周雪梅

[摘 要]在非公有制企業(yè)中建立黨組織，開展黨建工作，有助于擴(kuò)大黨的執(zhí)政組織基礎(chǔ)，提高基層黨組織的生存力，有利于維護(hù)非公有制企業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是，目前非公有制企業(yè)黨建存在著黨建認(rèn)同度不高、管理體制不暢及組織活動難以開展等困境。本文嘗試以私營經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的天長市為例，考察其非公有制企業(yè)黨建發(fā)展的現(xiàn)狀，推廣好的做法，分析存在的問題，從而提出加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的建議及對策。

[關(guān)鍵詞]非公有制企業(yè)；黨建；困境；基層黨組織

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.24.043

[中圖分類號]D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）24-00-03

當(dāng)前，面臨國際國內(nèi)形勢的急劇變化，中國共產(chǎn)黨需不斷提升自身反腐抗壓和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。基層黨組織是我黨的“戰(zhàn)斗堡壘”，非公有制企業(yè)（以下簡稱非公企業(yè)）黨組織是企業(yè)中的“戰(zhàn)斗堡壘”，在企業(yè)職工中發(fā)揮著政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。非公企業(yè)黨建工作做好了，一方面能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，推動國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，另一方面能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會。因此，提高非公企業(yè)黨建工作水平顯得尤為重要。

1 非公企業(yè)黨建的基本問題

1.1 非公有制企業(yè)

改革開放以來，我國形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。按所有制形式劃分，我國經(jīng)濟(jì)形式分為公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等；公有制經(jīng)濟(jì)，是指國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。按企業(yè)注冊類型劃分，非公有制企業(yè)包括私營企業(yè)、外商及港澳臺投資企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)成分占主導(dǎo)或相對主導(dǎo)地位的股份合作企業(yè)、其他聯(lián)營企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)（不包括個(gè)體工商戶）；公有制企業(yè)包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、國有聯(lián)營、集體聯(lián)營企業(yè)等。

眾所周知，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義初級階段的重要經(jīng)濟(jì)形式，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為我國國民經(jīng)濟(jì)中一支不可缺少的力量。非公經(jīng)濟(jì)在增加社會資本、增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。黨的十八大報(bào)告明確提出，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《中華人民共和國2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2016年我國全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤68 803億元，比上年增長8.5%。從經(jīng)濟(jì)類型來看，國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)凈利潤1 1751億元，比上年增長6.7%；集體企業(yè)477億元，比上年下降4.2%；股份制企業(yè)47 197億元，增長8.3%；外商及港澳臺投資企業(yè)17 352億元，增長12.1%；私營企業(yè)24 325億元，增長4.8%。

1.2 非公企業(yè)黨建發(fā)展歷程

相對于非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公企業(yè)黨建的理論研究和實(shí)踐探索的步伐都相對滯后。目前，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的我國非公黨建大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。一是初步探索階段（1979-1997），1992年黨的十四大召開，第一次要求在非公經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的組織的任務(wù)，標(biāo)志著黨中央開始重視非公黨建工作。非公黨建的頂層設(shè)計(jì)也為下一階段的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是穩(wěn)定發(fā)展階段（1997-2002），2000年9月，中共中央組織部印發(fā)了《關(guān)于在個(gè)體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，其闡述了加強(qiáng)黨建工作的必要性和緊迫性，規(guī)定了加強(qiáng)黨建工作的指導(dǎo)思想和原則，進(jìn)一步明確了黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。三是全面推進(jìn)階段（2002-）。黨的十八大要求加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作力度，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

在這段歷史進(jìn)程中，非公黨建不斷探索，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。2012年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》中也明確列舉了非公企業(yè)黨建的基礎(chǔ)工作和重大問題，為非公企業(yè)黨建工作提供了具體制度支撐。實(shí)踐中，在肯定成績的同時(shí)，也要面對一些客觀存在的問題：非公黨建的理論研究尚且不夠，工作指導(dǎo)乏力；非公企業(yè)的黨建工作開展條例缺乏針對性，千篇一律；黨組織覆蓋率有待提高、黨員隊(duì)伍有待壯大、部分企業(yè)黨建思想有待轉(zhuǎn)化，等等。習(xí)近平總書記在2012年3月全國非公有制企業(yè)黨建工作會議上再次強(qiáng)調(diào)，非公有制企業(yè)面廣量大、類型多樣，各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)力量，對民營、外資等不同規(guī)模、不同類型企業(yè)要注重分類指導(dǎo)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。因此，各地區(qū)必須進(jìn)一步加強(qiáng)非公黨建的理論和實(shí)踐研究，推動企業(yè)黨建工作發(fā)展。

