平和光

摘 要 2017年，主題為“共建現(xiàn)代職業(yè)教育，共享‘一帶一路繁榮”的第4屆中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇在南寧舉辦。開幕式開啟了職業(yè)教育交流合作新篇章，高層對話打造了職業(yè)教育對話協(xié)商新機制，高峰論壇搭建了職業(yè)教育經(jīng)驗共享高平臺，邊境聯(lián)盟會議與論壇開辟了職業(yè)教育合作落實新途徑，留學(xué)生才藝晚會、職業(yè)教育學(xué)生技術(shù)技能展暨百校推介會、電子商務(wù)職業(yè)教育產(chǎn)教合作對話會、職業(yè)教育裝備展、職業(yè)院校學(xué)生烹飪技能大賽等構(gòu)成了職業(yè)教育多方面合作交流框架。深化中國和東盟職業(yè)教育交流與合作，需要進一步加強智庫團隊建設(shè)，發(fā)揮科研機構(gòu)引領(lǐng)作用；完善雙邊及多邊的合作機制，增強合作的關(guān)聯(lián)性和有效性；堅持互利互惠和注重實效，深化合作的廣度與深度；構(gòu)建“雙向互通”的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才；關(guān)注弱勢群體，加強終身教育，打造中國與東盟職業(yè)教育命運共同體。

關(guān)鍵詞 “一帶一路”；中國與東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇；職業(yè)教育；東盟；職業(yè)教育發(fā)展共同體

中圖分類號 G719.2 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）27-0011-07

2017年9月12日，以“共建21世紀(jì)海上絲綢之路，旅游助推區(qū)域經(jīng)濟一體化”為主題的中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會在中國南寧開幕。這兩項活動已歷14年，在服務(wù)中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)，推動中國—東盟貿(mào)易、投資、文化等領(lǐng)域交流合作方面發(fā)揮了重要作用，越來越受中國和東盟各國以及區(qū)域外國家的重視。2012年，為豐富中國—東盟博覽會內(nèi)容，填補沒有教育論壇的空白，教育部與廣西壯族自治區(qū)人民政府協(xié)商決定共同舉辦中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇（以下簡稱聯(lián)展暨論壇）。至今共舉辦了3屆，東盟各國累計有17位部長、200多所高校、600多名外賓參加，簽署合作協(xié)議逾百份[1]，在服務(wù)國家周邊外交戰(zhàn)略、服務(wù)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。

今年既是黨的十九大召開之年，又是東盟成立50周年、中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系14周年和中國—東盟旅游合作年，也是“一帶一路”建設(shè)不斷深入的重要一年。作為第14屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會的一部分，本屆聯(lián)展暨論壇由教育部和廣西壯族自治區(qū)人民政府共同主辦，廣西壯族自治區(qū)教育廳承辦，舉辦了包括中國—東盟職業(yè)教育高峰論壇、中國—東盟教育官員對話會等10項活動，參加系列論壇活動的中外嘉賓逾千人，參加技術(shù)技能展、裝備展的學(xué)校和企業(yè)百余個。

一、共同揭幕：譜寫交流合作新篇章

9月11日上午，以“共建現(xiàn)代職業(yè)教育，共享‘一帶一路繁榮”為主題的2017年聯(lián)展暨論壇在南寧開幕，中國教育部黨組成員、部長助理鄭富芝，馬來西亞駐華大使扎伊努丁·葉海亞，老撾教育與體育部副部長孔習(xí)·薩曼尼，緬甸教育部副部長溫貌屯，聯(lián)合國教科文組織國際職教中心原主任魯帕·麥克林等約550人出席開幕式。

國家教育部黨組成員、部長助理鄭富芝，廣西壯族自治區(qū)副主席丁向群和東盟10國教育代表共同按下啟動桌上蘊含著現(xiàn)代職業(yè)教育元素的“能量棒”，為聯(lián)展暨論壇啟幕，寓意各國共同注入“能量”，共同為區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展加油，共同促進“一帶一路”繁榮。鄭富芝、丁向群等分別在開幕式上致辭。開幕式由廣西壯族自治區(qū)教育廳廳長莫詩浦主持。

