【摘要】土地改革解放了農村的生產力，讓農民過上了更加富足的生活。隨著我國的改革發(fā)展，中國工業(yè)化的時代已經來臨。城市建設化步伐的加快讓跟多的農民來到城市務工，這占用了城市的土地資源，增大了相關部門的土地管理難度，但是農村確有很多耕地閑置，造成嚴重的土地浪費現(xiàn)象。本文研究討論土地資源管理，分析相關問題的解決措施。

【關鍵詞】新形勢；土地資源；現(xiàn)存問題；解決措施

我國土地資源儲量豐富，土地也分為多種類型。但是我國的人口數量同樣十分龐大，所以在使用土地的時候應該避免出現(xiàn)土地浪費現(xiàn)象，加強對土地資源的監(jiān)督管理力度，提升土地資源的利用率，緩解部分地區(qū)土地緊張的問題。

1、土地資源管理現(xiàn)狀

我國相關部門在對土地資源進行管理過程中，取得了一定的管理成就，積累了豐富的資源管理經驗，但是在管理過程中也會遇到很多管理難題。

1.1土地規(guī)劃問題

土地資源在使用過程中，做好規(guī)劃管理工作至關重要。我國土地改革制度隨著社會的發(fā)展逐步完善，制度的漏洞對土地資源管理工作造成一定的影響。土地資源管理人員在進行規(guī)劃過程中，工作思想比較保守，沒有進行長久的規(guī)劃工作考慮，這樣就造成了部分土地的浪費，讓土地資源管理工作不能順利開展。

土地資源的不合理分配利降低利用率的同時還對環(huán)境造成了破壞，也加大了城市建設的投入成本，這使城市長期處在不利發(fā)展管理地位中。在土地規(guī)劃工作進程中，會出現(xiàn)很多項目制約現(xiàn)象，這一現(xiàn)象嚴重制約了我國的土地改革發(fā)展，影響了對土地資源的合理分配。

1.2規(guī)劃方案制度不清晰

我國相關部門的工作管理人員在對土地進行規(guī)劃時，沒有清晰相關的工作管理制度，導致在進行土地規(guī)劃過程中產生規(guī)劃沖突。在對土地進行規(guī)劃時，需要對該地域內的城市布局。水利分布以及農業(yè)生產狀況做出考慮，然后清晰土地規(guī)劃制度，協(xié)調工作方案，避免規(guī)劃方案中出現(xiàn)工作矛盾。但是目前的土地規(guī)劃管理制度方案不夠清晰，導致在土地規(guī)劃過程中，出現(xiàn)很多規(guī)劃矛盾沖突。

1.3耕地的利用率較低

耕地是我國的重要土地資源，在耕地上種植農作物才能形成糧食儲備。但是近年來。我國的耕地面積以可見的速度縮減。一些地方政府只注重眼前的利益，至大局而不顧，未能落實耕地管理原則和耕地保護措施，導致大量耕地出現(xiàn)擱置狀況。

耕地收入較低也是耕地擱置現(xiàn)象的重要組成因素之一，隨著社會經濟的發(fā)展，人們的生活費用有所提升，而耕地收入是有限的，這就導致大量工人涌入城市務工的現(xiàn)象出現(xiàn)。務工的實際收益遠遠超過土地耕種獲得的利益，所以農民的耕種熱情就會降低，導致農村出現(xiàn)土地換荒蕪、無人耕種的狀況。

1.4土地的質量降低

調查數據表明，我國的耕地質量在逐漸下降，造成耕地質量下降的因素有很多。例如森林植被的破壞，降低了土地中的肥力，破壞了土地的層次結構。另外現(xiàn)代人在對農作物進行種植過程中追求高產量，在種植過程中過度使用農藥和化肥，破壞了土地的營養(yǎng)成分。

1.5土地濫用現(xiàn)象

土地濫用現(xiàn)象是土地管理工作中的常見問題。一些地區(qū)缺乏規(guī)范的土地管理制度，濫用土地建造房屋。甚至私自進行土地售賣和轉讓，這就影響了農村耕地的可持續(xù)發(fā)展二次利用。一些城市管理負責人盲目擴建城市區(qū)域，占用大量種植用地，造成土地的浪費。

2、加強土地管理的具體方案

2.1提高土地管理部門的工作管理水平

在我國的土地管理部門內部，很多土地管理人員是非專業(yè)管理人員，這樣他們在進行管理工作時，就不能對管理知識進行有效的分析，這就在很大程度上降低了土地的規(guī)劃管理水平，不利于土地管理工作順利開展。因此在未來的土地工作管理進程中，需要對工作人員的工作能力進行審核，建立相關的土地資源管理技能培訓計劃，提升管理人員的土地管理水平。在進行管理人員聘用過程中，也需要提升聘用標準，建立能力素質更高的土地管理團隊進行土地資源管理工作。

2.2建立土地資源的工作監(jiān)管體系

建立土地資源的監(jiān)管體系有助于保護土地資源。城市的發(fā)展建設固然重要，但是土地資源也同樣寶貴，因此在對城市的土地資源進行規(guī)劃時，需要制定細致的土地使用計劃。地方政府建立土地資源管理政策，對土地的使用狀況進行審查，嚴格審批土地的管理流程。另外在進行預審項目時，需要審核項目的合理性，嚴格遵照國家的計劃原則使用土地，禁止對審核不通過的項目批復土地使用權限。

2.3建立土地約束形式

我國一些地區(qū)仍然存在土地浪費的現(xiàn)象，缺乏土地節(jié)約意識和集約管理意識，在土地資源被浪費的同時，土地管理人員沒有對土地進行有效的集約利用。在今后的管理過程中，需要建立有效的土地約束形式，對農田進行保護，建立和諧的土地生態(tài)系統(tǒng)，提高土地的利用率。對城市用地進行規(guī)劃時，需要了解城市的土地使用意圖，緩解土地浪費和土地使用緊張的狀況。

2.4應用地理信息系統(tǒng)對土地資源進行管理

在對土地資源進行管理過程中，需要應用地理信息管理系統(tǒng)，對土地管理工作內容進行分析，做好管理過程中的邏輯查詢工作。在土地管理工作過程中，需要對初始地區(qū)進行信號輸入，減少輸入不當和查詢失誤的現(xiàn)象出現(xiàn)。

使用信息管理系統(tǒng)時，也需要對測繪數據和存儲數據及時更新，以新的測繪方式作為測繪基礎，補充測繪過程中的測繪漏洞。土地使用權是土地使用的重要數據，在進行測繪管理工作時，需要做好地籍記錄。借助地理信息系統(tǒng)，提升地籍管理水平，保證地理信息系統(tǒng)的應用效果。在對信息技術進行應用時，需要不斷調整優(yōu)化信息管理方式，保證信息系統(tǒng)管理的實踐作用。

在對市政工程中的土地應用規(guī)劃時，需要了解工程中的管線分布狀況，做好設施安裝的準備工作。充分考慮交通狀況和城市的基礎設施分布狀況。利用地理信息系統(tǒng)建立應急、服務、指揮、管理平臺，在工作管理過程中做好輔助決策。讓土地資源管理工作的發(fā)展走向更加現(xiàn)代化。

結語：

目前，在我國的土地資源管理工作中，依舊存在一些土地浪費現(xiàn)象。上文介紹了很多土地資源浪費現(xiàn)象產生的原因。對于土地資源管理問題，管理部門需要積極對待。建立有效的土地規(guī)劃手段，提高管理者的土地規(guī)劃管理工作水平。這樣有助于加強土地約束和資源配置效果，以嶄新的土地資源管理路徑解決管理問題。

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