2 天長非公企業(yè)黨建實(shí)踐

天長市位于安徽省東部，三面被江蘇五縣市區(qū)（高郵、儀征、金湖、盱眙、六合）環(huán)抱，地處江蘇腹部，屬南京一小時(shí)都市圈城市，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)格局中的兩翼之一，是安徽省承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿地帶，素有“安徽東大門”之稱。

2016年天長市419家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9 380 033萬元，同比增長9.6%。其中集體企業(yè)總產(chǎn)值91 388萬元，同比增長9.7%；股份制企業(yè)總產(chǎn)值9 064 022萬元，同比增長9.7%；外商和港澳臺商投資企業(yè)總產(chǎn)值118 979萬元，同比增長5.8%；其他企業(yè)總產(chǎn)值105 644萬元，同比增長6.9%。據(jù)天長市場監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年年底，天長企業(yè)總數(shù)為11 908家，其中私營企業(yè)11 520家，集體所有制企業(yè)359家，全民所有制企業(yè)29家。由此可見，非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)天長經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。

2.1 非公企業(yè)黨建工作基本情況

近年來，天長市堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一原則，貫徹實(shí)施四個(gè)“堅(jiān)持”政策，即“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突破制約瓶頸”“堅(jiān)持需求導(dǎo)向、做到精準(zhǔn)發(fā)力”“堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向、力促轉(zhuǎn)型升級”“堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、放大黨建成效”，強(qiáng)力推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，黨建的牽引助力作用愈發(fā)彰顯。

截至2016年年底，天長市共有非公企業(yè)黨組織365個(gè)，覆蓋企業(yè)723家，其中單獨(dú)組建的黨組織296個(gè)，聯(lián)合組建的黨組織69個(gè)，服務(wù)企業(yè)職工5萬余人，其中黨員3 006人。

2.2 非公企業(yè)黨建工作值得借鑒的做法

2.2.1 黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合

非公黨建的目標(biāo)之一是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，企業(yè)的健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級也有助于開展非公黨建工作。由此可見，企業(yè)生產(chǎn)和黨建工作是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。因此，黨的建設(shè)目標(biāo)需圍繞著提高企業(yè)的競爭力、激發(fā)企業(yè)的活力等方面來展開。在天長這方面具有代表性的有天康集團(tuán)，他們34名黨員職工成立科技攻關(guān)組，利用兩年的時(shí)間開發(fā)、研制、引進(jìn)20種新產(chǎn)品，完成近70項(xiàng)技改項(xiàng)目，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增添動力，擴(kuò)大了企業(yè)參與市場競爭的優(yōu)勢。還有華順半導(dǎo)體公司的黨員職工一年修復(fù)備品備件21件，為企業(yè)節(jié)約15萬余元。保質(zhì)保量的生產(chǎn)，有聲有色的工作，讓黨旗在非公企業(yè)熠熠生輝。

2.2.2 黨建工作與企業(yè)文化相結(jié)合

先進(jìn)的企業(yè)文化是推進(jìn)非公企業(yè)做大做強(qiáng)的內(nèi)在驅(qū)動力。黨組織充分發(fā)揮在文化引領(lǐng)方面的優(yōu)勢，通過把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，著力塑造誠實(shí)守信的企業(yè)形象、健康向上的企業(yè)精神和以人為本的管理模式，保證非公企業(yè)文化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。近些年，天長市著力打造了25個(gè)企業(yè)黨建文化品牌。例如，安邦電氣集團(tuán)黨支部為企業(yè)量身打造了以“孝”為主題的企業(yè)文化，富華集團(tuán)黨總支牽頭建職工書屋、編《富華家園》，“孝道安邦”“書香富華”讓職工有了精神，為企業(yè)添了動力。類似事例還有鑫發(fā)鋁業(yè)的黨務(wù)干部們主動牽頭成立了“企業(yè)困難職工救助基金會”，傳播“互幫互助”的企業(yè)文化，他們?yōu)?名患病職工捐款4萬元，解決職工的燃眉之急。以此實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)文化的水乳交融，共同助推企業(yè)長效發(fā)展。