在致辭中，鄭富芝從五個方面介紹了中國政府近年來在職業(yè)教育方面取得的成就：一是發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就。2014年，國務(wù)院召開職業(yè)教育工作會議并印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對到2020年基本實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化做出專門部署。二是培養(yǎng)能力不斷提升。全國1.23萬所職業(yè)學(xué)校，近千個專業(yè)、近10萬個專業(yè)點，基本覆蓋國民經(jīng)濟各領(lǐng)域。三是制度標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。形成涵蓋學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊伍、學(xué)生實習(xí)、經(jīng)費投入、信息化建設(shè)等一系列制度和標(biāo)準(zhǔn)。四是辦學(xué)特色愈發(fā)鮮明。持續(xù)推進產(chǎn)教融合、校企合作，1300個職業(yè)教育集團，3萬家緊密合作的企業(yè)，基本形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人的工作格局。五是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2015年起，國務(wù)院將每年5月第二周設(shè)為“職業(yè)教育活動周”，向各界展示職業(yè)院校學(xué)生德技并重的風(fēng)采。此外，他用三個“有利于”總結(jié)了中國與東盟加強職業(yè)教育交流與合作的重要意義，即有利于提升中國—東盟各國職業(yè)教育水平，有利于推動區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，有利于促進各國民心相通和人文交流。鄭富芝強調(diào)“職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇是中國和東盟職業(yè)教育交流與合作的重要平臺，他希望各國以此次論壇為契機，采取有效措施，服務(wù)全民特別是青年技能發(fā)展，推動中國—東盟職業(yè)教育走向新的更高階段，為建設(shè)中國—東盟命運共同體作出積極貢獻。

丁向群介紹了廣西在教育合作方面取得的成就，與教育部共同舉辦了3屆中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，成立了“中國—東盟金融與財稅人才培訓(xùn)中心”等9個國家級東盟人才教育培訓(xùn)中心，在東盟國家建立7所孔子學(xué)院，與東盟各國近200所院校建立合作關(guān)系。來桂留學(xué)生人數(shù)近5年累計達4.7萬多人，其中東盟國家留學(xué)生達3.7萬多人，成為全國招收東盟國家留學(xué)生最多的省區(qū)之一。她表示，廣西將全面貫徹落實國家關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決策部署，以“一帶一路”教育合作為核心，積極推進共建“一帶一路”教育行動，進一步加強廣西與東盟國家職業(yè)教育交流合作，繼續(xù)擴大學(xué)生交流規(guī)模，加強教育研究和政策對話，深化和拓展人文交流，推動建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，構(gòu)建以廣西為支點的中國和東盟職業(yè)教育交流合作樞紐，建設(shè)面向東盟的職業(yè)教育合作高地。

開幕式前，鄭富芝、丁向群等會見了東盟10國的教育代表。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平，教育部國際合作與交流司副司長王慧，廣西壯族自治區(qū)人民政府副秘書長楊斌，廣西壯族自治區(qū)教育廳廳長莫詩浦等陪同會見。開幕式上還進行了簽約和捐贈儀式。開幕式結(jié)束后，鄭富芝、丁向群等參觀了聯(lián)展暨論壇回顧展、中國—東盟職業(yè)院校學(xué)生技術(shù)技能展及職業(yè)教育裝備展等。

二、高層對話：構(gòu)建發(fā)展共同體

為了給各國教育官員對話交流搭建良好平臺，方便分享職業(yè)教育各自發(fā)展經(jīng)驗，強化渠道和政策支持，共謀職業(yè)教育未來發(fā)展，從2015屆開始，舉辦中國—東盟職教聯(lián)展暨論壇教育官員對話會，受到參會各國的歡迎。今年的中國—東盟教育官員對話會于2017年9月11日舉行，中國教育部黨組成員、部長助理鄭富芝，馬來西亞駐華大使扎伊努丁·葉海亞，老撾教育與體育部副部長孔習(xí)·薩曼尼，緬甸教育部副部長溫貌屯，聯(lián)合國教科文組織國際職教中心原主任魯帕·麥克林等出席會議。會議由中國教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平主持。

印度尼西亞科技高教部高教發(fā)展司司長瑞德萬·安茲在發(fā)言時指出，職業(yè)教育發(fā)展需要不斷加強國際合作，印度尼西亞愿意與中國、東盟其他國家共同解決職教發(fā)展中的問題。對話會的舉辦，有利于中國和東盟國家分享好的實踐經(jīng)驗、提高科研水平，不斷提升職業(yè)教育質(zhì)量，形成職業(yè)教育國際合作的地區(qū)性力量。泰國勞工部技能與發(fā)展司巡視員蘇臘坡·寶萊蘇表示，泰國非常支持“一帶一路”倡議，愿與中國、其他東盟國家在職業(yè)教育領(lǐng)域形成緊密的合作關(guān)系，各國之間相互學(xué)習(xí)、相互促進。越南社會和榮軍勞動部職業(yè)教育局副局長梅翠娥提出，近年來，越南積極參與職業(yè)教育活動和項目，注重借鑒其他國家的先進經(jīng)驗，注重加強與中國的交流合作。越南非常歡迎與中國和東盟國家的資質(zhì)互認(rèn)項目，歡迎中國院校在越南建立培訓(xùn)基地，并建立合作機制，進一步加強職教方面的研究、培訓(xùn)。老撾教育與體育部副部長孔習(xí)·薩曼尼先生在會上指出，老撾首都將與中國實現(xiàn)高鐵聯(lián)通，國內(nèi)需要更多人才為高鐵發(fā)展做出貢獻，希望中國專家到老撾進行技術(shù)指導(dǎo)。鄭富芝在對話會總結(jié)中指出，中國與東盟國家應(yīng)精誠團結(jié)合作，互相幫助、共同走向繁榮，大力加強職業(yè)教育發(fā)展是走向繁榮的重要途徑。

