王艷艷

(安徽省水利水電勘測設計院，安徽 合肥 230088)

柘皋河流域已列入國家“十三五”重點流域水環(huán)境綜合治理建設規(guī)劃范圍，位于國家層面重點開發(fā)區(qū)的江淮地區(qū)。柘皋河流域先后通過中小河流治理、環(huán)巢湖治理項目以及市政污水處理等工程對流域內(nèi)水環(huán)境進行治理，但治理手段較單一、治理范圍不徹底、治理方式不系統(tǒng)、源頭污染未重視。因此實施柘皋河流域全區(qū)域的水環(huán)境綜合治理工作，具有十分重要的意義。

1 現(xiàn)狀水質(zhì)評價及污染源解析

1.1 水質(zhì)評價

根據(jù)國控水質(zhì)監(jiān)測斷面柘皋大橋下2013～2016年水質(zhì)監(jiān)測資料，依據(jù)地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002)采用單因子評價方法，選擇評價的常規(guī)因子為化學需氧量、氨氮、總磷，另外考慮到總氮指標對巢湖水體富營養(yǎng)化的影響較大，評價時將總氮指標參考湖庫標準進行同時評價。通過對水質(zhì)數(shù)據(jù)分析，各評價因子年際變化不大，基本為Ⅳ類～Ⅴ類；全年、汛期、非汛期均值評價結(jié)果分別為Ⅳ類、Ⅳ類、Ⅴ類，主要超標因子為TN和CODcr，其中總氮最大超標倍數(shù)為3.26倍，CODcr最大超標倍數(shù)為0.08倍。根據(jù)各評價因子的均值比較，CODcr、TP和氨氮指標汛期較非汛期基本一致，總氮指標非汛期較汛期高，濃度高約23.8%。影響水質(zhì)類別的主要參數(shù)為TN、CODcr等。

1.2 污染源解析

(1)子流域劃分。結(jié)合柘皋河流域地形地貌、河流水系走向，按照流域相鄰、污染源類型較一致以及同屬一個上級子流域便于水質(zhì)目標考核的原則，將柘皋河流域劃分為12個小流域治理單元，分別為金府河流域、遠景河流域、板橋河流域、夏閣河上游流域、夏閣河中游流域、大夏河流域、西峰河流域、竹柯河流域、夏閣河下游流域、大沙河流域、柘皋河中游流域、柘皋河下游流域。

(2)污染源分布和組成。柘皋河流域污染源主要由點源、面源及內(nèi)源組成。其中點源主要由工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水、垃圾填埋場污水等構(gòu)成；面源主要由農(nóng)村生活污水、城鎮(zhèn)地表徑流、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦山徑流等構(gòu)成；內(nèi)源污染主要來自河道底泥的釋放。

通過對污染源的調(diào)查及計算，柘皋河流域內(nèi)COD、氨氮、TN、TP排放量分別為10577.1t/a、824.8t/a、1962.5t/a、151.0t/a。

(3)污染負荷與污染結(jié)構(gòu)分析。根據(jù)柘皋河小流域污染物排放總量和污染物入河系數(shù)，確定柘皋河流域內(nèi)COD、氨氮、TN、TP年入河總量分別為2964.8t/a、248.8t/a、507.8t/a、38.9t/a。

根據(jù)流域污染物組成類型及各種類型污染物入河貢獻分析，柘皋河流域主要污染類型為農(nóng)業(yè)面源及城鎮(zhèn)生活污染，其中農(nóng)業(yè)面源污染為TN的主要污染負荷來源。

根據(jù)柘皋河各小流域污染入河貢獻分析，柘皋河流域污染最嚴重的為金府河流域、夏閣河中游流域，其主要為該流域內(nèi)柘皋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、夏閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)生活污染。

1.3 存在問題剖析

(1)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，污水處理設施建設滯后。目前流域范圍內(nèi)存在夏閣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、柘皋鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、中垾鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)(中垾錨鏈及礦山配件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))；區(qū)域內(nèi)柘皋鎮(zhèn)污水處理廠日處理污水0.3萬噸，中垾鎮(zhèn)污水處理廠由于運行不暢，正在進行DBO及配套整改，夏閣鎮(zhèn)污水處理廠目前已完成主體工程，尚未投入運行；廟崗鄉(xiāng)、欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)目前尚無污水處理廠，鎮(zhèn)區(qū)生活污水直接排入周邊水系。

(2)農(nóng)業(yè)面源已成為流域污染物的主要來源。隨著工業(yè)點源和城鎮(zhèn)污水治理的逐步推進，面源污染成占污染負荷的比重(18%-30%)逐步提高，逐步成為流域治理的主要矛盾；種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水及固廢等是面源污染的主要來源。

(3)水土流失及水產(chǎn)養(yǎng)殖導致流域上游缺少清潔水源。上游清水產(chǎn)流區(qū)因廢棄礦山、荒山導致水土流失嚴重，且大部分水庫均承包作為水產(chǎn)養(yǎng)殖，導致流域內(nèi)缺少清潔水源。

