【摘要】工程造價控制主要以建設工程項目為對象，對工程的準備前期、施工期和竣工期的整個流程的建設造價管理。工程建設是一個漫長的周期，整個過程中會被諸多因素制約和影響，工程造價就是對建設成本的管控，同時協(xié)調(diào)項目質(zhì)量、建設進度兩方面，現(xiàn)階段工程造價控制由于造價咨詢單位介入的時點差異，各階段控制著力點不同，本文主要從咨詢角度出發(fā)，淺析探討現(xiàn)階段可行主動控制措施來對項目工程造價的控制，力爭把建設工程造價控制在一定的規(guī)范合理區(qū)間內(nèi)。

【關鍵詞】建筑工程；工程造價；控制

1、引言

建設項目的管理目標之一就是控制好建筑工程的造價成本。這樣說是因為工程造價的控制影響著建筑工程的效益。工程造價控制既是對建筑施工過程中可能影響到造價的可見因素控制，又是對建筑施工過程中不可見的隱性因素的管理。兩者兼顧能讓所有的建筑資源得到合理的配制和發(fā)揮，做到物盡其用。本文從造價咨詢角度分析了現(xiàn)階段建筑工程造價控制可行要點，以此作為基礎簡要分析如何做到有效控制建筑工程造價。

2、工程造價控制管理的必要性

目前我國建筑工程的投資數(shù)目越來越多，而且施工技術和結構體的不斷變化要求我們需要更加專業(yè)和政策性的造價控制。工程建設的每一階段都需要不同的方式去控制工程造價。因此做好每個環(huán)節(jié)造價控制，是每個造價人員都必須注意的事情。環(huán)節(jié)很多，處處用力，時間精力可能顧及不來，但抓住重點，有時確可收到事半功倍的效果。有效可行地控制造價措施，可以規(guī)避不必要的風險，降低建筑成本，使得建筑工程的資源分配更加合理。

3、現(xiàn)階段建筑工程項目工程造價控制的可行措施

3.1決策、設計階段工程造價的控制

在整個項目建設的過程中，工程造價的控制與決策一直是項目的主體。每個項目決策，都對項目造價有很大影響，尤其是在建設中的水平標準確定、規(guī)劃的建設目標、選定的工藝水平、先進設備選用等，都會影響工程項目的造價成本測算。項目建議書的編制往往是根據(jù)已有類似成果的高度總結和推算；而設計階段則是項目設想的具體落實過程，設計方案優(yōu)化和對工程項目實施限額設計，都是反復推敲研討的結果，這階段往往業(yè)主和設計單位有更大話語權，造價咨詢單位處于未深入介入的輔助階段，是被動的造價控制措施。本文暫不探討投資前期階段。

3.2招標階段造價的控制

建設項目的招投標工作是現(xiàn)階段我國建筑市場趨向法制化、正規(guī)化和市場化的一項合理舉措，對于擇優(yōu)選擇承包單位以及控制和降低項目工程的建筑成本有著重要的意義，同時還能夠合理配置社會資源，使其得到更有效的分配與利用。

3.2.1相對完善的施工圖紙是合理控制造價的基礎

工程造價是對設計圖紙的量化過程中形成的造價文件，完善的設計圖紙可相對固化造價結果，避免許多造價偏差。如果用招標專用圖紙或邊設計邊施工，就無法杜絕以后項目實施過程中造價的偏差，易形成造價控制的重大隱患。

3.2.2把好招標文件編制關

招投標文件的合理編制對工程造價有著非常重要的作用，必須給予充分重視。招標文件是招投標工作的法律基礎，同時也是業(yè)主對于工程從招標到工程實施這一整個過程的系統(tǒng)規(guī)范，涉及到材料標準、施工要求、結算方式方針等施工合同條款均是重大影響工程造價因素，招標文件既是業(yè)主的愿景也是投標人報價的參照物，招標文件的嚴謹和完整能夠保證項目造價投資的有序運行和健康發(fā)展。

3.2.2.1工程量清單是在招標文件重要的環(huán)節(jié)

工程量清單是編制招標工程招標控制價和投標報價的依據(jù)，同時也是工程進度款和尾款的結算支付依據(jù)。作為整個工程各個方面計價的依據(jù)，工程量清單核算的是否精準決定了投標者的競標項目是否公平、合理與公正，是整個建設項目的基礎。尤其是對于工程量清單的合理編制，更是招標文件中的重要環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的工程量清單一方面可以有效糾正設計圖紙可能存在的不足和標準的疏漏，起到再審圖紙和防微杜漸的功效；另一方面在圖紙量化過程中，可以有效突出項目工程重點和難點，對業(yè)主的招標文件編制起到警示和提醒作用。

3.2.2.2招標控制價是工程造價事前控制的有效手段之一

國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。2013版的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》已將本項上升為強制條文。招標控制價的編制一方面有利于客觀、合理地評審投標報價和避免哄抬標價，造成資產(chǎn)流失，另一方面它是投標人的最高投標限價，也是招標人業(yè)主能夠接受的最高交易價格。招標控制價按要求是公布的，這一點與過去須保密的標底有本質(zhì)的不同。同時，它的實施和投標人對招標控制價的申述機制，客觀上起到了對造價事先檢驗的功效，有效降低了業(yè)主的投資困擾。

3.3實施階段工程造價的控制

建設項目施工階段的造價控制表現(xiàn)在具體實施中的全過程控制。在此階段隨著監(jiān)理公司的介入，有第三方佐證施工過程，影響工程造價的可能性比其他階段相對少一些，但是真正形成工程實體卻主要是在這一階段。此階段造價控制應處理好以下幾個要點：

3.3.1做好隱蔽工程的現(xiàn)場踏勘，影像資料記錄采集，以利于日后結算，掌握第一手資料；

3.3.2加強施工合同管理，與業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工加強溝通協(xié)調(diào)，從必要性、及時性和補償性角度，合理準確處理好設計變更和現(xiàn)場簽證事宜，控制清單外造價費用，防止或避免超額索賠事件發(fā)生。

3.3.3及時分析投標報價文件，對可能的不平衡報價做出預防性措施，同時應詳細了解掌握施工階段材料價格變動情況，及時依合同辦結施工進度款結算工作。

3.4竣工階段工程造價的控制

竣工階段的結算是造價控制里全面檢查、驗收成果的最終環(huán)節(jié)，長期以來的造價控制重點，但現(xiàn)階段隨著造價介入時點的前移和全過程造價的推廣，單純的工程造價結算工作相對來說有明顯減少趨勢。作為事后控制，造價主動控制手段不多，以結算審核為主，但政策性很強，依法合規(guī)是檢驗標準，妥善處理清單內(nèi)和清單外造價的清算，提高結算工作的嚴肅性、真實性，確保工程結算的準確性是工作的重點。

結語：

現(xiàn)階段建筑工程造價控制的可行措施是以主動可控為目的，規(guī)避可能的建造成本風險，在招投標、項目實施和竣工階段，造價咨詢均能提供具體有效的措施；造價咨詢的業(yè)務發(fā)展，隨著PPP項目和BIM技術的出現(xiàn)，不久將很快擴展和充實到前期和設計階段，造價咨詢業(yè)務將會有更大發(fā)展空間。

參考文獻：

[1]劉穎.淺談工程項目招投標階段的造價控制[J].華章，2012（25）：344-345

[2]《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）