2.2.3 黨建工作與企業(yè)管理相結(jié)合

企業(yè)文化與企業(yè)管理是相互作用的關(guān)系，企業(yè)文化引導(dǎo)企業(yè)管理，企業(yè)管理維護(hù)發(fā)展企業(yè)文化。企業(yè)管理是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列職能的總稱。有效的企業(yè)管理能夠提高企業(yè)的運(yùn)作效率，讓企業(yè)有明確的發(fā)展方向，每個(gè)員工都能充分發(fā)揮他們的潛能。所以，將企業(yè)管理與黨建工作相結(jié)合，把黨建工作寓于企業(yè)管理之中是當(dāng)前非公黨建的一個(gè)新思路。在這方面做了較好探索的有天長朗越集團(tuán)，他們把企業(yè)的特色管理——“積分制”（工資績效考核與積分掛鉤）和非公黨建工作相結(jié)合，對加入朗越黨支部的黨員每月在個(gè)人積分庫中加50分積分作為獎勵，以此鼓勵廣大黨員員工將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)，積極參與支部組織生活。這個(gè)措施實(shí)施之初，朗越黨支部黨員人數(shù)就增加了一倍，初步解決了黨員不固定、流動性強(qiáng)、農(nóng)村黨員不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)等難題。同時(shí)，朗越黨支部與企業(yè)積分制管理執(zhí)行部定期聯(lián)合舉辦“員工快樂會議”，對階段性表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員和員工進(jìn)行表彰，增加他們的積分，極大地提高了員工工作效率，增強(qiáng)了企業(yè)生命力。由此可見，將優(yōu)良的企業(yè)管理方法融入黨建工作中可以取得事半功倍的效果。

2.3 非公企業(yè)黨建工作存在的問題

非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一個(gè)重要方面，近些年在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和企業(yè)的努力下，雖然涌現(xiàn)出一些非公黨建的典范，給非公黨建起到良好的示范作用，但從整體情況來看，黨建工作還存在不少瓶頸性問題。

2.3.1 企業(yè)主難認(rèn)同

非公企業(yè)黨建工作是非公企業(yè)發(fā)展的龍頭，非公企業(yè)黨建工作做好了，企業(yè)發(fā)展就有了抓手，企業(yè)員工也就有了主心骨。從調(diào)研的情況來看，非公企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)班子對發(fā)展黨建的態(tài)度決定著企業(yè)黨建工作開展情況。在天長部分企業(yè)主還沒有意識到非公黨建的重要性，并不重視企業(yè)黨建工作。究其原因，主要是主觀上認(rèn)識不清，政治素養(yǎng)不高，原因有以下幾點(diǎn)：一是怕受監(jiān)督，怕削弱自己的威信，怕影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對黨組織的活動或不管不問或應(yīng)付了事，黨建工作難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；二是“多余論”“無用論”屢見不鮮，部分企業(yè)主認(rèn)為企業(yè)發(fā)展和黨建工作是“兩張皮”，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略黨建與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合。所以導(dǎo)致部分企業(yè)黨建工作成為“面子工程”，應(yīng)付檢查考核、趨于敷衍了事。

2.3.2 黨建工作難展開

黨建工作不切切實(shí)實(shí)地開展，非公黨建就是紙上空談、華而不實(shí)。從調(diào)查情況來看，非公黨建工作開展情況并不盡如人意。原因在于：①部分企業(yè)缺乏專職黨務(wù)工作者，非公企業(yè)中黨務(wù)工作人員配備較少、年齡偏大、專業(yè)水平偏低，且多數(shù)身兼數(shù)職、工作繁忙，沒有時(shí)間和精力開展黨務(wù)工作，專業(yè)人員的缺少制約著黨建的發(fā)展；②黨員的人數(shù)少、流動性強(qiáng)、時(shí)間不固定是非公黨建活動難開展的根源性因素，且企業(yè)職工迫于生存壓力，參與黨建活動的積極性不強(qiáng)；③非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)“利用率不高”。雖然地方政府通過黨費(fèi)返還、贈送硬件設(shè)施、以獎代補(bǔ)的形式，給予企業(yè)資金支持，但是部分企業(yè)并沒有“物盡其用”。

