劉凡君 張子東

“航空工業(yè)一飛院黨委認真貫徹黨的十八大以來習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅持黨的領(lǐng)導，全面從嚴治黨，加強黨的建設(shè)，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和航空工業(yè)“1122”黨建工作體系，樹立“黨建就是中心工作”理念，以“出人才、出成果、出經(jīng)驗、出文化”的“四出”為目標，持續(xù)提升“黨委領(lǐng)導力、支部戰(zhàn)斗力、黨群部門統(tǒng)合力、黨員模范力”的“四力”為落腳點，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷探索黨建工作轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，持續(xù)激發(fā)黨組織和黨員活力，不斷提升組織力，為研究院持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的政治保證、思想保證、組織保障、精神動力和文化支撐。”

2018年11月11日，在“飛豹”首飛30周年紀念日即將到來之際，一飛院院黨委書記王劍就如何加強黨的建設(shè)等話題，接受了記者的采訪。

實施“黨委班子頭雁工程”，發(fā)揮“黨建就是中心工作”的引領(lǐng)作用

航空工業(yè)一飛院黨委學習貫徹落實習近平總書記在黨的十九大報告中“中國特色社會主義進入新時代”的“新定位”，以及“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”的“新理念”、“堅持全面從嚴治黨”的“總要求”的精神，結(jié)合本單位的實際，站在新的起點，理出新的思路。院黨委工作定位在習總書記強軍思想指導下，以“技術(shù)立院，創(chuàng)新前行”為中心，樹立“黨建也是中心工作”的理念，實現(xiàn)“三個成為”的目標。重點抓好三項工作：

一是抓好政治引領(lǐng)作用。把政治建設(shè)放在黨建首位，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移。精準承接落實中央黨建“5+2”總體布局和集團“1122”黨建工作體系，持續(xù)推進“轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效”兩大工程，開啟“主導在黨委、關(guān)鍵在支部、重點在小組”的型式轉(zhuǎn)變。把方向、管大局、保落實，實施“黨委班子頭雁工程、總支支部堡壘工程、廣大黨員先鋒工程”，提高黨建工作質(zhì)量和效果，真正發(fā)揮黨委頭雁、支部堡壘、黨員先鋒的作用，激發(fā)全體黨員的“積極性、主動性、創(chuàng)造性”，將全面從嚴治黨落到實處。

二是抓好第一責任人。黨建行不行，關(guān)鍵在支部;支部好不好，關(guān)鍵看書記。一飛院黨委按照黨的十九大強調(diào)的“堅定不移全面從嚴治黨”的精神，要求各級黨組織的書記增強政治意識，強化政治擔當，帶頭堅決貫徹落實黨委決策部署，著力增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng).駕馭風險本領(lǐng)等。

三是抓好督導檢查常態(tài)化。運用集中督導、黨建巡察等手段，對黨的基層組織開展的黨建工作巡查形成常態(tài)，傳遞壓力，牢牢抓住黨支部這一關(guān)鍵層級、持續(xù)激活黨小組這個神經(jīng)末梢，加強指導督促改進提升，進一步抓牢政治建設(shè)這個統(tǒng)領(lǐng)，抓強思想建設(shè)這個根基，確保一飛院各級黨組織把黨委作出的部署、定下的事情，雷厲風行、緊抓緊辦，扭住不放、一抓到底，真正凝成一股繩，切實提升黨建質(zhì)量成效，發(fā)揮作用。

制定“述評考”制度。改變往年由上級黨組織考核下級黨組織的單向考核形式，改為由院黨委委員和基層黨組織書記雙向述職，相互考評。一飛院院長劉小鋒、黨委書記王劍和黨委副書記馮華作為第一批參加述評的黨委委員進行了述職;三位黨委委員所在聯(lián)系點的黨支部書記進行了提問、質(zhì)詢和點評。之后，各基層黨組織書記分別述職，各位業(yè)務(wù)分管/黨建聯(lián)系點領(lǐng)導進行了提問、質(zhì)詢和點評。參會人員則根據(jù)述評、問答、點評情況，對每一位述職人員進行了打分評價?！笆鲈u考”在評價方式上也有所創(chuàng)新，評分時按“政治素質(zhì)、履職意識、業(yè)務(wù)能力、作用發(fā)揮、作風形象”五個維度打分，為提升黨務(wù)工作者履職意識和履職能力提供了更加精準的數(shù)據(jù)支撐。

