陳開義

（四川省雅安市茶辦）

堅(jiān)持五大發(fā)展理念 實(shí)施三換行動(dòng) 雅安茶產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中快速發(fā)展

陳開義

（四川省雅安市茶辦）

2016年以來，“熊貓家源，世界茶源”雅安緊緊抓住經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、川茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建重大機(jī)遇，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念和“茶旅融合、一三互動(dòng)、接二連三”發(fā)展思路，充分發(fā)揮蒙頂山茶葉交易所、國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（四川）、雅安藏茶國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，圍繞“蒙頂山茶”和“雅安藏茶”兩大區(qū)域品牌，大力實(shí)施科技興茶、龍頭興茶、市場(chǎng)興茶、品牌興茶、文化興茶“五大舉措”和資源換證、機(jī)器換人、品牌換市“三換行動(dòng)”，加快推進(jìn)雅茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，走出一條“綠而美、綠變金”的特色發(fā)展之路。力爭(zhēng)到2016年底，全市茶園面積達(dá)到100萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量穩(wěn)定在8.5萬(wàn)噸以上，綜合產(chǎn)值達(dá)到150億元；到2020年，全市優(yōu)質(zhì)茶葉面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量10萬(wàn)噸以上，綜合產(chǎn)值200億元，力爭(zhēng)達(dá)到300億元，茶葉面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值位居全省前列。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，增添雅茶發(fā)展新動(dòng)力

雅茶產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化科技、人才、品類支撐,提高雅茶發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是突出科技創(chuàng)新。在茶樹良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)栽種和科學(xué)管理、采摘、加工、包裝、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測(cè)、認(rèn)證有程序、市場(chǎng)有監(jiān)督”的雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。充分發(fā)揮好蒙頂山茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、茶多酚工程技術(shù)研究中心等科研平臺(tái)的引擎作用，支持企業(yè)與科研院校開展合作共建，在品種培育、綠色防控、茶葉機(jī)械、精深加工、品牌建設(shè)等方面開展深度合作，實(shí)現(xiàn)科技成果的集成、轉(zhuǎn)化和推廣，提高蒙頂山茶和雅安藏茶產(chǎn)品的科技含量。

按照《蒙山茶》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《雅安藏茶》國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工蒙頂山茶和雅安藏茶產(chǎn)品，不斷提高雅茶標(biāo)準(zhǔn)化水平。四川蒙頂山茶業(yè)有限公司、四川蒙頂山躍華茶業(yè)集團(tuán)有限公司、周公山茶廠、和龍茶廠等企業(yè)的清潔化、自動(dòng)化生產(chǎn)線全面投入使用，產(chǎn)能和品質(zhì)大幅提升。二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。市、縣（區(qū)）和企業(yè)拿出專項(xiàng)資金，共同實(shí)施雅茶產(chǎn)業(yè)千人培訓(xùn)計(jì)劃，為雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供本土人才支撐；研究和細(xì)化留住人才的制度和措施，確保茶產(chǎn)業(yè)人才“引得來、留得住”。三是開發(fā)新品類。雅茶品類開發(fā)，在深化和細(xì)分上做文章，特別是企業(yè)在某一種類上深開發(fā)，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，提升雅茶產(chǎn)業(yè)整體水平

