李懷明

摘要：美國著名管理學(xué)家德魯克認(rèn)為，管理不僅是一門學(xué)科，還是一種文化。管理對人而言，就是創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，使員工樂于其間工作，并能最大限度地發(fā)揮其專長。對企業(yè)而言，就是要制定良好的目標(biāo)，組織員工全力實(shí)施，形成企業(yè)的文化，從而促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：文化 引領(lǐng) 改革

要堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革，就要著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。國有企業(yè)改革中，對于企業(yè)管理人員以往陳舊的觀念、封閉的思維都是一種挑戰(zhàn)，更是對以往陳舊觀念的一場“自我”革命。對于國有企業(yè)煤礦的一名黨務(wù)管理者，我看重“三個(gè)觀點(diǎn)”，即冬泳論，向冬泳者學(xué)習(xí)，變“熬冬”為“冬泳”，不要有等待和觀望思想，主動適應(yīng)環(huán)境；沉潛論，學(xué)習(xí)企鵝沉潛的方式，苦練內(nèi)功、積蓄能量、騰躍上岸；重生論，老鷹的重生認(rèn)識和改變是痛苦的，但改變是必須的，只有改變才能重生。

習(xí)近平總書記在談?wù)摳母锇l(fā)展時(shí)講，改革再難也要向前推進(jìn)。煤炭企業(yè)當(dāng)前也面臨著改革的重要時(shí)期，面對生存發(fā)展煎熬期、生產(chǎn)持續(xù)緊張期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、遺留問題凸顯期、產(chǎn)能集中釋放期、安全風(fēng)險(xiǎn)加劇期，煤炭產(chǎn)業(yè)別無選擇，唯一的出路就是向改革要活路。說到“改革”，想起了經(jīng)典《大學(xué)》里講的“周雖舊邦、其命維新”。周文王稟受天命，昭示天下：周雖然是舊的邦國，但其使命在于革新，八個(gè)字蘊(yùn)含著豐富的哲理。

作為一個(gè)擁有66年歷史的老礦井，在煤炭“改革”的重要時(shí)期，礦井何嘗不是“礦雖舊礦、其命維新”呢？對于山西陽煤集團(tuán)二礦來說，改革不僅是“重生”，還存在一場舊觀念的“裂變”。在新的煤炭市場環(huán)境下，面對著老礦井機(jī)構(gòu)臃腫、人員繁多、井下工作條件差、創(chuàng)新技術(shù)不夠、人員素質(zhì)層次不齊等眾多的歷史遺留問題和瓶頸問題，成為了制約改革“重生”的桎梏，可想改革難度之大。世界上最難的事情是把一個(gè)人根深蒂固的觀念和習(xí)慣逐漸改變，同樣，把一個(gè)企業(yè)66年的觀念習(xí)慣改變真是“蜀道難”。煤炭企業(yè)的改變，需要頂層設(shè)計(jì)、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，更需要每一名員工觀念的重塑、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)。在此過程中，特別需要新的企業(yè)文化的引領(lǐng)。企業(yè)文化的滲透，需要積極創(chuàng)造各種文化的宣傳陣地，需要對員工進(jìn)行思想觀念的教育引導(dǎo)，使員工在潛移默化的行為養(yǎng)成中逐漸接納與融合。作為煤礦的黨務(wù)工作者，身感責(zé)任之重大，在文化引領(lǐng)國有企業(yè)改革發(fā)展方面，有以下六方面的思考。

一、滲透德行文化，樹立逆勢破困發(fā)展新觀念

煤礦健康發(fā)展，提升文化力是關(guān)鍵。企業(yè)文化是變革和推動企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的催化劑，是更深層次的企業(yè)核心競爭力，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生命源泉。企業(yè)文化不是自然而然形成的，是要通過塑造的方式建立的。近年來，陽煤集團(tuán)二礦黨委按照“凝聚人心靠文化、規(guī)范行為靠制度”的理念，從2014年開始就推行“四位一體”的德行建設(shè)，建立了《員工德行建設(shè)檔案冊》，每季度對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分評比。運(yùn)行三年多來，已經(jīng)成為各單位開展德行建設(shè)工作的基礎(chǔ)依據(jù)和重要“幫手”；2015年，在成建制隊(duì)組中開展了“最美二礦人”的評選活動，經(jīng)過層層評選，一年共評選了100名道德模范、50名道德標(biāo)兵和10名“最美二礦人”；2016年，在全礦范圍內(nèi)開展“最美二礦家庭”的評選活動；今年，在全礦范圍內(nèi)開展“道德模范”的評選。所有的活動都是努力在深層次地進(jìn)行文化氛圍營造，依靠人、教育人、感化人、發(fā)展人、成就人，以文化人，化文化于管理，化理念于行動，化精神于物質(zhì)，化無形于有形，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，集中體現(xiàn)員工的意志愿望與價(jià)值追求，充分調(diào)動和發(fā)揮全體員工積極性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神，也就是在提升煤礦的文化品位，逐步推陳出新，為人的發(fā)展提供廣闊的空間和舞臺，不僅創(chuàng)造著財(cái)富，而且為企業(yè)培育優(yōu)秀的人才，創(chuàng)造先進(jìn)文化，逐步改變員工的思維和生活習(xí)慣。

