光點(diǎn)。扶貧人正在用行動(dòng)兌現(xiàn)全面小康承諾。

領(lǐng)導(dǎo)人心中的扶貧大賬本

從年初到年尾，精準(zhǔn)脫貧這條動(dòng)線，貫穿全年——這條線一頭連著中南海新華門(mén)，另一頭連著建檔立卡貧困戶家的木柵門(mén)。

走出新華門(mén)，踏進(jìn)木柵門(mén)。貧困群眾的冷暖、安危，中央領(lǐng)導(dǎo)始終記掛心頭。他們循著脫貧攻堅(jiān)這條動(dòng)線，走進(jìn)深山，看望貧困群眾，訪貧問(wèn)苦，用行動(dòng)引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。

1月，寒冬，河北張家口壩上地區(qū)寒風(fēng)凜冽，氣溫低達(dá)零下十幾度，習(xí)近平總書(shū)記卻到張北縣德勝村看望慰問(wèn)基層干部群眾，同鄉(xiāng)親們一起算扶貧“收支賬”，并在徐學(xué)海家學(xué)習(xí)炸年糕。對(duì)于德勝村村民們來(lái)說(shuō)，年糕金燦燦，生活比蜜甜。

7月，酷暑，陜西寶雞秦嶺山區(qū)驕陽(yáng)似火，氣溫高達(dá)39℃，李克強(qiáng)總理卻走進(jìn)陳倉(cāng)區(qū)大灣河村貧困村民的木柵門(mén)中，坐在陳小牛、陳福田兩戶的炕頭上算“搬遷賬”。對(duì)于大灣河村村民來(lái)說(shuō)，房子舊變新，日子更有盼。

此外，在今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理曾在多個(gè)代表團(tuán)、界別參加討論時(shí)談及脫貧攻堅(jiān)。黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記更是在報(bào)告中對(duì)脫貧攻堅(jiān)提出了新要求。

寒冬酷暑，四季轉(zhuǎn)換，變的是時(shí)間、溫度，不變的是黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)干部群眾的那份深情。他們正在用行動(dòng)兌現(xiàn)全面小康承諾。

考核評(píng)估敢于較真碰硬

1月14日，地處太行山區(qū)的山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣豐州鎮(zhèn)南亭村的家家戶戶都在忙著做過(guò)年準(zhǔn)備。此時(shí)，北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院的兩名學(xué)生張夢(mèng)珍和張瑋楠正在村里按照工作計(jì)劃和任務(wù)要求忙碌著，核對(duì)身份信息，問(wèn)清每家每戶的收入支出情況，并按要求填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。這一份份的問(wèn)卷將被匯總并認(rèn)真分析，最終形成一份第三方評(píng)估報(bào)告，這份報(bào)告將作為衡量山西省委省政府2016年度扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的重要參考。

早在2016年2月，《省級(jí)黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法》就已經(jīng)印發(fā)，明確提出對(duì)中西部22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行考核評(píng)估。

2017年年初，一場(chǎng)真槍實(shí)彈的評(píng)估在中西部22個(gè)省區(qū)市幾乎同時(shí)展開(kāi)，評(píng)估人員深入貧困村寨，獲得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，客觀評(píng)價(jià)各地黨委政府2016年扶貧開(kāi)發(fā)工作成效。與此同時(shí)，省際間交叉考核也在同步進(jìn)行。這場(chǎng)史無(wú)前例、敢于較真碰硬的“國(guó)考”，至今仍令人印象深刻。3月31日，這份成績(jī)單就擺在了中共中央政治局會(huì)議的會(huì)議桌上，接受嚴(yán)格審議。

“實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估”，不是一句空話，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富就曾表示，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展了2016年省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效正式考核。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，對(duì)綜合評(píng)價(jià)好的8省份通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在2017年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配上給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)綜合評(píng)價(jià)較差且發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的4省份，約談黨政主要負(fù)責(zé)同志；對(duì)綜合評(píng)價(jià)一般或發(fā)現(xiàn)某些方面問(wèn)題突出的4省份，約談分管負(fù)責(zé)同志；考核結(jié)果送中央組織部，作為對(duì)省級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