對話會討論通過了《南寧宣言》。該宣言提出，建立包括職業(yè)教育人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、專業(yè)建設(shè)、校企合作、技術(shù)培訓(xùn)、政策建議、文化交流、理論研究等方面的共同體，中國和東盟各國將探索課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、資格互認(rèn)，建立開放互通的職業(yè)教育合作框架；開發(fā)實施互惠共贏的師資交流與合作項目；開展中國—東盟職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)和創(chuàng)新領(lǐng)域的合作，支持職業(yè)教育協(xié)同行業(yè)企業(yè)推進國際產(chǎn)能合作，服務(wù)經(jīng)濟全球化；鼓勵各國共享跨國職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)資源，推動建立職業(yè)教育留學(xué)生專項獎學(xué)金制度，增加各國職業(yè)院校學(xué)生出國學(xué)習(xí)的機會。為充分發(fā)揮各國教育政策在推進中國—東盟職業(yè)教育合作中的獨特作用，宣言還提出，共同關(guān)注弱勢群體，為少數(shù)民族、邊境農(nóng)村人群、輟學(xué)青少年、殘疾人、失業(yè)人員等被邊緣化的弱勢群體提供更有效的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)咨詢服務(wù)；共同關(guān)注信息技術(shù)使用，提高職業(yè)教育數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展勞動力市場需求以及技術(shù)發(fā)展和技能需求預(yù)測，構(gòu)建質(zhì)量保障體系；共同關(guān)注可持續(xù)發(fā)展，融入綠色經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)和綠色社會教育理念，推進“綠色職業(yè)教育”；共同關(guān)注管理經(jīng)驗共享，加強職業(yè)教育研究，開發(fā)中國—東盟職業(yè)教育基礎(chǔ)信息庫等。

中國—東盟國家共同發(fā)起的職業(yè)教育《南寧宣言》的發(fā)布，標(biāo)志著構(gòu)建中國—東盟職業(yè)教育發(fā)展共同體和共同推動實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的共識初步達成，對中國和東盟各國深入加強職業(yè)教育合作，融入“一帶一路”建設(shè)具有里程碑的意義。

三、高峰論壇：明確價值與使命

為促進中國與東盟各國之間職業(yè)教育的進一步交流，9月11日下午，在南寧·中關(guān)村創(chuàng)新示范基地舉行了2017中國—東盟職業(yè)教育高峰論壇。與會者圍繞本屆大會主題“職業(yè)教育在區(qū)域發(fā)展中的價值與使命”，從不同角度闡述了觀點，展現(xiàn)了中國與東盟各國共同建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育的決心和信心以及共享“一帶一路”繁榮的共同愿望。

在主旨演講中，鄭富芝從四個方面提出了加快構(gòu)建中國—東盟職業(yè)教育共同體的建議：一是推動落實既定發(fā)展戰(zhàn)略，希望各國代表充分利用聯(lián)展暨論壇的機會，推動落實好中國和東盟間各項既定發(fā)展戰(zhàn)略。二是推動制度標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，在共同分享經(jīng)驗的同時，共同探索建設(shè)國家資歷框架，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟全球化的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。三是推動行業(yè)企業(yè)深度參與，構(gòu)建校企合作機制，共同培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才。四是推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享，共同建設(shè)適應(yīng)信息化教學(xué)需要的專業(yè)課程體系和教學(xué)資源，用好現(xiàn)有的職業(yè)教育培訓(xùn)中心等基地，加快用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)步伐。

廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席高楓在發(fā)言中指出，廣西和東盟各國應(yīng)該實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上進一步加強教育交流合作：一是充分發(fā)揮中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇平臺作用，共塑交流合作新機制。二是探索創(chuàng)新合作模式，共辟交流合作新途徑。共同參與職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)制定和行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，促進課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)、資格互認(rèn)，共建開放互通的職業(yè)教育合作框架和更寬廣的職業(yè)教育交流合作平臺。三是加快協(xié)同創(chuàng)新步伐，共創(chuàng)交流合作新空間。鼓勵支持廣西職業(yè)院校協(xié)同企業(yè)“走出去”，與東盟國家職業(yè)院校及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)攜手發(fā)展職業(yè)教育，設(shè)立職業(yè)教育獎學(xué)金，實施職教援助計劃，推行現(xiàn)代學(xué)徒制合作培養(yǎng)技術(shù)技能人才，開展各類技能培訓(xùn)，服務(wù)百姓就業(yè)和行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