雅安堅(jiān)持“木桶定律”，強(qiáng)化短板意識(shí)，瞄準(zhǔn)雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)“一去一降一補(bǔ)”供給側(cè)改革，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，全力補(bǔ)齊短板。一是著力去除不適銷產(chǎn)能，提高雅茶有效供給。雅茶供給側(cè)改革，就是要去掉不適銷不對(duì)路的產(chǎn)能，一方面要降低無(wú)效產(chǎn)能，特別是要堅(jiān)決處置茶葉“僵尸企業(yè)”，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的整體提升；另一方面相比于現(xiàn)有產(chǎn)能的控制，更要注重市場(chǎng)的準(zhǔn)確定位和持續(xù)拓展，有效借助大數(shù)據(jù)等信息化手段提升生產(chǎn)的智能化程度，增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的預(yù)判，生產(chǎn)出更多更好適銷對(duì)路的產(chǎn)品，促進(jìn)雅茶競(jìng)爭(zhēng)力越來越強(qiáng)。二是著力推動(dòng)企業(yè)低成本發(fā)展。降低成本、提高效益是推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代雅茶產(chǎn)業(yè)的重要標(biāo)志和發(fā)展方向。一要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低種茶平均成本。二要發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，從節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)材、節(jié)能等方面入手，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，降低種茶物化成本。同時(shí)，加快提升采茶和制茶的機(jī)械化水平，逐步推進(jìn)“機(jī)器換人”，降低采茶和制茶的勞務(wù)成本。三要推動(dòng)金融創(chuàng)新，降低融資成本。通過采取貸款貼息、創(chuàng)投基金、信貸擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方式，降低茶企融資成本，特別是深化茶權(quán)制度改革，探索推行茶權(quán)證制度，努力推動(dòng)“資源換證”，變資源為資產(chǎn)。希望市金融辦和各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究探索，切實(shí)助推雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為雅茶產(chǎn)業(yè)騰飛“加油”。三是著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)這個(gè)短板，提升茶葉綜合效益。圍繞茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全循環(huán)、高質(zhì)量高效益這個(gè)方向，一是建設(shè)茶業(yè)集中區(qū)。名山區(qū)加快推動(dòng)雅安國(guó)家農(nóng)業(yè)園區(qū)茶業(yè)集中區(qū)和蒙頂山茶葉公園規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)雅安茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)雅安茶葉由生產(chǎn)基地向精深加工基地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)雅安茶葉加工由“模仿制造”向“創(chuàng)新創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。二是深度開發(fā)茶產(chǎn)品。積極引進(jìn)和全力支持企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代加工技術(shù)開發(fā)茶多酚、速溶茶粉、茶葉提取物等精深加工產(chǎn)品，加快發(fā)展茶食品、茶飲料、茶保健品產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)茶葉的全價(jià)利用，提高產(chǎn)業(yè)資源利用率。大力發(fā)展茶包裝、茶具、茶家具以及茶服飾等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和茶葉衍生品，推動(dòng)夏秋茶、大宗茶等產(chǎn)品開發(fā)，提高茶葉綜合利用水平。三是推動(dòng)茶文旅深度融合。全面加快建設(shè)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊，積極開發(fā)茶旅項(xiàng)目，研發(fā)茶旅游產(chǎn)品，努力把茶走廊建設(shè)成為融茶文化、民俗文化、禪文化以及茶業(yè)養(yǎng)生、體驗(yàn)、休閑觀光為一體的精品旅游線路，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。立足增加茶葉綜合產(chǎn)值去研究茶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從傳統(tǒng)的茶葉種植、加工、消費(fèi)中挖掘潛力，努力把種植、加工、消費(fèi)的全過程融合起來發(fā)展，建設(shè)觀光茶園、家庭茶場(chǎng)、體驗(yàn)工廠、休閑茶館、特色茶餐廳，變生產(chǎn)消費(fèi)為體驗(yàn)、休閑、觀光消費(fèi)，促進(jìn)茶園變花園、茶區(qū)變景區(qū)、勞動(dòng)變運(yùn)動(dòng)。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展，確保雅茶產(chǎn)品質(zhì)量安全

雅安堅(jiān)持綠色發(fā)展，培育綠色茶園、清潔茶廠、有機(jī)茶葉，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)源頭可追溯，發(fā)展可持續(xù)，未來可預(yù)期。一是加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)和茶葉種植合作社聯(lián)盟的主導(dǎo)下，建立“三統(tǒng)一”制度，即：統(tǒng)一農(nóng)資配送供應(yīng)，統(tǒng)一防治指導(dǎo)，統(tǒng)一其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，確保茶葉種植技術(shù)有規(guī)程，管理有記錄，質(zhì)量可追溯，努力建成綠色茶場(chǎng)、美麗茶園。二是加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)企業(yè)清潔化建設(shè)。大力推廣應(yīng)用清潔化、自動(dòng)化生產(chǎn)流水線和天然氣等清潔化能源，保證產(chǎn)品達(dá)到相關(guān)質(zhì)量安全要求。三是加強(qiáng)茶葉生產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)范化建設(shè)。建立和完善茶葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)和監(jiān)管體系，建立雅茶產(chǎn)業(yè)“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)自檢、消費(fèi)者查詢”的質(zhì)量安全可追溯服務(wù)平臺(tái)，確保蒙頂山茶和雅安藏茶質(zhì)量的公信度和核心競(jìng)爭(zhēng)力。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門依法嚴(yán)管，凈化農(nóng)資市場(chǎng)和茶葉市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)品質(zhì)量安全從茶園到茶杯全程可控。