(4)農(nóng)村生活污水、生活垃圾呈散排模式，加重水體污染負荷。農(nóng)村生活污水收集排水系統(tǒng)大多停留在自然排放的狀態(tài)，這些生活污水主要由洗碗水、洗澡水、洗衣水和洗發(fā)水等構(gòu)成，其影響水質(zhì)的污染因子濃度甚至超過了城鎮(zhèn)生活污水I級A排放標準數(shù)倍。流域內(nèi)生活垃圾大多隨意堆放在村邊、河邊，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，堆放在溝塘岸邊的生活垃圾隨著雨水沖刷至河道，增加水體的污染負荷。

(5)水環(huán)境治理管理機制及民眾環(huán)保意識急需加強。流域內(nèi)水環(huán)境治理設施維護管理機制缺乏，管理與建設脫節(jié)；民眾環(huán)境保護意識較為薄弱。

2 重點任務

根據(jù)流域內(nèi)水環(huán)境污染存在的主要問題，梳理出的重點任務如下：

(1)節(jié)約集約利用水資源，以節(jié)水促減污、促發(fā)展。包括：①加強水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，落實最嚴格水資源管理制度。②加強水資源節(jié)約利用。建設節(jié)水型城市，大力推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)。每年按照合肥市要求制定用水總量分配方案，控制全市用水總量。對重點用水戶如華能巢湖電廠等實施用水計劃審批，嚴格控制取水量。③對流域內(nèi)的飲用水源地柘皋河、夏閣河及下湯水庫，劃定飲用水水源保護區(qū)，建立完善的管理保護制度、良好的生態(tài)屏障、監(jiān)測體系和突發(fā)事故應急預案；水質(zhì)達到飲用水水源的水質(zhì)功能標準，水量和供水保證率滿足供水目標要求。

(2)切實強化水污染防治，減少排入水體的污染物總量。包括：①深化水污染防治，實行總量控制，濃度考核，嚴格控制入河湖排污總量。全面實行“河長制”，逐步消除流域內(nèi)劣Ⅴ類水體。推進流域內(nèi)欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，規(guī)范城鎮(zhèn)排水行為，加快推進雨污分流改造，推進夏閣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、柘皋鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、中垾鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)等園區(qū)初期雨水調(diào)蓄、處理和綜合利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，開展“十大”重點行業(yè)整治，強化園區(qū)工業(yè)廢水集中處理。完善法規(guī)標準，嚴格環(huán)境監(jiān)管，強化執(zhí)法監(jiān)督。②強化農(nóng)業(yè)面源污染防治。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，推進獨山村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、中垾鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、廟崗鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范片等農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)建設。嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場，限期治理不能達標排放的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。③實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治統(tǒng)籌發(fā)展。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理為重點，推動“三線三邊”環(huán)境整治工作向縣鄉(xiāng)道路、集鎮(zhèn)、村莊、湖河渠塘、房前屋后拓展延伸，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理全域覆蓋。強化城鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設施全覆蓋和穩(wěn)定運行。

(3)保護修復水生態(tài)系統(tǒng)，增強水體自凈能力和生態(tài)功能。包括：①在保障柘皋河、夏閣河等河流安全渡汛的同時，充分運用現(xiàn)有塘壩攔蓄洪水，儲備水資源；同時針對區(qū)域不同的地理位置及水資源條件，尤其是在城鎮(zhèn)、村莊集中的區(qū)域，新建一部分生態(tài)滾水堰，延遲上游地區(qū)下泄水量，以增加蓄水，以豐補枯。②保護和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)。堅持生態(tài)保護優(yōu)先和自然修復為主，以河口巢湖龜山省級濕地建設為突出抓手，以自然濕地恢復為主，人工濕地建設為輔，構(gòu)建完整的環(huán)湖生態(tài)屏障和濕地體系，促進自然生態(tài)系統(tǒng)恢復，增強生物多樣性維護能力。③加強柘皋河、夏閣河等濱河(湖)帶生態(tài)岸線建設。將內(nèi)陸生態(tài)系統(tǒng)-生態(tài)涵養(yǎng)林-防洪堤-水體看做整體，通過地形、岸線結(jié)構(gòu)的改造，溝通各生態(tài)系統(tǒng)間聯(lián)系聯(lián)系，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，增強水體自凈能力。

3 治理思路及措施

3.1 治理思路

柘皋河流域治理以小流域為治理單元，以水污染防治為中心，以區(qū)域點源治理、面源防治和內(nèi)源削減為主要工作內(nèi)容，堅持生態(tài)優(yōu)先、人工治理與自然修復相結(jié)合的原則，結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，依據(jù)小流域污染源成份和分布特性、地形地貌及土地利用規(guī)劃，按照小流域內(nèi)“山、水、田、林、路、村、園”基本構(gòu)成要素，因地制宜地安排工程建設內(nèi)容和治理措施。

3.2 治理措施

(1)水資源配置工程。對流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提升達標與運行維護及對飲用水源地保護，主要包括增加水質(zhì)改善及在線水質(zhì)檢測設備、加壓站及加壓設備、老舊管網(wǎng)更換、運行維修專項資金以及其他零星改造工程等；在柘皋河、夏閣河、下湯水庫等飲用水源保護區(qū)邊界設立隔離防護設施，設置必要的界標、交通警示牌河宣傳標識牌等。

