【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展迅猛，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。本文主要是對(duì)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中房地產(chǎn)業(yè)的作用，以及實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與中國(guó)房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的有效措施兩個(gè)方面做出了詳細(xì)的分析和研究，這對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程具有重要和作用。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；房地產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；有效措施

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，房地產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)揮出積極的推動(dòng)作用，從一定程度上可以看出，兩者之間是相互促進(jìn)、相互依存的。但是由于中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中還存在和一些問(wèn)題，導(dǎo)致整體的的市場(chǎng)存在著一些不合理的地方，不僅僅影響著行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)還會(huì)限制著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的健康發(fā)展。

1、在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中房地產(chǎn)業(yè)的作用

1.1為人們提供了良好的居住環(huán)境

在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，房地產(chǎn)業(yè)是重要的載體，其中最主要的就是進(jìn)城居民的住房問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城市中的居住人口越來(lái)越多，為了滿(mǎn)足人們的住房需求，就必須新建住宅小區(qū)，同時(shí)還需要加強(qiáng)改造原先的住宅小區(qū)，擴(kuò)大居住規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，這也就在一定程度山對(duì)房地產(chǎn)業(yè)提出了更多的要求。同時(shí)隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人們的生活環(huán)境和居住條件都得到了顯著的改善，解決了進(jìn)程居民的后顧之憂(yōu)[1]。同時(shí)還能夠加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.2能夠提升城鎮(zhèn)形象和功能

房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的進(jìn)程中，需要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力、資金以及各種材料的應(yīng)用，這就對(duì)原先的空間形態(tài)做出了變動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了城鎮(zhèn)的功能和結(jié)構(gòu)，對(duì)整體形象的提升具有重要的意義和作用。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，需要加強(qiáng)舊城改造，加大基礎(chǔ)設(shè)施資金投入，這樣就促進(jìn)了整體空間結(jié)構(gòu)的有阿虎，同時(shí)城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力也能夠得到有效提高。

1.3打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

房地產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大等多方面特點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用。因此房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就能夠帶動(dòng)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，產(chǎn)生直接或間接的影響，同時(shí)也為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的進(jìn)程中，對(duì)建材、鋼鐵、物業(yè)維修管理、家庭裝修等多方面都具有直接的需求，同時(shí)還會(huì)催生出房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)、房地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)評(píng)估等多種新興行業(yè)，這在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也能夠?yàn)槿藗兲峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)[2]。

2、實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與中國(guó)房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

2.1國(guó)家政府需要加大調(diào)控力度

作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的進(jìn)程中就必須與其他產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，在這一過(guò)程中政府部門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的合理性是十分重要的。政府可以依據(jù)行政手段、法律手段以及經(jīng)濟(jì)手段，適當(dāng)?shù)恼{(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，保證其健康發(fā)展。雖然針對(duì)當(dāng)前在整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在的問(wèn)題，政府多是使用限價(jià)、限購(gòu)等措施來(lái)解決，這些解決措施能夠在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生有效的作用，但是也會(huì)在一定程度上損害消費(fèi)者和開(kāi)發(fā)商的利益，整體的效果不是十分理想[3]。因此對(duì)于我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，還是應(yīng)該提高其市場(chǎng)化程度，通過(guò)政府調(diào)控和市場(chǎng)化手段來(lái)構(gòu)建出能夠長(zhǎng)效發(fā)展的機(jī)制上來(lái)。

2.2加強(qiáng)對(duì)雙軌制管理的推廣和應(yīng)用

對(duì)住房和土地實(shí)行雙軌制管理，主要是為了保證所有居民的住房需求都能夠得到很好的滿(mǎn)足，在管理的過(guò)程中需要根據(jù)居民的實(shí)際需求，來(lái)實(shí)行保障房制度和土地劃撥制度。通過(guò)行政手段來(lái)劃分低價(jià)供地，結(jié)合整個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際情況來(lái)建設(shè)保障性住房。在這一過(guò)程中，保障性住房的房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)都?xì)w政府所有，城鎮(zhèn)中的低收入群體可以根據(jù)自身的實(shí)際情況和需求，來(lái)申請(qǐng)租用保障性住房，因此來(lái)滿(mǎn)足其住房需求。就保障性住房來(lái)書(shū)，基本的居住功能度需要具備，在結(jié)構(gòu)和面積設(shè)計(jì)中都十分的合理、科學(xué)。為了使高收入群體的需求能夠得到滿(mǎn)足，政府還需要加大對(duì)商品房的開(kāi)發(fā)，使購(gòu)買(mǎi)者享有住房使用權(quán)和土地使用權(quán)[4]。利用經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，來(lái)獲取相應(yīng)的利潤(rùn)，并自由轉(zhuǎn)換商品性住房和保障性住房，保證商業(yè)性住房能夠很好的填補(bǔ)保障性住房中的利潤(rùn)缺損，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

2.3對(duì)現(xiàn)行的土地管理制度進(jìn)行改革

導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)原因主要是由于，國(guó)家政府壟斷了建設(shè)用地使用權(quán)，以及現(xiàn)象土地管理制度中不合理的二元結(jié)構(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行土地管理制度的改革，打破原先的壟斷現(xiàn)象，保證城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)的統(tǒng)一、有序、競(jìng)爭(zhēng)以及開(kāi)放。將一些集體建設(shè)用地的使用權(quán)放入市場(chǎng)進(jìn)行流通，是建筑用地供應(yīng)量有所增加，同時(shí)還應(yīng)該保證國(guó)有建筑用地使用權(quán)和集體建設(shè)用地的使用權(quán)之間能夠?qū)崿F(xiàn)公平交易、公平競(jìng)爭(zhēng)，另外還需要將市場(chǎng)機(jī)制的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，使土地市場(chǎng)價(jià)格與資源稀缺程度能夠相適應(yīng)。

2.4促進(jìn)房地產(chǎn)制度的進(jìn)一步完善

在房地產(chǎn)價(jià)格中，房地產(chǎn)稅是其中的主要組成部分，當(dāng)前涉及到房地產(chǎn)也的稅種有10個(gè)，在開(kāi)發(fā)、建設(shè)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)中都有所應(yīng)用[5]。但是在各稅種當(dāng)中，存在著部分重復(fù)課征的問(wèn)題，進(jìn)而增加了納稅人的負(fù)擔(dān)，因此需要加強(qiáng)改進(jìn)和完善房地產(chǎn)制度。有效的避免在管理中出現(xiàn)不合理的行為、對(duì)投資行為產(chǎn)生抑制作用，這樣就能夠大大的提高房產(chǎn)資源和土地資源的利用效率，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)問(wèn)題，保證了政府收入的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。

結(jié)語(yǔ)：

總的來(lái)說(shuō)，為了實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府必須充分的發(fā)揮出自身的引導(dǎo)和控制作用，并加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度的完善和優(yōu)化，保證房地產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

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