針對中國與東盟職業(yè)教育未來合作，中國—東盟中心秘書長楊秀萍提出四點建議：一是積極落實領(lǐng)導(dǎo)人提出的重要倡議，讓美好的藍圖盡快落到實處。二是充分發(fā)揮現(xiàn)有合作網(wǎng)絡(luò)和平臺的作用，推動教育資源的交流與共享，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的最大化。三是大力加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)，通過開展聯(lián)合培訓(xùn)等方式，吸引更多優(yōu)秀人才加入到職教隊伍。四是進一步開展國際合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，互學(xué)互鑒，推動留學(xué)生交流和青少年往來，加深相互了解和友誼。

老撾教育體育部副部長孔習(xí)·薩曼尼表示，科技的進步、數(shù)字化和全球化的進程要求勞動者的技能與時俱進，職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)之一是全球化職業(yè)教育如何與本地實際情況相結(jié)合。整體來看，東盟國家著眼于培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力，將職業(yè)教育與培訓(xùn)納入教育體系，強調(diào)各種技術(shù)培訓(xùn)體系協(xié)同發(fā)展，采取的主要措施是技能與證書、學(xué)分互認(rèn)和認(rèn)證制度。老撾積極倡導(dǎo)職業(yè)教育的“雙向合作培訓(xùn)”模式，該模式涉及以勞動和市場為導(dǎo)向的培訓(xùn)課程、行業(yè)從業(yè)人員；學(xué)生需要在公司和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校之間輪流培訓(xùn)，公司參與學(xué)生的結(jié)業(yè)考試。

馬來西亞駐華大使扎伊努丁·葉海亞表示，職業(yè)教育與培訓(xùn)是馬來西亞優(yōu)先發(fā)展的事業(yè)，馬來西亞于2010年開始實施職業(yè)教育改革計劃，改革的一大亮點是從中專開始引入職業(yè)教育和構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)需求的課程體系，但目前面臨的挑戰(zhàn)是如何提升與產(chǎn)業(yè)參與者、其他戰(zhàn)略伙伴的合作力度以及如何改變公眾對職業(yè)教育的態(tài)度。為此，他指出，在“一帶一路”倡議下，馬來西亞與中國在職教方面可以取長補短，互相學(xué)習(xí)，開展多方面的合作。例如，馬來西亞學(xué)生可以向中國學(xué)習(xí)鐵路運輸、LED制造、汽車制造、企業(yè)管理、大數(shù)據(jù)分析等方面的專業(yè)知識，中國學(xué)生則可以向馬來西亞學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)管理、餐飲與烹飪、旅游和職業(yè)教育與培訓(xùn)課程設(shè)計與教學(xué)等專業(yè)知識。

緬甸教育部副部長溫貌屯指出，隨著外國投資者不斷涌入，基礎(chǔ)建設(shè)如火如荼的開展，緬甸急需熟練型技術(shù)人員。職業(yè)教育與培訓(xùn)在保持緬甸良好發(fā)展勢頭中起著重要作用。為此，緬甸政府高度重視職業(yè)教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)熟練勞動力也是東盟經(jīng)濟體可持續(xù)發(fā)展的重要保障。東盟國家之間開展了一系列職業(yè)教育培訓(xùn)活動。中國與東盟正在建設(shè)命運共同體，因此本次中國—東盟職業(yè)教育高峰論壇將極大地促進本地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，合作共贏的局面將更加符合當(dāng)前局勢要求和將來的合作與發(fā)展。

香港職業(yè)訓(xùn)練局執(zhí)行干事尤曾家麗表示，香港職訓(xùn)局的目標(biāo)是培養(yǎng)具有全球競爭能力的人才，服務(wù)香港及本地區(qū)的可持續(xù)化發(fā)展。香港職訓(xùn)局提升國際化多元策略包括：一是參考全球最佳標(biāo)準(zhǔn)，實施“Earn&Learn”職學(xué)計劃。該計劃結(jié)合有系統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)和在職訓(xùn)練，提供清晰的進階路徑，幫助年輕人投身人力需求殷切的行業(yè)。二是建立國際學(xué)習(xí)平臺，發(fā)展合作伙伴。通過游學(xué)、交換生、國際比賽和海外見習(xí)等項目開拓學(xué)生視野，引導(dǎo)他們感受新文化，把他們培養(yǎng)成為有責(zé)任的世界公民。三是實施本土國際化戰(zhàn)略。除了為學(xué)生提供大量的海外學(xué)習(xí)計劃外，注重為香港創(chuàng)造跨國的、多元的氛圍，把世界引進香港。

東盟10國代表團成員，白俄羅斯、埃塞俄比亞、東帝汶等特邀國家代表，中國教育部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，中國香港、臺灣地區(qū)代表，中國大陸17個?。▍^(qū)、市）教育廳（教委）代表，廣西區(qū)內(nèi)外學(xué)校代表，廣西各市教育局代表，職業(yè)教育專家，企業(yè)特邀代表等約360人參加了高峰論壇。