脫貧摘帽成歷史標(biāo)桿

今年2月26日，江西省人民政府宣布革命圣地井岡山脫貧摘帽，這片紅色的土地終于收獲了脫貧的碩果。老區(qū)人民經(jīng)過(guò)不懈奮斗，終于在全國(guó)兩會(huì)前和中共十九大召開(kāi)前，獻(xiàn)上了一份沉甸甸的賀禮。在新聞發(fā)布會(huì)上，井岡山市委書(shū)記劉洪動(dòng)情地說(shuō)道：“我感覺(jué)，我是現(xiàn)場(chǎng)最幸福的人。我也在想，井岡山正式脫貧‘摘帽的喜訊傳回井岡山，17萬(wàn)井岡老區(qū)人民一定是奔走相告、歡欣鼓舞。井岡山正式脫貧‘摘帽，這是我們應(yīng)該向長(zhǎng)眠在井岡山紅土地上4.8萬(wàn)余名革命烈士奉上的最好告慰，這是我們應(yīng)該向老區(qū)群眾兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，這是我們應(yīng)該向總書(shū)記交出的一份答卷?！?/p>

不只井岡山，還有蘭考。今年，蘭考的脫貧摘帽讓焦裕祿書(shū)記在九泉之下也能安息了。蘭考能夠脫貧，給了河南這個(gè)人口大省莫大的鼓舞。

井岡山和蘭考脫貧的背后，是一場(chǎng)近乎嚴(yán)苛的脫貧考核。國(guó)務(wù)院扶貧辦考核評(píng)估司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，2017年10月份，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)了《貧困縣退出專項(xiàng)評(píng)估檢查實(shí)施辦法》，對(duì)貧困縣退出要求、標(biāo)準(zhǔn)和程序作出規(guī)定。主要考核綜合貧困發(fā)生率，中部地區(qū)要低于2%，西部地區(qū)低于3%，漏評(píng)、錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度作為參考指標(biāo)。

臨近年底，脫貧攻堅(jiān)再傳喜訊，四川省南部縣、貴州省赤水市等26個(gè)縣（市、區(qū)）通過(guò)第三方評(píng)估，被批準(zhǔn)退出。一年28個(gè)縣脫貧摘帽，這是我國(guó)貧困縣第一次在數(shù)量上減少的偉大歷史時(shí)刻，是一次貧困縣脫貧摘帽的“集體狂歡”，更是屬于中國(guó)扶貧人的“扶貧年”。

握指成拳決戰(zhàn)深度貧困

一批縣已經(jīng)脫貧，但另一批縣還在深度貧困的泥沼中苦苦抗?fàn)?。這些縣在哪里？就在西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州（以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)三州”），以及貧困發(fā)生率超過(guò)18%的貧困縣和貧困發(fā)生率超過(guò)20%的貧困村，這些都是“貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)”的地方。

四川涼山，大人孩子不洗澡、不洗臉、不洗衣服；云南怒江，交通不便，人背馬馱；甘肅臨夏，飲水靠雨，收成看天……endprint

這些深度貧困地區(qū)，貧困程度超出人們的想象。如果要按常規(guī)動(dòng)作扶貧，這些地區(qū)如期達(dá)標(biāo)的困難程度可比肩“蜀道難”。

習(xí)近平總書(shū)記在3月底的中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，針對(duì)深度貧困地區(qū)要采取超常措施加以扶持。

6月21日，習(xí)近平總書(shū)記的身影出現(xiàn)在了山西呂梁這個(gè)喝水難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)更難的地區(qū)。這里的現(xiàn)狀，通過(guò)《新聞聯(lián)播》被外界了解；這里的貧困，需要更有力度的攻堅(jiān)之策。

