劉雪梅+李衛(wèi)東+梁裕+張妍

摘 要 廣西邊境地區(qū)職業(yè)教育在主動融入“一帶一路”建設中取得了顯著成效：組建中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟，創(chuàng)新體制機制，促進職業(yè)院校“抱團式”發(fā)展；伴隨企業(yè)“走出去”，開展技術推廣服務；對接邊境產業(yè)，促進邊境中小企業(yè)發(fā)展；開展技術技能培訓，服務扶貧富民；加強傳統(tǒng)文化交流，搭建民心相通橋梁。下一階段，中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)盟需要進一步培養(yǎng)復合型國際化人才，服務中國企業(yè)“走出去”；提升技術服務能力，助力邊境經濟社會發(fā)展；樹立邊境職教品牌，提升廣西國際化水平。

關鍵詞 一帶一路；中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟；職業(yè)教育國際化；廣西

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）27-0022-04

廣西地處“一帶一路”交匯對接的重要節(jié)點和關鍵區(qū)域，毗鄰越南、緬甸、老撾等東盟國家，邊境線全長1020公里，是我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的邊境省區(qū)。廣西利用“一帶一路”有機銜接的重要門戶，充分發(fā)揮與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，積極開展面向東盟的職業(yè)教育務實合作，日漸成為中國—東盟人文交流的重要窗口。

2016年，由廣西職業(yè)技術學院牽頭，聯(lián)合廣西、云南邊境地區(qū)的職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等61家單位組建了中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟，開啟了廣西邊境地區(qū)面向東盟國家的職業(yè)教育對外開放新局面。截至目前，聯(lián)盟成員單位增加至68家，老撾巴巴薩技術學院、越南海防大學和沙拉皮職業(yè)技術學院等10所東盟國家院校被確定為聯(lián)盟合作單位。

一、中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟的實踐成效

中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟成立兩年多以來積極服務“一帶一路”建設和邊境經濟社會發(fā)展，取得顯著成效。

（一）創(chuàng)新體制機制，促進職業(yè)院?！氨F式”發(fā)展

1.集聚優(yōu)質資源

聯(lián)盟打破部分院校在對外交流合作上“單打獨斗”的傳統(tǒng)松散形態(tài)，充分發(fā)揮廣西職業(yè)技術學院作為邊境地區(qū)國家高職示范性（骨干）院校優(yōu)秀單位的輻射帶動作用，以資源共享、中高職合作辦學、產學研合作、國際交流合作、信息交流五大平臺為載體，促進職業(yè)教育與邊境地區(qū)產業(yè)發(fā)展的良性互動與伴生，創(chuàng)新多元協(xié)同育人模式，逐步完善資源共享、互利共贏的交流平臺，實現職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所“抱團式”發(fā)展，提升聯(lián)盟整體辦學實力。

2.建立定期交流機制

廣西已經連續(xù)2年在中國—東盟博覽會期間召開中國—東盟邊境職業(yè)教育論壇暨中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟會議，積極搭建邊境地區(qū)職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所常態(tài)化交流合作平臺，形成制度化、規(guī)范化交流機制，共同探討“一帶一路”背景下職業(yè)教育發(fā)展問題，分享發(fā)展成果，共商發(fā)展大計，讓職業(yè)教育的外溢經濟效應惠及中國邊境地區(qū)、東盟國家乃至更多地區(qū)。

（二）伴隨企業(yè)“走出去”，開展技術推廣服務

1.助力中國優(yōu)質產能“走出去”

聯(lián)盟找準邊境行業(yè)企業(yè)需求，通過與邊境龍頭企業(yè)合作，為企業(yè)提供技術和人力資源支撐，提升職業(yè)教育的供給能力，為企業(yè)培養(yǎng)面向東盟的國際化人才，助推企業(yè)國際化發(fā)展。聯(lián)盟成員單位柳州職業(yè)技術學院和柳州城市職業(yè)學院與上汽通用五菱、廣西柳工機械股份有限公司簽訂校企辦學合作協(xié)議，雙方就汽車產業(yè)、機械制造業(yè)開展國際化高素質技術技能人才合作培養(yǎng)，先后共建中國—印尼、印尼—中國汽車學院，柳工—柳職院國際化工程機械客戶體驗與培訓中心等，培養(yǎng)海外服務專員153名，在校企合作方面形成了一整套完善的國際工程技術人才培訓體系，為中國企業(yè)“走出去”提供了有力的人才支撐。