四、邊境聯(lián)盟會議與論壇：拓展合作新途徑

中國廣西、云南與越南、老撾、緬甸3個東盟國家陸地上接壤，邊境線達5000多公里，設(shè)有33個邊境縣，人口約為900萬，中高職院校57所，在校生約為7萬人，形成了我國重要南方邊境地區(qū)[2]。由于邊境地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，職業(yè)教育整體水平不高，也制約了與東盟國家職業(yè)教育的合作交流。因此，為全面提升邊境職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)水平，并面向東盟國家樹立良好合作交流品牌，以推動中國東盟職業(yè)教育合作交流，9月12日，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行了中國邊境職業(yè)教育發(fā)展論壇和中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟年會。

在中國邊境職業(yè)教育發(fā)展論壇上，與會人員一致通過《南寧倡議》。宣言從七個方面對中國邊境職業(yè)教育合作未來發(fā)展提出倡議：一是搭建邊境地區(qū)職業(yè)院校交流合作平臺，形成常態(tài)化交流機制。二是共享邊境地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育辦學(xué)資源，深化邊境地區(qū)職業(yè)院校在人才培養(yǎng)模式改革、課程體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實訓(xùn)資源應(yīng)用等方面的合作。三是深化產(chǎn)教融合，強化職業(yè)院校與地方產(chǎn)業(yè)的對接，創(chuàng)新多元協(xié)同育人模式。四是聚集邊境職業(yè)院校人才和科研優(yōu)勢，為企業(yè)提供必要的技術(shù)和人力資源支撐。五是面向邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，開展邊境地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展研究。六是發(fā)揮邊境地緣優(yōu)勢，推動邊境職業(yè)院校與周邊國家積極開展多種形式的合作交流。七是成立中國邊境職業(yè)教育聯(lián)盟，推動邊境地區(qū)職業(yè)教育的跨區(qū)域合作。

在中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟首次年會上，廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長李衛(wèi)東首先回顧了2016年中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟工作，指出自聯(lián)盟于2016年成立以來，在培養(yǎng)復(fù)合型國際化技術(shù)技能人才，推動中國東盟邊境地區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實施邊境地區(qū)職教扶貧富民項目，提升職業(yè)教育服務(wù)貢獻力、深入開展特色文化交流，共建民心相通橋梁、推進中國—東盟職業(yè)教育研究，服務(wù)和引領(lǐng)區(qū)域職教發(fā)展等方面取得顯著成效，聯(lián)盟凝聚力和影響力進一步增強。李衛(wèi)東從五個方面對2017年中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟工作做了部署：一是加強聯(lián)盟的內(nèi)部治理，提升聯(lián)盟成員的協(xié)作水平。二是搭建聯(lián)盟資源共享平臺，推動優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。三是提升聯(lián)盟科技研發(fā)和社會服務(wù)能力，助力邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。四是實施聯(lián)盟“抱團式發(fā)展”，推動聯(lián)盟職教品牌共育共建。五是加強聯(lián)盟與研究機構(gòu)的合作，聚集力量開展國別差異化研究。

會議期間還舉辦了中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟跨境勞務(wù)培訓(xùn)合作基地揭牌儀式、中國—東盟職業(yè)院校與企業(yè)合作簽約儀式、亞龍集團企業(yè)捐贈儀式，標(biāo)志著在“一帶一路”國家政策倡導(dǎo)下，邊境職業(yè)教育推動校企合作、校校合作、校政合作向縱深發(fā)展。

老撾教育與體育部職業(yè)技術(shù)教育司、全國高職高專校長聯(lián)席會議、中國教育國際交流協(xié)會相關(guān)負責(zé)人，廣西、云南、新疆、黑龍江、內(nèi)蒙古等中國邊境省份的職業(yè)院校及老撾、馬來西亞、印尼、柬埔寨、泰國、越南、菲律賓等東盟國家相關(guān)院校代表、行業(yè)企業(yè)代表共計250多人出席了論壇。

五、展示活動：豐富多彩，亮點紛呈

為豐富中國與東盟職業(yè)教育交流的形式和內(nèi)容，展現(xiàn)近年來中國與東盟在職業(yè)教育合作方面取得的豐碩成果，在舉辦上述主要活動的同時，也開展了豐富多彩的其他活動。

9月10日晚，2017年中國—東盟留學(xué)生才藝晚會在廣西大學(xué)大禮堂舉行。晚會以“心手相牽，放飛夢想”為主題，分別表演了青春歌舞劇《我們的歡樂頌》、越南舞蹈《美麗的越南》、老撾舞蹈《老撾人民舞蹈》、越南歌曲《浮萍流云》、泰國舞蹈《泰》、印度尼西亞傳統(tǒng)樂器齊奏《昂格隆歌舞表演》、馬來西亞歌曲《光榮》、歌舞《情對祖國講 愛對祖國說》等節(jié)目。不同的表演風(fēng)格、表演形式展現(xiàn)了各國獨特的文化特色和精神內(nèi)涵，體現(xiàn)出多元文化的魅力，表達了中國和東盟各國青年學(xué)子共同筑夢、攜手向前的美好愿望。