兩天之后，習(xí)近平總書(shū)記與來(lái)自山西、云南、西藏、青海、新疆5個(gè)省區(qū)，江西贛州市、湖北恩施州、湖南湘西州、四川涼山州、甘肅定西市5個(gè)市州，河北康?？h、內(nèi)蒙古科爾沁右翼中旗、廣西都安縣、陜西山陽(yáng)縣、寧夏同心縣5個(gè)縣旗，以及山西呂梁山區(qū)、燕山—太行山區(qū)兩個(gè)集中連片特困地區(qū)涉及的4個(gè)地級(jí)市和21個(gè)縣的黨委書(shū)記一起座談，研究深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)之策，就攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、解決難中之難、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出部署安排。習(xí)近平總書(shū)記指出，脫貧攻堅(jiān)本來(lái)就是一場(chǎng)硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)更是這場(chǎng)硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開(kāi)展更加有力的工作。

新聞一經(jīng)播出，便在上述深度貧困地區(qū)引發(fā)強(qiáng)烈反響。8月31日，新華社全文播發(fā)《習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》，在基層干部群眾中引發(fā)強(qiáng)烈反響。

9月上旬，李克強(qiáng)總理的身影出現(xiàn)在了山西長(zhǎng)治?？偫韽?qiáng)調(diào)，要把工作做實(shí)做細(xì)，解決深度貧困問(wèn)題，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

11月22日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署。

對(duì)形式主義說(shuō)“不”

實(shí)打?qū)嵉馗煞鲐?，誰(shuí)都?xì)g迎。那些花拳繡腿的花架子，誰(shuí)都反感。脫貧攻堅(jiān)，就應(yīng)該是實(shí)打?qū)嵉毓?jiān)，實(shí)打?qū)嵉孛撠?，使脫貧成效讓群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)。

7月24日，國(guó)務(wù)院扶貧辦官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的形式主義給予致命一擊。

這則通知經(jīng)由《中國(guó)扶貧》雜志社運(yùn)營(yíng)的“中國(guó)扶貧”（微信號(hào)fp1017）全文進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、推送后，引起基層同志的大量轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊和熱評(píng)。根據(jù)后臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至8月2日24時(shí)，該消息累計(jì)閱讀人數(shù)335771人，累計(jì)閱讀量393798次，分享人數(shù)27671人，評(píng)論1591條。

網(wǎng)友“千里獨(dú)行客”留言說(shuō)：真是太好了，是該剎一剎了。形式主義已經(jīng)干擾到了扶貧工作正常進(jìn)行。各項(xiàng)檢查、各種督導(dǎo)成了主題，工作隊(duì)員反而成了工作的對(duì)立面，成了被查的對(duì)象，成了看門(mén)隊(duì)。網(wǎng)友“水晶之戀”也說(shuō)：作為扶貧基層干部，深有體會(huì)！都是做些迎檢工作，都是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查！填數(shù)據(jù)一個(gè)月一個(gè)樣本，剛剛報(bào)上去，又有新的文件下來(lái)！又得改數(shù)據(jù)！真的沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的扶貧工作！

通過(guò)對(duì)1591條網(wǎng)友評(píng)論抽樣調(diào)查并認(rèn)真梳理分類歸納，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)友評(píng)論主要集中在三個(gè)方面：一是約有61%的網(wǎng)友認(rèn)為形式主義已經(jīng)到了必須克服的階段，文件的出臺(tái)適逢其時(shí)。二是約有26%的網(wǎng)友認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)中的形式主義確實(shí)耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，加重了基層負(fù)擔(dān)。三是約有11%的網(wǎng)友認(rèn)為減少督查檢查次數(shù)，減少無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議、陪同，減少不必要的數(shù)據(jù)上報(bào)、各種報(bào)表及證、卡等的填報(bào)工作，可以有效減輕基層負(fù)擔(dān)。

黨的十九大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作提出了新要求。為貫徹落實(shí)十九大精神，11月22日，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》，決定將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，在全國(guó)范圍開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。