實施“總支支部堡壘工程”，構(gòu)建黨建工作長效機制

一是規(guī)定動作（1+N）。這是建立黨建工作長效機制的基礎(chǔ)，按“支部堡壘工程”的策劃，對支部規(guī)定動作進行轉(zhuǎn)型升級，按照化繁為簡，嚴抓基礎(chǔ)的工作思路。支部規(guī)定動作轉(zhuǎn)型為“1+N”模式，即一個規(guī)定動作，就是“三會一課”，N個主題（如“兩學一做”的主題、 “兩諾三評”的主題，都是依托基礎(chǔ)動作來實施）。黨委中心組學習、支部“三會一課”（1+N）、黨校集中培訓、黨課公開課、支部書記沙龍、“兩諾三評”、項目思政等為載體，以開展規(guī)范、高效的“三會一課”為抓手，充分發(fā)揮基層支部育德、育才、育心的職能，將廣大黨員思想和行動切實統(tǒng)一到如何貫徹落實十九大精神上來落實到如何破解“關(guān)鍵在支部，短板在小組”的問題上來;落實到如何做到“不忘初心，牢記使命”，在工作中打造精品工程上來;落實到如何更好地發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員先鋒模范作用，決戰(zhàn)決勝完成全年任務(wù)上來。

二是層級負責，做好策劃。支部（總支）書記為“三會一課”第一責任人，要做好“三會一課”的總體策劃，明確支委成員、黨小組、普通黨員在學習內(nèi)容上的“應(yīng)知應(yīng)會”，避免在學習上“上下一般粗”;支部（總支）組織委員、黨小組長是具體負責人，承擔定期召開、落實任務(wù)、組織實施的責任;對“三會一課”進行功能定位：支委會謀劃、黨課動員、小組會落實。切實提高“三會一課”的質(zhì)量，防止枯燥乏味且流于形式。對在“三會一課”中具有特色和創(chuàng)新且對本單位本部門業(yè)務(wù)工作推進效果明顯的，在季度IBSC考核中予以加分鼓勵。

三是注重創(chuàng)新，注重成效，創(chuàng)新推進“三表兩單”，把黨建精準嵌入型號科研。所謂“三表兩單”就是以支部為單位，按照全院年度型號研制任務(wù)目標，詳細制定工作任務(wù)分解表、黨組織黨員分布表、工作任務(wù)分配表及黨組織和黨員兩個清單，進一步明晰了全年重點型號研制任務(wù)、黨組織和黨員在任務(wù)項目中的分布情況及承擔的型號任務(wù)分配情況，突出“一高三可”，即高標準、可操作、可檢查、可考核，使干部黨員、專家黨員、骨干黨員真正在年度各項目中擔重任、做先鋒、當模范。

四是制定自選動作。為引導廣大黨員做學習型黨員，有的黨支部開辟“黨員論壇”，確定講課內(nèi)容、講課時間，請普通黨員講學習十九大的體會，讓優(yōu)秀黨員講自己先進的故事。針對本單位一個時期的難點、熱點、重點，開展主題活動。比如：“憶先烈，謀發(fā)展，話擔當”，激勵員工的工作熱情。為及時掌握職工的思想狀況，一飛院信息化研究所黨支部制定了“四必報、五必訪、六必談”制度。所謂“四必報”，職工思想有問題必報，生活有困難必報，行為有異常必報，與人發(fā)生糾紛必報。所謂五必訪：職工住院必訪，婚喪嫁娶必訪，遇到生活困難必訪，家庭有糾紛必訪，有天災(zāi)人禍必訪;所謂六必談：崗位變動必談，遭到重大挫折必談，受到上級表揚必談，受到批評處理必談，情緒低落必談，與同事、家庭發(fā)生糾紛必談。這些看似家長里短的小事，在黨支部看來“小事不小”，它直接關(guān)系到職工的所思所想。