9月11日，2017年中國—東盟職業(yè)教育學(xué)生技術(shù)技能展暨百校推介會舉行。112所廣西院校、11所兄弟省市院校，4所港臺院校，18所東盟國家院校參展。此次百校推介會分4個展區(qū)，其中廣西展區(qū)以“人才培養(yǎng)、民族文化傳承、技術(shù)服務(wù)、開放合作”為主題，通過視頻、宣傳冊、展板、實物、模型、數(shù)字化資源、現(xiàn)場展示、交互活動等方式展示廣西職業(yè)教育的成果和特色，并現(xiàn)場推薦職業(yè)教育在教學(xué)、科研課題、人才培養(yǎng)、文化、技術(shù)培訓(xùn)、師資培養(yǎng)、課程、教材等方面的國際交流合作項目。東盟及特邀國、兄弟?。ê郯呐_）院校展區(qū)主要展示東盟及特邀國家學(xué)校、兄弟省（含港澳臺）學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗、過程和成果，以及其辦學(xué)特色等。學(xué)生創(chuàng)意（文創(chuàng)）作品集市展區(qū)以集市擺攤形式通過現(xiàn)場制造、售賣、推廣、推介、互動體驗等方式展示學(xué)生的技術(shù)技能作品、創(chuàng)意作品、文創(chuàng)作品、創(chuàng)業(yè)方案、創(chuàng)業(yè)團隊等?；顒蝇F(xiàn)場還有學(xué)生才藝舞臺表演。

9月12日上午，2017年中國—東盟電子商務(wù)職業(yè)教育產(chǎn)教合作對話會（以下簡稱“對話會”）舉行。此次對話會的主題為“新商業(yè)時代背景下推動以人為本的職業(yè)教育創(chuàng)新與發(fā)展”，出席嘉賓深入探討了在中國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的情形下，如何實現(xiàn)電子商務(wù)職業(yè)教育的國際合作，如何提供更多的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)機會，為中國與東盟的合作和交流搭建平臺，促進職業(yè)教育在東盟各國的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大的支撐作用。參會人員一致認(rèn)為，在電子商務(wù)飛速發(fā)展的同時，中國與東盟國家在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作也在不斷擴大，此次對接會緊扣當(dāng)前時代背景，深入分析探討了電子商務(wù)職業(yè)教育的輸出模式、面向東盟的現(xiàn)代化高素質(zhì)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)模式、互聯(lián)網(wǎng)背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合作模式等問題，具有非常重要的意義。

9月11日至12日，廣西自治區(qū)教育廳同步舉辦2017中國—東盟職業(yè)教育裝備展。此次裝備展的開設(shè)，是為了讓更多的職業(yè)教育院校領(lǐng)導(dǎo)、師生及參觀者了解當(dāng)前最先進的職業(yè)教育教學(xué)解決方案及職業(yè)教育儀器設(shè)備、軟件。參與展會的企業(yè)包括24家國內(nèi)外知名職業(yè)教育教學(xué)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和供應(yīng)商。展會以展示新產(chǎn)品、新技術(shù)及推廣新理念為主要內(nèi)容，包括職業(yè)教育實訓(xùn)教學(xué)設(shè)備、心理輔導(dǎo)室設(shè)備、智慧校園及課堂建設(shè)解決方案、職業(yè)教育課程解決方案、校園文化建設(shè)方案等。此次線上線下的展示會為參展企業(yè)與參觀者搭建了溝通的平臺，使參觀者可以親身感受到教育企業(yè)的服務(wù)理念。與以往相比，本屆展會展示的職業(yè)教育設(shè)備更為實用，種類更加豐富。

為了加強區(qū)域間職業(yè)教育合作，促進廣西與東盟國家、港臺地區(qū)以及國內(nèi)職業(yè)教育先進省區(qū)職業(yè)院校的交流，展示東盟各國、港臺地區(qū)以及中國內(nèi)地各省區(qū)的飲食文化，擴大賽事的國際影響力，促進飲食文化交流，服務(wù)“一帶一路”，9月11日至12日，“2017中國—東盟職業(yè)院校學(xué)生烹飪技能大賽”在南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行。來自東盟國家、中國內(nèi)地、港臺地區(qū)的17支代表隊66名選手同臺參加中餐烹調(diào)、西式烹調(diào)和特色創(chuàng)新烹調(diào)等3個比賽項目的激烈角逐。本次大賽特色鮮明、亮點紛呈：一是參賽的范圍更廣、規(guī)模更大；二是賽制推陳出新，注重創(chuàng)意；三是參賽隊伍層次水平高；四是執(zhí)裁更加國際化。