2.3.3 “兩張皮”難解決

黨建興則事業(yè)興，黨建強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)，黨建工作與企業(yè)經(jīng)營應(yīng)是“一條心”，而不能是“兩張皮”。實(shí)踐也證明，非公企業(yè)黨組織的有效性與影響力在很大程度上取決于其組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制及活動方式與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益之間的耦合度。據(jù)調(diào)查，目前黨建工作與非公企業(yè)發(fā)展卡不上點(diǎn)，與企業(yè)主、員工關(guān)注的問題合不上拍，影響著黨建工作的開展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是部分企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)沒有完全適應(yīng)非公有制企業(yè)組織形式多樣、業(yè)務(wù)領(lǐng)域較寬、成員成分及黨組織隸屬關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。二是部分非公企業(yè)黨建基本工作制度條例照抄照搬，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)格，沒有與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，沒有創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識。缺少總結(jié)、缺乏結(jié)合，黨建品牌少、亮點(diǎn)少，很難取得長效發(fā)展。三是現(xiàn)實(shí)中大部分企業(yè)黨建活動或形式單一或開展不規(guī)范，缺少吸引力和實(shí)效性，難以為繼，再加上有些黨員職工的雇用思想和拜金主義嚴(yán)重，黨性和組織性逐漸淡化，黨建工作很難與企業(yè)效益融為一體。由此可見，非公企業(yè)黨組織不完全等同于其他基層黨組織，有其特性與特點(diǎn)。要開展好非公黨建工作就要做到“因材施教”“因地制宜”。

3 加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的對策和建議

以上分別從企業(yè)、黨組織以及兩者的結(jié)合點(diǎn)這三個(gè)方面分析非公黨建目前客觀存在的問題。下面結(jié)合問題提出幾點(diǎn)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的對策和建議。

3.1 教育引導(dǎo)企業(yè)主

“協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)黨建工作。教育引導(dǎo)主要出資人支持企業(yè)黨建工作，為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件，特別要教育引導(dǎo)黨員出資人自覺履行黨員義務(wù)，使他們成為企業(yè)黨建工作的骨干力量?！币虼耍瑧?yīng)采取多種措施，消除他們思想上存在的各種顧慮，使其在情感上接受黨的組織工作，在行動上支持、關(guān)心和配合黨建的各項(xiàng)工作。一是建議每年開展一次優(yōu)秀企業(yè)評選，把黨建工作開展情況作為評選的一項(xiàng)硬指標(biāo)，表彰一批功勛企業(yè)家、突出貢獻(xiàn)企業(yè)家和優(yōu)秀企業(yè)家，并將他們的先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡及時(shí)總結(jié)成案例，廣泛宣傳、復(fù)制推廣，也可以借助企業(yè)家俱樂部平臺，每年舉辦一次企業(yè)家論壇，邀請紅色CEO、黨務(wù)紅領(lǐng)講黨建論發(fā)展，談?wù)J識說體會，以此引領(lǐng)企業(yè)主對黨務(wù)工作產(chǎn)生自豪感和認(rèn)同感。二是圍繞解決企業(yè)傳承需求發(fā)力，加大青年企業(yè)家培訓(xùn)力度，舉辦出資人培訓(xùn)班，啟動青年企業(yè)家培養(yǎng)工程，培訓(xùn)“企二代”，加強(qiáng)傳承人隊(duì)伍建設(shè)。既能提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，又能讓他們與黨同心同向。三是政策支持，為黨建優(yōu)秀企業(yè)提供企業(yè)技改、資金信貸、能源利用、規(guī)劃用地等方面的優(yōu)惠政策。