二、創(chuàng)新安全文化，開啟逆勢破困發(fā)展新境界

煤炭企業(yè)發(fā)展，安全永遠(yuǎn)是高懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆?，安全松一松，事故就沖鋒，萬事皆成空。作為基層煤礦黨建工作的責(zé)任人，必須要努力提升安全管理水平，用安全文化力激活安全生產(chǎn)力。要明白，員工之所以做不到“安全第一”，之所以沒有“預(yù)防為主”，根子就在于主動性還不夠、觀念更新不足。如果人人還是把安全當(dāng)作是別人的事，是安監(jiān)處長的事、是安全主任的事、是安監(jiān)員的事，不把自己當(dāng)作安全的主體，沒有了主動性，員工安全意識的普遍薄弱也就無法改變。在安全宣教過程中，二礦黨委建立了《員工安全承諾書》《井下職工個(gè)人安全檔案》；舉辦了多次以“事故案例我在說”為主題的安全宣教活動等，都是在用身邊的人教育身邊的事，都是將安全文化逐步滲透到安全管理當(dāng)中，在安全宣教中逐步規(guī)范員工的行為養(yǎng)成，要求干部員工要樹立三種思想，即：“安全知識勝于安全設(shè)施、安全意識強(qiáng)于安全知識、安全意愿優(yōu)于安全意識”。從安全宣教入手，打造安全文化，從員工安全意愿入手，用意愿強(qiáng)化意識，用意識保證安全。用安全文化提升安全宣教水平和安全管理水平，全方位、多角度、系統(tǒng)化地服務(wù)安全、保證安全。

三、創(chuàng)新學(xué)習(xí)文化，注入逆勢破困發(fā)展新動力

陽煤集團(tuán)二礦按照集團(tuán)公司的學(xué)習(xí)理念要求，把學(xué)習(xí)作為生存發(fā)展之道來追求，作為履職盡責(zé)第一需要來踐行，作為生存常態(tài)來堅(jiān)持。就是告訴了管理者，學(xué)習(xí)是企業(yè)發(fā)展和人才成長的唯一途徑，是解決本領(lǐng)恐慌的唯一路途。因此，陽煤集團(tuán)二礦黨委將抓好黨委中心組學(xué)習(xí)作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)能力和水平的重要載體，并重點(diǎn)從學(xué)習(xí)制度的規(guī)范與學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上入手，推進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)有序開展。首先是嚴(yán)格執(zhí)行“134”學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)?！?”是指領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都建立學(xué)習(xí)檔案，檔案中存放領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)體會、調(diào)研報(bào)告、發(fā)言提綱、月度學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)通知等資料?！?”是指學(xué)前有計(jì)劃、學(xué)中有輔導(dǎo)、學(xué)后有體會?！?”是指明確四個(gè)硬標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)習(xí)時(shí)間要固定、學(xué)習(xí)筆記要規(guī)范、學(xué)習(xí)過程有討論、學(xué)習(xí)成果要體現(xiàn)。其次是在學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇上下功夫。原先由于受思想認(rèn)識、眼界格局和學(xué)識經(jīng)驗(yàn)的影響，領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)了“聽得多、想得少”“記得多、用得少”和“中央的多、企業(yè)的少”的“三多三少”現(xiàn)象。為解決這個(gè)問題，二礦黨委在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇上堅(jiān)持“四并重”原則，即實(shí)用與管用并重、經(jīng)典與經(jīng)驗(yàn)并重、學(xué)習(xí)與思考并重、能力培養(yǎng)與道德修養(yǎng)并重。二礦黨委利用中心組學(xué)習(xí)的時(shí)間，認(rèn)真選學(xué)了《習(xí)得》上刊發(fā)的《西點(diǎn)軍校軍規(guī)》《請珍惜對你要求高的領(lǐng)導(dǎo)》《菜根譚》等部分實(shí)用內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部的管理思維更加科學(xué)，管理能力得到進(jìn)一步提高。endprint