六、中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的特點

截至目前，中國與東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇已經(jīng)舉辦了4屆，2012屆以“發(fā)展職業(yè)教育，繁榮區(qū)域經(jīng)濟”為主題，重點探討職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演的角色；2013屆以“發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”為主題，重點探討職業(yè)教育在當(dāng)代社會尤其是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，如何做好服務(wù)對接；2015屆以“合作培養(yǎng)人才，助推‘一帶一路”為主題，探討在“一帶一路”倡議大背景下，如何深化合作、優(yōu)勢互補，合作發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類技術(shù)技能型人才。2017屆的主題是“共建現(xiàn)代職業(yè)教育，共享‘一帶一路繁榮”，強調(diào)共同建設(shè)、共同促進職業(yè)教育改革發(fā)展，強調(diào)共同分享，共享職業(yè)教育成功經(jīng)驗及豐碩成果。

與此前3屆相比，本屆聯(lián)展暨論壇內(nèi)容和形式上都有創(chuàng)新和突破，參與人員多樣，參與地區(qū)眾多，各地各方的參與度和獲得感都比較高，總體呈現(xiàn)出以下特點[3]：

一是承辦單位數(shù)量大大增加。參與對象由此前單一的教育機構(gòu)擴大到教育機構(gòu)、全國行指委、知名企業(yè)、國際機構(gòu)和職業(yè)院校。以承辦單位為例：2017年中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的承辦單位有6家，分別為教育部國際合作與交流司、教育部職業(yè)教育與成人教育司、中國—東盟中心、中國教育國際交流協(xié)會、國家留學(xué)基金管理委員會和廣西壯族自治區(qū)教育廳。

二是形式新穎多樣。在論壇方面，有高峰論壇、產(chǎn)教對話會、發(fā)展論壇、官員對話會、工作磋商會、籌備會、理事會等；在聯(lián)展方面，有百校推介會、學(xué)生技能展、裝備展覽、作品展覽等。除此之外，還有高層會晤、技能大賽、文藝表演晚會、簽約儀式、捐贈儀式、啟動儀式等。

三是內(nèi)容具有新穎性和創(chuàng)新性。聯(lián)展的內(nèi)容不僅有“教育成果”，還有“培養(yǎng)人才的過程”；不僅有“數(shù)量”展現(xiàn)，更有“內(nèi)涵”的詮釋；不僅有傳統(tǒng)的儀器設(shè)備產(chǎn)品，還有實訓(xùn)室建設(shè)的系統(tǒng)解決方案和最新的教育機器人技術(shù)。值得一提的是，在百校推介會上，來自國內(nèi)外的100多所職業(yè)院校通過視頻、宣傳冊、展板、實物、模型、互動、多媒體等方式展示職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、民族文化傳承、技術(shù)服務(wù)、開放合作等方面的最新成果和案例。

四是參與人員眾多。2017年中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇共有17位部長和1000多名中外嘉賓參加，200多個企業(yè)和學(xué)校參與了技術(shù)技能展和裝備展覽，2000多名師生及社區(qū)居民參與了展覽，他們來自區(qū)內(nèi)、區(qū)外、自港臺、邊境省市或東盟等“一帶一路”沿線國家，身份包括中外政府官員、企業(yè)高管、院校師生、社區(qū)居民，充分體現(xiàn)了本屆聯(lián)展暨論壇參與人員的開放性。

五是注重時效性和參與度。例如在成果展示內(nèi)容上充分考慮東盟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提供更多的職業(yè)教育典型案例、人才培養(yǎng)方案、課程教材和實訓(xùn)室建設(shè)系統(tǒng)方案；在平臺展示上，設(shè)置東盟展示區(qū)、兄弟省區(qū)市（含港澳臺）展示區(qū)，增加“創(chuàng)意集市”區(qū)和文化傳承主題，增加邊境職教論壇和電子商務(wù)產(chǎn)教論壇，提高各地各方的參與度和獲得感。

六是取得標(biāo)志性成果。中國—東盟教育官員對話會討論通過了《南寧宣言》，初步達成了構(gòu)建中國—東盟職業(yè)教育發(fā)展共同體，共同推動實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的共識。在廣西與越南邊境四?。ê咏?、諒山、廣寧、高平）教育工作磋商會上，廣西與越南邊境四省在教師培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、學(xué)術(shù)合作等方面達成了基本共識，簽署了備忘錄。在中國邊境職業(yè)教育發(fā)展論壇上，與會人員一致通過《南寧倡議》，成立中國邊境職業(yè)教育聯(lián)盟，明確以職教聯(lián)盟為載體，加快邊境省區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的整合與共享等。這些實質(zhì)性成果對于提升中國—東盟職業(yè)教育辦學(xué)水平和社會服務(wù)能力，促進中國和東盟各國深入加強職業(yè)教育合作，融入“一帶一路”建設(shè)，共享“一帶一路”繁榮具有里程碑意義。