(2)水生態(tài)安全工程。根據(jù)流域內(nèi)河流防洪、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展要求，對流域內(nèi)干支流河道進行水環(huán)境綜合整治，整治長80.9km。主要對流域內(nèi)的柘皋河、夏閣河、龍山河與躍子山河、板橋河、大沙河、小沙河、中家壩河、國勝河、潘橋河、秦橋河、王舉河、楊家河、大夏河、大蘇河、西峰河、竹柯河、十字河、秦家灣河等實施河道清淤、底泥活化、生態(tài)護坡、生態(tài)濕地、生態(tài)涵養(yǎng)林、防汛道路及配套建筑物建設等。

(3)水污染防治及水生態(tài)修復工程。包括：①城市面源攔截及雨水調(diào)蓄工程：通過初期雨水截流管、初期雨水調(diào)蓄塘、生態(tài)濕地及配套建筑物建設等，對流域范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)徑流污染進行治理，包括柘皋鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)2.4km2，夏閣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)3.68km2，中垾鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)1km2。②村鎮(zhèn)生活污水處理工程：對流域內(nèi)未建設污水處理場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠3座(欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng))，總處理規(guī)模為2000 t/d；對居住人口在600人以上的重點村莊建設污水處理設施24座，總處理規(guī)模1470t/d；對自然村莊建設生態(tài)凈化系統(tǒng)共869座。③村鎮(zhèn)生活垃圾處置工程：對流域內(nèi)實行垃圾全收集，配備垃圾收集桶、垃圾收集車及電瓶車等，對散落垃圾進行清運，對廢棄垃圾填埋場進行封場處置，建設環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理系統(tǒng)等。④村容村貌改善工程：將西峰集、大左和何許村打造為中心村，實施美好鄉(xiāng)村建設，建設內(nèi)容包括基礎設施及公共服務設施建設、房屋建筑立面改造、環(huán)境美化等。⑤畜禽養(yǎng)殖污染治理工程：對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)37戶規(guī)?；B(yǎng)殖場進行關(guān)停拆除處置；對限(適)養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)128戶規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖外排污染物進行處理和資源化利用；在流域范圍內(nèi)建設1座畜禽養(yǎng)殖固廢資源化利用中心。水產(chǎn)養(yǎng)殖建議推廣池塘生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖及大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖底排污等清潔、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等。⑥礦山生態(tài)修復及水土流失防治工程：對流域內(nèi)的12處廢棄礦山、8處荒山進行水土流失防治及生態(tài)修復，其中水土流失防治及礦山生態(tài)修復面積111.5hm2，荒山生態(tài)修復面積2052hm2；主要采取措施對危巖體消除，對區(qū)域地形進行整平、設置擋墻、截排水溝，采取植物措施進行復綠等。

(4)節(jié)水型社會建設工程。包括：①農(nóng)業(yè)節(jié)水工程：對流域內(nèi)主要圩口農(nóng)田建設節(jié)水灌溉示范片(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))，通過推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)服務功能，減少農(nóng)藥化肥使用量，節(jié)水減排，削減農(nóng)業(yè)面源污染，治理面積1.3×104萬畝。主要建設內(nèi)容包括節(jié)水灌溉配套、溝渠、塘壩清淤、生態(tài)溝渠整治、塘堰濕地、管護道路及配套建筑物建設等。②工業(yè)節(jié)水工程：主要包括高耗水企業(yè)技術(shù)技術(shù)改造、規(guī)劃企業(yè)用水水平考核考評、節(jié)水型企業(yè)示范建設。③生活及公共節(jié)水工程：主要包括輸水管網(wǎng)更新改造，加大主、支管網(wǎng)更新改造，降低輸水損失；安裝用水計量設備；普及和推廣節(jié)水型設備和器具等。

(5)水資源監(jiān)測預警系統(tǒng)建設工程。主要包括水量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測及水資源管理信息平臺等內(nèi)容。結(jié)合流域水系特點及污染源分布，在主要支流金府河、龍山河、躍子山河、板橋河、大沙河、大蘇河、楊家河、竹柯河、大廟河河口及柘皋河、夏閣河共設置14處在線監(jiān)測點。

4 結(jié)束語

項目實施后，柘皋河流域水質(zhì)基本能夠?qū)崿F(xiàn)水質(zhì)管理目標要求，部分污染嚴重的河段水質(zhì)將得到明顯改善，流域內(nèi)生活污水得到有效處理；生活垃圾得到有效收集；畜禽養(yǎng)殖基本實現(xiàn)生態(tài)化、清潔化、無害化；飲用水水源得到有效保護；城鎮(zhèn)黑臭河塘水體基本消除；農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理；農(nóng)村四旁綠化及人居環(huán)境得到顯著改善。通過嚴守生態(tài)紅線，嚴格水和土地資源管理，實現(xiàn)自然資源和生態(tài)空間的可持續(xù)利用，推進流域內(nèi)綠色低碳發(fā)展。

[參考文獻]

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