黃柏清

運(yùn)用SWOT分析法，對江西省石城縣旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，因地制宜，搶抓機(jī)遇，揚(yáng)長避短，將石城縣打造成山水田園般的生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、旅游目的地。

石城縣自古素有“閩粵通衢”之稱，位于江西省東南部、贛州市東北部，地處江西贛州、吉安、撫州和福建三明、龍巖五市交匯處。近年來，石城縣積極實(shí)施旅游強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，依托豐富的旅游資源和得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以打造特色景區(qū)為重點(diǎn)，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為手段，以培育精品線路為路徑，全力推進(jìn)“精致縣城、秀美鄉(xiāng)村、特色景區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群”全域旅游發(fā)展思路，著力打造生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地。2016年，該縣接待游客334.2萬人次，同比增長43.1%；實(shí)現(xiàn)旅游收入15.08億元，同比增長78.7%。

一、石城旅游發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strengths）

1.旅游資源豐富

尋贛江源頭、走閩粵通衢、探丹霞地貌、浴峽谷溫泉、淌高山流水、賞百里荷花、覽萬畝杜鵑以及品千年遺風(fēng)成為石城旅游的特色。隨著自然景觀、人文景觀建設(shè)與保護(hù)力度的加強(qiáng)，已經(jīng)形成了良好的旅游資源梯隊(duì)，一批旅游資源不斷被開發(fā)。

2.人文資源豐富

石城縣是千里贛江源頭縣，是客家民系的重要發(fā)祥地、客家先民遷徙的重要中轉(zhuǎn)站、客家文化的重要發(fā)源地，是太平天國運(yùn)動的終結(jié)地，是中央紅軍長征的重要出發(fā)地，是中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、燈彩之鄉(xiāng)、白蓮之鄉(xiāng)。

3.品牌優(yōu)勢

石城縣先后被評為“中國綠色競爭力十強(qiáng)縣”“中國深呼吸小城100佳”“中國最佳休閑度假旅游縣”“中國最佳溫泉度假旅游城市”“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”“中華文化旅游名縣”“全國首屆生態(tài)宜居城市（縣城）”“全國十佳生態(tài)休閑旅游城市”“中國最美鄉(xiāng)愁城市30強(qiáng)”“中國溫泉之鄉(xiāng)”等。

4.交通便利

濟(jì)（南）廣（州）高速、泉（州）南（寧）高速、206國道縱橫交匯。

（二）劣勢（Weaknesses）

第一，景區(qū)景點(diǎn)分散，龍頭景區(qū)少，贛江源等進(jìn)入性差。第二，贛江源漂流、八卦腦淡旺季很分明，旺季短。第三，旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善，與旅游相關(guān)的餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)競爭力不強(qiáng)，旅游及相關(guān)行業(yè)服務(wù)水平有待提高。第四，地方文化資源未充分運(yùn)用，特別是對民間工藝、地方戲曲、客家文化等特有的民風(fēng)民俗資源沒有很好的開發(fā)利用。第五，“一日游”居多，游客停留時間短，人均消費(fèi)低，經(jīng)濟(jì)效益不高。

（三）機(jī)遇（Opportunities）

第一，省委、市委、縣委提出旅游強(qiáng)省、旅游強(qiáng)市、旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，迎來新的機(jī)遇。第二，石城縣被列為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位”“全省旅游強(qiáng)省綜合改革試點(diǎn)縣”“中國首批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”“全省生態(tài)文明示范縣”“全省扶持村級集體經(jīng)濟(jì)助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣”等，迎來新的機(jī)遇。第三，石城縣被納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，被列為“全國中小城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”迎來新的機(jī)遇。第四，石城縣被列為“全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣”迎來新的機(jī)遇。第五，356國道、興泉鐵路、鷹梅鐵路將貫境而過。

（四）挑戰(zhàn)（Threats）

第一，隨著各地對旅游發(fā)展的更加重視，競爭日益激烈。第二，旅游影區(qū)效應(yīng)明顯。旅游影區(qū)效應(yīng)是指，旅游地的形象級別和旅游吸引力存在差異，且高級別旅游地在周圍地區(qū)會形成形象上的陰影區(qū)，處于陰影區(qū)內(nèi)低級別的旅游地的形象和旅游吸引力會受到不利影響，特別是對周邊的同質(zhì)性旅游資源影響更為深刻。如瑞金市的紅色旅游、廣昌縣的賞荷旅游、福建省寧化縣的客家旅游等，均對石城縣帶來較明顯的影區(qū)效應(yīng)。

二、對石城旅游發(fā)展的建議

（一）科學(xué)規(guī)劃全域旅游

貫徹全域、融合、人本理念，將旅游產(chǎn)業(yè)置于縣域發(fā)展的引領(lǐng)位置，構(gòu)建全域旅游，做好“山水田園”文章。中部，以縣城（全國首屆生態(tài)宜居城市）為平臺，以“一江兩岸”為紐帶，以琴江水利風(fēng)景區(qū)（國家級水利風(fēng)景區(qū)）為依托，融入山（國家“4A”級景區(qū)通天寨、石馬寨、李獵石、西華山、東華山）、水（九寨溫泉、花海溫泉、森林溫泉、南坑水庫）、田（荷花觀光帶、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)大畬荷花園、大畬村油菜花）、園（花樂園、長樂農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)園、石城阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園）。北部，重點(diǎn)開發(fā)八卦腦—金華山—九疊泉、巖嶺水庫旅游線。南部，重點(diǎn)開發(fā)贛江源探源、贛江源漂流、贛江源瀑布、梯田，珠坑村——麒麟山莊的觀光采摘園。

（二）努力做實(shí)“精致縣城”

以景區(qū)理念規(guī)劃縣城，加快閩粵通衢—廓頭街—古城墻—琴江廊橋—寶福塔的建設(shè)，打造富有客家特色的“慢生活”城鎮(zhèn)。

（三）重點(diǎn)打造龍頭景區(qū)

以國家“4A”級景區(qū)、國家地質(zhì)公園通天寨為龍頭，增加景區(qū)內(nèi)涵，提升景區(qū)品位，引入體驗(yàn)性、參與性、娛樂性等元素，發(fā)展野外拓展、戶外露營、山地運(yùn)動等健身產(chǎn)品。

（四）大力提升特色景點(diǎn)

立足差異發(fā)展，努力凸顯景點(diǎn)的獨(dú)特性、唯一性，促進(jìn)客家文化、紅色文化、民俗文化等地域文化與景點(diǎn)的融合。

（五）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游

加大對高田鎮(zhèn)九疊泉的開發(fā)力度，開發(fā)大由鄉(xiāng)堰塘巖—水簾洞瀑布—王沙壩旅游線。

（六）積極優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)配置

積極推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，完善“食、住、行、游、購、娛”等基本要素配套，扎實(shí)推動全域旅游和泛旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

（七）著力完善旅游服務(wù)體系

加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，加強(qiáng)旅游區(qū)域合作。

（作者單位：中共石城縣委黨校）