《中國(guó)扶貧》微信公眾號(hào)又在第一時(shí)間推送，截至12月11日上午9時(shí)，點(diǎn)擊量94829次，轉(zhuǎn)發(fā)量11345次，評(píng)論量652條。從上述數(shù)據(jù)中可以看出，基層扶貧干部對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專項(xiàng)治理工作有多么關(guān)注。

劃出扶貧紅線

2017年“十一”小長(zhǎng)假一過(guò)，河北省委就連續(xù)召開(kāi)書(shū)記專題會(huì)和常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北張家口扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題作出的重要指示和王岐山、汪洋、趙洪祝等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)貫徹總書(shū)記重要指示作出的批示，研究河北省貫徹落實(shí)意見(jiàn)。這件事，當(dāng)時(shí)受到媒體廣泛關(guān)注。

12月4日召開(kāi)的全省扶貧脫貧工作會(huì)議上，河北省委書(shū)記王東峰特別強(qiáng)調(diào)，要深化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和專項(xiàng)治理，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)張家口市扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題作出的重要指示批示，集中抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。

早在7月3日，時(shí)任中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山出席扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)并講話。這次看似平常、實(shí)際并不尋常的會(huì)議在全國(guó)省市縣紀(jì)委設(shè)3000多個(gè)分會(huì)場(chǎng)，共有12萬(wàn)多名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加。王岐山在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，換屆后的新一屆縣市區(qū)紀(jì)委“要瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，重點(diǎn)查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅(jiān)決不到位，弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的行為，確保中央政令暢通”。7月18日至19日，王岐山還專程到河北省張家口市檢查會(huì)議精神落實(shí)情況，并強(qiáng)調(diào)“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)”。

扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)召開(kāi)后，河北省紀(jì)委組成8個(gè)檢查督導(dǎo)工作組，深入全省62個(gè)國(guó)家和省定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣特別是10個(gè)深度貧困縣，集中開(kāi)展專項(xiàng)檢查，著力查處以形式主義官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章，數(shù)字脫貧、虛假脫貧，對(duì)扶貧資金貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等幾個(gè)方面的問(wèn)題。

從7月以來(lái)，針對(duì)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作一直處于高壓態(tài)勢(shì)。

“簽訂責(zé)任狀，是莊嚴(yán)承諾，決不允許走過(guò)場(chǎng)、走形式?！痹诳κ驳貐^(qū)主持召開(kāi)全區(qū)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推進(jìn)會(huì)時(shí)，新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記與14個(gè)地州市紀(jì)委書(shū)記，各地州市紀(jì)委書(shū)記與35個(gè)貧困縣紀(jì)委書(shū)記分層級(jí)簽訂了責(zé)任書(shū)，在解決“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的問(wèn)題上傳導(dǎo)壓力，以“軍令狀”督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。今年以來(lái)，自治區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題2345件，處理2433人，問(wèn)責(zé)219人，移送司法機(jī)關(guān)67人。endprint

農(nóng)村城市電商一線牽

2017年“雙十一”，電商們繼續(xù)帶動(dòng)著全球網(wǎng)購(gòu)族徹夜狂歡。一打開(kāi)手機(jī)購(gòu)物端，電商新設(shè)立的扶貧購(gòu)物頻道讓很多網(wǎng)購(gòu)族才知道，原來(lái)扶貧元素正在通過(guò)手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)加速融入城市人的生活。這些從大山之中萌發(fā)的扶貧元素，正將整個(gè)社會(huì)串聯(lián)，并推動(dòng)扶貧向更深的層次、更廣闊的舞臺(tái)邁進(jìn)。

貧困地區(qū)之所以貧困，一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，二是腦筋跟不上。這兩點(diǎn)，正在被越來(lái)越多的人認(rèn)同——既是貧困的癥結(jié)，更是解鎖的密碼。電商途徑，無(wú)疑是最令人期待的。

當(dāng)來(lái)自贛南的臍橙通過(guò)快遞送到你家的時(shí)候，你絕對(duì)想不到這箱橙子的“老家”就是一片革命老區(qū)、一片脫貧攻堅(jiān)的熱土。