3.2 壯大優(yōu)化黨建隊(duì)伍

非公企業(yè)黨務(wù)工作者素質(zhì)的高低，直接影響黨組織作用的發(fā)揮；黨員隊(duì)伍規(guī)模的大小，制約著非公黨建工作的進(jìn)一步開展。所以，壯大優(yōu)化黨建隊(duì)伍顯得尤為重要。一是抓好黨組織書記隊(duì)伍的建設(shè)和管理，非公黨建工作中黨支部書記發(fā)揮關(guān)鍵作用，一方面通過召開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班等方式，組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)交流，提升其專業(yè)水平，同時(shí)給予黨支部書記補(bǔ)貼，激發(fā)其工作積極性。二是落實(shí)非公黨建指導(dǎo)員網(wǎng)格化管理方法，開展“1+3+3”結(jié)對幫扶活動，即1名指導(dǎo)員分別指導(dǎo)3家非公企業(yè)，結(jié)對培養(yǎng)3名企業(yè)入黨積極分子，在天長這一措施在有些企業(yè)取得了較好的成果，如鑫國儀表、朗越集團(tuán)等。三是壯大非公企業(yè)黨員隊(duì)伍。一方面要“用好增量”，通過把發(fā)展黨員指標(biāo)向企業(yè)傾斜和舉辦黨員職工專場招聘會等途徑，向企業(yè)輸送黨員。同時(shí)，要“盤活存量”，開展黨員組織關(guān)系梳理排查，及時(shí)將“口袋黨員”和“隱形黨員”組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到企業(yè)；廣泛開展非公企業(yè)黨建“三培養(yǎng)”活動，把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，把企業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為黨員，把黨員技術(shù)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成為企業(yè)高層管理人員。

3.3 實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)

在一個(gè)企業(yè)中，企業(yè)主追求經(jīng)濟(jì)利益最大化、職工追求薪資福利最大化、黨組織追求非公黨建工作做強(qiáng)做大，表面上看，三者的目標(biāo)似乎不同。其實(shí)不然，他們的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)都需要一個(gè)共同的保障，企業(yè)的又好又快發(fā)展。由此可見，這三者找到了共同目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)“互利共贏”，需要黨組織、企業(yè)主、職工相互協(xié)作、互相支持。一是優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，引導(dǎo)各級黨組織強(qiáng)化“抓好非公企業(yè)黨建工作是本職”的權(quán)責(zé)意識，形成以黨委書記為中心，分管領(lǐng)導(dǎo)和黨委成員共抓的格局。二是規(guī)范黨建工作制度。貫徹“四有四化”黨建工作制度，即“有人理事、有錢辦事、有場所議事、有制度管事”和“工作區(qū)域化、管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細(xì)化、活動經(jīng)?；保纫晟乒ぷ鞴芾頇C(jī)制，通過考察優(yōu)秀企業(yè)總結(jié)黨建經(jīng)驗(yàn)，制定出更具體、更細(xì)化、更靈活的管理機(jī)制，又要完善工作考核制度，一方面相關(guān)權(quán)責(zé)部門加大對黨建工作的督查、考核力度，另一方面召開座談會、述職評議會、成果通報(bào)會，組織職工群眾對黨建工作進(jìn)行考核評比。三是靈活開展黨建活動。圍繞“生產(chǎn)、發(fā)展、經(jīng)營”一個(gè)中心，堅(jiān)持“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護(hù)、黨員歡迎”的原則，在形式上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)線上線下黨員教育齊開展；在時(shí)間上，充分利用節(jié)假日時(shí)間職工喜聞樂見的活動多開展；在內(nèi)容上，“三會一課”常創(chuàng)新，可以召開合理化建議座談會、職工思想狀況分析會、企業(yè)經(jīng)營情況通報(bào)會、技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)代管理輔導(dǎo)課等。

4 結(jié) 語

鼓勵、引導(dǎo)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)非公企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在黨。換言之，黨建是非公有制企業(yè)發(fā)展的“助推器”“加速器”，絕不是非公企業(yè)的負(fù)擔(dān)。政府、企業(yè)、職工三者要相互配合、互相協(xié)作，切實(shí)參與到企業(yè)黨建工作中。政府作為黨建“領(lǐng)航者”，要掌握好方向，給予政策支持；企業(yè)作為黨建“實(shí)踐者”，要有主人翁意識，將黨建與企業(yè)發(fā)展結(jié)合；職工作為黨建“支持者”，要積極參與企業(yè)黨建活動。長久以往，必能實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與非公企業(yè)發(fā)展的“雙贏”格局。

主要參考文獻(xiàn)

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