實施“廣大黨員先鋒模范工程”，用新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程

在黨員中開展以“提升黨建質(zhì)量，助力科研實效”為主題的“兩諾三評”活動。通過持續(xù)推進全面從嚴治黨，進一步加強黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，以行之有效的工作載體，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒作用，做到“一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟”。

通過活動持續(xù)發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢，服務(wù)“技術(shù)立院創(chuàng)新前行”發(fā)展路徑，以適應(yīng)弘揚“科學家精神” “工程師文化”為主要內(nèi)容的工作要求，與科研生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密融合，有效地發(fā)揮基層黨組織和黨員堡壘先鋒作用。

一是以黨支部為單位，以“三表兩單”為載體，做好支部和黨員承諾，抓好科研一線黨員“兩諾三評”。黨員立足合格黨員標準，突出“提升黨建質(zhì)量，助力科研實效”主題，著重從履行黨員義務(wù)、服務(wù)人民群眾、發(fā)揮先鋒模范作用，提升黨建與業(yè)務(wù)工作質(zhì)量效果，完成年度工作等方面作出承諾。

二是組織點評、黨員評議和群眾測評。黨委委員結(jié)合黨建工作聯(lián)系點對黨支部（總支）承諾踐諾情況進行點評，黨支部（總支）書記結(jié)合“三會一課”對黨員承諾踐諾進行點評;黨員之間對履行承諾情況進行民主評議;組織黨員群眾對黨支部（總支）承諾情況進行民主測評。組織有關(guān)部門督導檢查承諾事項，開展總結(jié)評比工作。針對型號研發(fā)工作中的難點，組織黨員突擊隊破解難題。

今年三月的一天，院黨委領(lǐng)導來到航空工業(yè)強度所某型飛機大部件靜強度試驗現(xiàn)場檢查指導工作，在試驗現(xiàn)場召開工作會議，并為新成立的“大部件強度試驗黨員聯(lián)合突擊隊”授旗。事情的緣由是：為充分化解某型飛機關(guān)鍵結(jié)構(gòu)設(shè)計風險，必須在發(fā)圖之前完成大部件強度研發(fā)試驗。大部件強度研發(fā)試驗包括靜強度和落震試驗兩項內(nèi)容，兩項試驗限時按順序完成，不能并行，因此不僅試驗件改裝和試驗實施存在一定的技術(shù)風險，試驗周期也很長，與結(jié)構(gòu)詳細設(shè)計發(fā)圖的節(jié)點矛盾較為突出，處理不好就會對結(jié)構(gòu)詳細設(shè)計造成重大影響。為此，劉小鋒院長、王劍書記、段卓毅總師親臨試驗現(xiàn)場、監(jiān)督檢查試驗工作，幫助解決試驗過程中出現(xiàn)的問題，有效管控技術(shù)和進度等風險。同時，為進一步發(fā)揮黨員的突擊隊作用，經(jīng)與強度所黨委協(xié)商，決定成立“大部件試驗黨員聯(lián)合突擊隊”，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保年度目標完成。

“黨員突擊隊員要以黨的十九大精神為指導，持續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，攻堅克難，履職盡責，按節(jié)點高質(zhì)量完成試驗工作，為年底發(fā)圖作出應(yīng)有貢獻！”這是黨委書記王劍為新成立的黨員突擊隊授旗時提出的要求。

院領(lǐng)導深入科研一線排憂解難，激勵黨員們積極發(fā)揮好黨員先鋒模范作用，另一方面，也證明了一飛院黨政同心，對“黨建工作就是中心工作”達成共識，共同積蓄力量，共同破解難題，共謀發(fā)展大計！

近年來，一飛院在多項軍民機型號并舉、科研任務(wù)十分繁重而人力資源極其有限的情況下，廣大干部職工煥發(fā)激情，拼搏奮戰(zhàn)，克服了眾多難以想象的困難，完成了一項又一項看似不可能完成的任務(wù)。一飛院各項軍民機型號任務(wù)的圓滿完成，也是院黨委將黨建與科研工作深度融合，積極推進黨建工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的取得的重大成果。