2.服務廣西農墾企業(yè)“走出去”

近年來，廣西農墾大力實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)盟成員單位廣西職業(yè)技術學院積極服務主辦方農墾改革發(fā)展，主動對接農墾越南歸仁年產10萬噸木薯干法變性淀粉及30萬噸倉儲等六大海外項目，為廣西農墾、金橋物流等合作企業(yè)開展技術服務、國際貿易、越南語、東南亞風土人情方面的短期培訓300余人次。建立涉農產業(yè)技術服務站，為越南、緬甸開展現代農業(yè)技術服務，推進廣西農墾及龍頭企業(yè)海外項目建設。2016年，廣西職業(yè)技術學院為柬埔寨朗禾農業(yè)有限公司開展熱帶水果深加工項目研究和技術交流，提供生產工藝調試和加工廠房設計等技術服務，開拓相關專業(yè)學生海外實習基地，拓寬國際化人才培養(yǎng)新渠道。

（三）對接邊境產業(yè)，促進邊境中小企業(yè)發(fā)展

1.專業(yè)鏈對接產業(yè)鏈，優(yōu)化專業(yè)結構

隨著“一帶一路”的深入推進，跨境經濟合作已經成為中國—東盟新一輪經濟增長點。聯(lián)盟積極對接邊境產業(yè)和東盟國家支柱產業(yè)，深入調研人才需求，根據廣西和東盟國家在邊境貿易、國際物流、加工與貿易、邊境旅游等方面的職業(yè)崗位要求，聯(lián)盟中高職院校主動停招和撤銷與邊境地區(qū)產業(yè)關聯(lián)度低、重復設置率高和就業(yè)率低的專業(yè)，設置電子商務、國際物流、邊境旅游、加工與貿易等專業(yè)，形成服務邊境地區(qū)和東盟國家特色產業(yè)鏈的物流、電商、旅游三大涉外服務專業(yè)群，打造具有邊境地區(qū)特色的職業(yè)教育品牌，培養(yǎng)適應邊境地區(qū)產業(yè)結構轉型發(fā)展的技術技能型人才。

2.打造跨境產業(yè)特色專業(yè)群，開展跨境勞務培訓

跨境貿易、跨境旅游、跨境物流、跨境電商、跨境金融等是我國邊境地區(qū)主體產業(yè)，中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)盟瞄準廣西跨境產業(yè)發(fā)展需求，專業(yè)鏈對接產業(yè)鏈，形成服務跨境產業(yè)的特色專業(yè)群，與邊境地方政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展跨境勞務培訓，促進邊境開放開發(fā)。2016年，聯(lián)盟成員單位廣西職業(yè)技術學院與廣西邊貿重鎮(zhèn)憑祥市積極開展校政合作，簽訂憑祥市人民政府—廣西職業(yè)技術學院產教融合發(fā)展合作框架協(xié)議。2017年，雙方啟動中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟跨境勞務培訓合作基地建設，逐步開展食品加工、電子、紡織等跨境勞務人員培訓，加強中越跨境勞務合作。

（四） 開展技術技能培訓，服務扶貧富民

1.推廣實用新技術，提升邊境地區(qū)勞動力素質

聯(lián)盟單位通過與廣西邊境地區(qū)政府緊密合作，以科技扶貧、技術培訓等多種形式精準扶貧。截至目前，由聯(lián)盟高職院校牽頭，聯(lián)合大新、靖西、那坡邊境地區(qū)職業(yè)技術學校，采用中短期結合的培訓方式，面向邊民開展計算機應用、市場營銷、汽車維修、畜牧獸醫(yī)、畜禽養(yǎng)護、果蔬栽培、烤煙護理加工培訓30156人次，其中農科技術培訓19260人次，轉移就業(yè)技能培訓10960人次，發(fā)放職業(yè)資格證書1292份，大大提高了勞動力向非農產業(yè)轉移和邊境縣農村勞動力就業(yè)層次、就業(yè)水平。