七、對未來中國與東盟職教合作發(fā)展的展望

聯(lián)展暨論壇已經(jīng)成為宣傳我國職業(yè)教育發(fā)展和促進我國與東盟職業(yè)教育交流與合作的有效載體，體現(xiàn)出中國與東盟職業(yè)教育未來合作發(fā)展要堅持“共同建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育、共謀職業(yè)教育改革發(fā)展、共享職業(yè)教育豐碩成果”的理念，為構(gòu)建中國與東盟職業(yè)教育發(fā)展共同體奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，中國與東盟國家合作不斷加深，更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作需求，創(chuàng)新中國與東盟職業(yè)教育合作創(chuàng)新。

第一，加強智庫團隊建設(shè)，發(fā)揮科研機構(gòu)引領(lǐng)作用。由于中國與東盟國家的歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、語言文字、宗教信仰、政治制度、法律法規(guī)不盡相同，雙方職業(yè)教育合作交流必然會存在一些挑戰(zhàn)和問題，甚至存在矛盾，這需要智庫開設(shè)相關(guān)的專題，深入研究，為回答重大關(guān)切建言獻策，從而保證雙方職業(yè)教育合作交流的順暢。截至目前，有關(guān)中國與東盟職業(yè)教育合作研究的智庫只有中國—東盟職業(yè)教育研究中心、廣西職業(yè)教育發(fā)展研究中心少數(shù)幾家，這與未來中國與東盟職業(yè)教育合作交流的規(guī)模是不匹配的，未來需要更多研究力量的加入。

第二，完善雙邊及多邊的合作機制，增強合作的關(guān)聯(lián)性和有效性。中國和東盟國家基本都是發(fā)展中國家，具有良好的合作基礎(chǔ)與廣闊的合作前景。要依托中國與東盟國家主要通過中國—東盟博覽會、中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟論壇、中國—東盟職業(yè)院校技能大賽、中國—東盟職業(yè)院校教師培訓(xùn)項目、中國—東盟職業(yè)院?？蒲屑夹g(shù)服務(wù)合作項目等繼續(xù)深化合作和交流的實際，不斷完善合作的機制建設(shè)，加強雙邊及多邊在職業(yè)教育政策制訂、制度建設(shè)等方面的共識與合作，并提高各合作方的關(guān)聯(lián)性和有效性。

第三，堅持互利互惠和注重實效，深化合作的廣度與深度。中國和東盟國家職業(yè)教育合作空間巨大，前景廣闊，尤其是在微觀層次亟待加深，包括探索建立課程、學(xué)分、學(xué)歷、資格互認(rèn)的職業(yè)教育合作框架；開發(fā)實施互惠互贏的師資交流合作項目；開展雙邊、多邊認(rèn)可的人才培養(yǎng)機制；鼓勵組建國際性職業(yè)教育集團；鼓勵各國科研機構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立穩(wěn)定的合作聯(lián)系，開展互補性合作；推動建立職業(yè)教育留學(xué)生專項獎學(xué)金制度；開展合作辦學(xué)和聯(lián)合培訓(xùn)等。

第四，構(gòu)建“雙向互通”的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在新的歷史條件下要完成“一帶一路”的建設(shè)，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。如何面向“一帶一路”倡議需求，打造適應(yīng)并能提升“一帶一路”進程的高素質(zhì)創(chuàng)造性人才；如何在雙邊貿(mào)易額迅猛增長、雙方合作的廣度和深度不斷加強的背景下，培養(yǎng)雙方皆需要的具有高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，是中國—東盟職業(yè)教育合作必須深入思考的一個問題，也是中國與東盟雙方開展職業(yè)教育合作基礎(chǔ)較好和潛力巨大的著力點。未來，中國與東盟需要加強人才培養(yǎng)交流，在教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域構(gòu)建“雙向互通”的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)滿足雙方需求的人才。

第五，關(guān)注弱勢群體，加強終身教育，打造中國與東盟職業(yè)教育命運共同體。職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育，對繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困有著重大作用。全球化背景下，中國與東盟各國家面臨諸多共性問題，雙方應(yīng)在發(fā)揮職業(yè)教育扶貧脫貧和促進人的可持續(xù)發(fā)展方面深化合作。一方面，要為少數(shù)民族、邊境農(nóng)村人群、輟學(xué)青少年、殘疾人、失業(yè)人員等弱勢群體提供更加有效的職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)教育咨詢服務(wù)；另一方面，要從自身經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，探索共建適應(yīng)勞動者終身學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展需要的職業(yè)資格框架，促進個人終身發(fā)展，攜手應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)。

參 考 文 獻

[1][3]廣西壯族自治區(qū)教育廳.2017中國-東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇的背景、概況和特點[EB/OL].（2017-09-04）[2017-09-15].http：//www.gxedu.gov.cn/Item/17021.aspx.

[2]中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟在南寧成立[EB/OL].（2017-09-12）[2017-09-15].http：//difang.gmw.cn/2016-09/23/content_22126676.htm.