贛州，江西脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，全省的脫貧之力、之智，大部分都被傾注到這里。這里的紅色革命基因，正在培育新的脫貧奇跡。時(shí)下興起的網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，也為脫貧攻堅(jiān)出了一把力。

每年12月初都是贛南臍橙集中上市和銷售的旺季，但傳統(tǒng)的線下市場(chǎng)零售、線上網(wǎng)店銷售已經(jīng)難以滿足臍橙集中上市銷售需求。為了拓寬臍橙銷售渠道，加快臍橙銷售速度，今年贛州市上猶縣探索“互聯(lián)網(wǎng)+直播”方式，讓網(wǎng)絡(luò)主播走進(jìn)臍橙園與粉絲互動(dòng)，促進(jìn)臍橙銷售量，縮短臍橙銷售時(shí)間。在社溪鎮(zhèn)猶江紅千畝臍橙園里，漫山遍野的臍橙果大形正，橙紅鮮艷，光潔美觀。網(wǎng)絡(luò)主播們通過(guò)直播鏡頭，為另一端成千上萬(wàn)的粉絲們展現(xiàn)猶江紅臍橙基地的概況、臍橙的品相，并親自品嘗，將自己的切身感受與粉絲分享。粉絲們對(duì)贛南臍橙有了更直觀的感受后，訂單量更是迅速猛增。“從直播到現(xiàn)在，短短不到兩個(gè)小時(shí)，已經(jīng)成交了將近2000單?！背葓@主人鐘宏香高興地說(shuō)。據(jù)了解，僅猶江紅這片千畝臍橙基地就帶動(dòng)了周邊30多個(gè)精準(zhǔn)貧困戶就業(yè)，人均年增收3000元以上。

一個(gè)個(gè)圓滾滾、紅撲撲的臍橙正是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播的方式，精準(zhǔn)地找到了消費(fèi)者。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、品嘗臍橙，都是在為扶貧出力。脫貧攻堅(jiān)，在搭上電商這列快車的同時(shí)，也在幫助更多身處深山中的貧困戶共享電商銷售狂歡。

電商扶貧案例，也出現(xiàn)在了更大的課堂中。今年2月21日，中共中央政治局就我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院扶貧辦專門(mén)準(zhǔn)備了12則精準(zhǔn)扶貧案例，甘肅省隴南市電商扶貧案例就在其中。這些案例來(lái)自基層，并接受過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，對(duì)指導(dǎo)各地做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有良好的借鑒作用。

搬遷熱潮席卷貧困土地

現(xiàn)在正值年終歲末，但在很多省區(qū)市，易地扶貧搬遷的戰(zhàn)場(chǎng)上依舊燈火通明，加班加點(diǎn)。很多項(xiàng)目的竣工時(shí)間都定在了12月底或明年1月底，目的就是確保貧困群眾能在新年或春節(jié)前搬入新居，實(shí)現(xiàn)有安全住房的目標(biāo)。

12月初，廣西河池市南丹縣的一面山坡上正在進(jìn)行一項(xiàng)大工程的各項(xiàng)收尾工作。一年之中最冷的節(jié)氣“大雪”已經(jīng)到來(lái)，工地上的工人們?cè)诔晕顼堉?，三三兩兩圍著火盆取暖。?shù)千工人在工地上同吃同住，為的是什么？為的是數(shù)千白褲瑤族群眾早日搬新居，不再挨凍。

這個(gè)剛剛啟動(dòng)不到半年的“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”里湖王尚片區(qū)移民安置點(diǎn)，有2471套安置房的建設(shè)任務(wù)，建筑面積達(dá)34萬(wàn)平方米。按照工期要求，今年12月10日要達(dá)到交房條件。如能按時(shí)完工，數(shù)千白褲瑤族群眾將在寒冬到來(lái)前從與世隔絕的深山木板房中搬入寬敞溫暖的新居中，實(shí)現(xiàn)“住房大脫貧”，基本上不需要靠火盆取暖了。