四、堅(jiān)持開放發(fā)展，提升雅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力

雅安積極主動(dòng)開拓市場(chǎng)，在“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”上雙向發(fā)力，在線上、線下多渠道滲透，力爭(zhēng)在“十三五”末，把雅安建成國(guó)內(nèi)茶文化中心、茶交易中心、茶文化旅游目的地。一是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)“請(qǐng)進(jìn)來”。進(jìn)一步加大茶產(chǎn)業(yè)招商引資力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向雅茶產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過引智、兼并、重組、聯(lián)合、收購(gòu)和控股重組、上市等，抱團(tuán)發(fā)展。特別是蒙頂山茶交所按照立足雅安、面前四川、輻射全國(guó)的發(fā)展思路，進(jìn)一步發(fā)揮好平臺(tái)作用，吸引知名品牌茶葉來雅安交易。利用2016年中國(guó)茶葉科技年會(huì)等全國(guó)重大茶事活動(dòng)在雅安舉辦，全面擴(kuò)大雅茶在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響力。二是抓住機(jī)遇“走出去”。借力“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參加國(guó)際國(guó)內(nèi)重大茶事活動(dòng)，主動(dòng)參與“四川名茶全國(guó)行”“川貨全國(guó)行”活動(dòng)，積極拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，全面提高雅茶的市場(chǎng)占有率。三是拓寬渠道占市場(chǎng)。按照立足川藏、輻射全國(guó)、走向國(guó)際的總體營(yíng)銷戰(zhàn)略，采取多形式、多渠道的直營(yíng)和代理相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合，批發(fā)市場(chǎng)與旅游市場(chǎng)相結(jié)合的模式，積極開拓茶葉市場(chǎng)。以東北、華北、西北為綠茶目標(biāo)市場(chǎng)，北京、廣州、武漢等大中城市為紅、黑茶重點(diǎn)市場(chǎng),同時(shí)依托香港市場(chǎng),積極拓展東南亞國(guó)際市場(chǎng)，逐步進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，提高“蒙頂山茶”“雅安藏茶”的市場(chǎng)占有率和品牌銷售率。

五、堅(jiān)持共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雅茶發(fā)展普惠共贏

一是讓茶農(nóng)持續(xù)有增收。茶葉是雅安60萬(wàn)茶農(nóng)最直接、最根本、最有效的收入來源，是推動(dòng)雅安實(shí)現(xiàn)同步全面小康的重要產(chǎn)業(yè)支撐。雅安進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮茶葉專業(yè)合作社引領(lǐng)茶農(nóng)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的作用，讓茶農(nóng)更多分享產(chǎn)業(yè)鏈上的增值效益，讓茶農(nóng)在茶旅融合中得到更大實(shí)惠，讓茶農(nóng)在精準(zhǔn)扶貧政策扶持下，依靠茶葉致富奔康。二是讓雅茶企業(yè)有利潤(rùn)。雅茶企業(yè)樹立精益企業(yè)、精益管理的現(xiàn)代企業(yè)理念，打造精明團(tuán)隊(duì)，培育優(yōu)秀文化，整合各類要素資源，提升企業(yè)綜合利潤(rùn)。三是讓雅茶企業(yè)員工有收入。建立完善合理的收入分配制度，堅(jiān)持機(jī)會(huì)和過程平等，消除不公正因素，使企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中能夠更好地改善生活。健全工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮薪酬分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)員工為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力。重視提升員工素養(yǎng)，在提高勞動(dòng)報(bào)酬的同時(shí)，加強(qiáng)員工精神文化建設(shè)，提供更多的專業(yè)技能培訓(xùn)、綜合能力培訓(xùn)、崗位晉升培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓企業(yè)與員工共成長(zhǎng)，避免收入增長(zhǎng)“單腿”走路。四是讓地方政府有稅收。

雅安積極扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，努力將雅茶產(chǎn)業(yè)潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢(shì)，在助農(nóng)增收、解決就業(yè)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快建設(shè)“美麗雅安·生態(tài)強(qiáng)市”做出更大的貢獻(xiàn)！