四、創(chuàng)新管理文化，激發(fā)逆勢破困發(fā)展新活力

改革決定出路，機(jī)制提升效率。陽煤集團(tuán)黨委書記、董事長翟紅講到，國有企業(yè)市場環(huán)境的好壞還不是企業(yè)生存的最終決定因素，只要保證不在最后一個(gè)倒下，就有存在希望，有反敗為勝的機(jī)會。面對二礦66年的老礦井，人員冗繁、設(shè)備陳舊等現(xiàn)狀，需要大力推崇“組織機(jī)構(gòu)、管理模式、人才任用”等方面的創(chuàng)新，逐漸消除制約其發(fā)展的體制、機(jī)制弊端，以新機(jī)制、新模式適應(yīng)新趨勢、把握新規(guī)律。近年來，陽煤集團(tuán)二礦積極響應(yīng)集團(tuán)公司號召，努力推進(jìn)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)企業(yè)活力，為了提高管理績效水平和基層的創(chuàng)效，以“組織精干、隊(duì)伍精煉、素質(zhì)精良”為宗旨，壓縮機(jī)構(gòu)和管理人員，三年共精簡機(jī)構(gòu)14個(gè)，精簡科級干部100余人，而且，下一步繼續(xù)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理“扁平化”，繼續(xù)減人提效。雖然在這個(gè)“裂變”的過程中，也曾忍痛割愛、壯士斷腕，但是為了適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展新的趨勢、保證員工的生存“飯碗”，以達(dá)到提量、提質(zhì)、提效、提標(biāo)準(zhǔn)為目的，在“裂變”中尋求“重生”的希望和空間。

五、規(guī)范責(zé)任文化，謀求逆勢破困發(fā)展新體系

責(zé)任就是職責(zé)和任務(wù)，是指分內(nèi)應(yīng)做的事情。企業(yè)責(zé)任文化就是企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中，逐步形成的，為企業(yè)高度負(fù)責(zé)的理念、精神和行為準(zhǔn)則。其核心內(nèi)涵是企業(yè)員工的責(zé)任心和責(zé)任感，加強(qiáng)企業(yè)責(zé)任文化建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是不斷提高企業(yè)員工的責(zé)任心和責(zé)任感。毛主席說，在政治路線確定后，干部就是最關(guān)鍵的因素。在干部管理上，積極印發(fā)《黨員干部八小時(shí)以外監(jiān)督管理辦法（試行）》管理辦法、《領(lǐng)導(dǎo)干部不作為不擔(dān)當(dāng)問責(zé)實(shí)施辦法》《干部召回問責(zé)管理實(shí)施辦法（試行）》《完善黨建工作績效考評體系創(chuàng)建務(wù)實(shí)創(chuàng)新型班子爭當(dāng)勤廉擔(dān)當(dāng)型干部實(shí)施方案》《關(guān)于開展“推行指標(biāo)承諾分類對標(biāo)考核實(shí)施目標(biāo)問責(zé)》等系列績效考核制度。特別是2017年印發(fā)了《各單位工作作風(fēng)督查考核比辦法》，著力從思想上正本清源、立根固本，從抓“作風(fēng)”入手，目的就是制定制度，提高干部政治意識、責(zé)任意識、大局意識、層級意識、服從意識，勇于擔(dān)當(dāng)，做出成績，使干部管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

六、突出組織文化，迸發(fā)逆勢破困發(fā)展新文化

用黨建文化凝聚黨組織、用特色工作吸引黨員、不斷提振黨員精氣神、凈化黨員干部隊(duì)伍，是黨建工作的靈魂。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)、突出黨建特色、加強(qiáng)黨員教育管理。在黨建創(chuàng)新上，下發(fā)了《評選“樣板黨支部”和“標(biāo)桿黨支書”實(shí)施方案》《建立健全了主題黨日活動制度》《評選二礦“最美家庭”》《3+6思想政治工作法實(shí)施方案》《開展“道德楷?！痹u選活動的通知》《關(guān)于開展思想政治工作優(yōu)秀案例征集評選活動的通知》等文件，目的就是要激發(fā)大黨建活力，落實(shí)好翟董事長講的“要把國企黨建做好、做實(shí)、做深，是重大的政治責(zé)任”的精神，將黨建工作與安全生產(chǎn)經(jīng)營等工作充分結(jié)合起來，有機(jī)融合起來，相輔相成，不搞“兩張皮”。只有有機(jī)融合，才能保證中心工作不偏不移，制度執(zhí)行有理有據(jù)，使基層黨建工作真正“活”起來。在黨員管理上，規(guī)范各類組織生活、通過“兩學(xué)一做”等活動，多種形式讓黨員受教育，凈化黨員隊(duì)伍，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，培育黨建特色，提升黨建工作水平。

《大學(xué)》第三章講到：“湯之《盤銘》曰：‘荀日新，日日新，又日新?！币鉃椋撼蓽淘谠枧枭系捏鹧哉f：“如果能夠做到一天新，就應(yīng)保持天天新，新了還要更新?！甭犃瞬方淌诘恼n程，我真正理解了“重生”的真正含義，深刻明白，在煤炭企業(yè)改革重要時(shí)期，只有求變才能生存，只有求新才能發(fā)展。企業(yè)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，更是一個(gè)“人的組織”。在今后黨建管理工作中，要融入文化創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化制度化、企業(yè)文化實(shí)踐化、企業(yè)文化獎懲化、企業(yè)文化系統(tǒng)化，用文化鑄魂，用文化塑形，提升文化，就是在提升企業(yè)的核心競爭力，用文化凝聚和鑄造企業(yè)和員工價(jià)值觀的統(tǒng)一，統(tǒng)一思想，凝心聚力，用文化引領(lǐng)國有企業(yè)改革發(fā)展。

（作者單位：山西省陽煤集團(tuán)二礦黨委書記）endprint