半年建起千棟房，這對(duì)于一個(gè)貧困縣來(lái)說(shuō)絕非易事。南丹縣是廣西確定的今年6個(gè)計(jì)劃脫貧摘帽縣之一，也是河池首個(gè)計(jì)劃脫貧摘帽縣。為徹底解決深度貧困地區(qū)的貧困人口脫貧問(wèn)題，南丹縣極力爭(zhēng)取自治區(qū)易地扶貧搬遷安置指標(biāo)1.35萬(wàn)人，創(chuàng)新打造“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。5月17日，南丹縣快速完成項(xiàng)目調(diào)研論證、規(guī)劃選址等前期準(zhǔn)備工作。6月21日，“千家瑤寨·萬(wàn)戶瑤鄉(xiāng)”易地扶貧搬遷旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。為打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)之戰(zhàn)，南丹動(dòng)用縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)18人，抽調(diào)精干力量200人，分成綜合協(xié)調(diào)組、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)組、征地拆遷組、工程進(jìn)度質(zhì)量和安全監(jiān)督組、資金核撥審計(jì)監(jiān)督組等 5支隊(duì)伍分赴前沿、攻堅(jiān)克難。全縣組織了3000多人的施工隊(duì)伍、200多輛運(yùn)輸車、100多臺(tái)機(jī)械，一直在一線戰(zhàn)斗、在一線攻堅(jiān)、在一線沖鋒，搶晴天、戰(zhàn)雨天，爭(zhēng)分奪秒，與時(shí)間賽跑，形成宏大的施工場(chǎng)面。截至11月15日，里湖王尚片區(qū)332棟、八圩社區(qū)片區(qū)128棟、八圩瑤寨片區(qū)49棟安置房全部封頂，3個(gè)點(diǎn)全面開(kāi)展房屋內(nèi)外裝修、門(mén)窗及水電安裝，安置點(diǎn)路網(wǎng)建設(shè)、污水排放設(shè)施建設(shè)等正如火如荼地進(jìn)行中。10月下旬到11月中旬，選房分房工作順利完成。選房后，來(lái)工地看自家房子建設(shè)進(jìn)度的農(nóng)戶越來(lái)越多，他們的身上好多都帶著一盒卷尺，量量尺寸，謀劃著新房的裝修和布局。對(duì)于搬遷后新的生活，他們的心里早就有了打算。

早在2016年，針對(duì) “一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的根本脫貧問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院就決定，從2016年起用5年時(shí)間對(duì)生活在上述地區(qū)的約1000萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷。截至2017年8月底，“十三五”期間的易地扶貧搬遷計(jì)劃中的搬遷建設(shè)任務(wù)已完成過(guò)半。脫貧攻堅(jiān)中和安全住房相關(guān)的問(wèn)題，看來(lái)已經(jīng)不是大問(wèn)題。

展望2018脫貧攻堅(jiān)再出發(fā)

展望2018，脫貧攻堅(jiān)即將迎來(lái)新的熱潮，貧困縣退出數(shù)量將達(dá)到高峰，深度貧困地區(qū)也將迎來(lái)更大的攻堅(jiān)力度。

展望2018，脫貧攻堅(jiān)仍不能停歇，還有數(shù)千萬(wàn)貧困老鄉(xiāng)依舊住在一方水土養(yǎng)活不了一方人的地方，被種種貧困問(wèn)題困擾。他們種地看不見(jiàn)收成，生活看不到希望，他們盼望能夠早點(diǎn)脫貧，早日實(shí)現(xiàn)小康。

習(xí)近平總書(shū)記作的黨的十九大報(bào)告中提出堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這是三農(nóng)工作的大事，更是脫貧攻堅(jiān)的大事。鄉(xiāng)村的振興，離不開(kāi)脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)齊短板。

新的一年，全國(guó)扶貧戰(zhàn)線將堅(jiān)定貫徹黨中央和國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)工作部署，繼續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)全面小康承諾，確保不落一人。endprint