2.擴大境外技能培訓，培養(yǎng)國際通用人才

聯(lián)盟積極開展東盟等“一帶一路”沿線國家留學生人才培養(yǎng)及專項技術技能培訓，為口岸經濟與旅游合作開發(fā)領域等培養(yǎng)培訓了大批國際化技術技能型人才。2016年，聯(lián)盟在老撾開展“水肥一體化”等農業(yè)技術培訓班，為泰國、老撾、緬甸、越南等國各行業(yè)和單位開展應用漢語學習班培訓780余人，進一步發(fā)揮了聯(lián)盟服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的功能。

（五）加強傳統(tǒng)文化交流，搭建民心相通橋梁

1.加強廣西民族文化交流

聯(lián)盟以廣西壯鄉(xiāng)文化傳播活動為紐帶，積極探索與東盟國家的職業(yè)教育合作新的契合點，不斷加強不同文明之間的對話，推進沿線各國人民相知相親，為政策互通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通[1]奠定民意基礎。聯(lián)盟成員單位廣西職業(yè)技術學院發(fā)揮茶藝、產品造型設計、民族飲食等特色專業(yè)優(yōu)勢，利用國際茶禮館、坭興陶、織錦等非物質文化傳承大師工作室，開設民族陶藝、剪紙、壯錦苗錦、繡球制作、茶膳等壯鄉(xiāng)民族文化課程，接收越南、老撾、泰國等國青年學生短期留學達130余人次、培訓體驗300余人次。廣西經貿職業(yè)技術學院與清邁遠東大學合作成立民族飲食文化傳播與體驗中心“伊尹學堂”，開展民族飲食文化傳承與民族美食烹飪技藝技法推廣。

2.加強漢語言學習培訓

聯(lián)盟堅持語言交流先行，開展?jié)h語支教、教師互派、夏令營等形式多樣的漢語對外交流活動，不斷完善區(qū)域漢語言交流機制，為復合型國際化技術技能人才培養(yǎng)提供語言保障基礎。聯(lián)盟成員單位西雙版納職業(yè)技術學院堅持“走出去+引進來”雙向推廣漢語國際教育，與昆明冶金高等?？茖W校在老撾、越南等東盟國家分別建立語言教學實習基地1個、中國語言文化交流中心2個，先后為泰國、老撾、緬甸等國各行業(yè)開展?jié)h語級技能培訓1000多人。

二、中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟的價值所在

“中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟作為新常態(tài)下廣西面向東盟開展邊境職業(yè)教育的新載體，在構建面向東盟區(qū)域的國際大通道，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶[2]具有重要的戰(zhàn)略意義。

（一）促進區(qū)域經濟一體化，服務“一帶一路”建設

縱觀區(qū)域經濟發(fā)展與國際產業(yè)結構調整，廣西與絲路沿線國家提升國際競爭力的有效途徑是積極融入區(qū)域增長發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰H產業(yè)合作。深化中國與東盟雙邊職業(yè)教育國際合作，既是各國職業(yè)教育發(fā)展的內在需求，也是東盟國家產業(yè)發(fā)展的客觀需要。中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟的建設與壯大催生了雙邊制度性和功能性產能合作交流新模式，形成了推動中國與東盟國家職業(yè)教育合作發(fā)展的新動力，為區(qū)域經濟一體化提供了智力支持和人才支撐。聯(lián)盟成員中的職業(yè)院校在農業(yè)技術、國際物流、國際金融、交通運輸、工程機械等專業(yè)具有較強優(yōu)勢，契合東盟國家產業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)盟成員單位中的行業(yè)企業(yè)覆蓋一、二、三產業(yè)，并緊密對接中國—東盟邊境地區(qū)支柱產業(yè)，為聯(lián)盟成員單位與東盟國家合作培養(yǎng)復合型國際化人才與項目合作實施建設奠定了良好的基礎。

（二）構建國際合作新平臺，形成對外開放新的增長點

近年來，廣西逐步搭建起中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、中國-東盟職業(yè)教育研究中心、中國—東盟職業(yè)教育培訓中心等數十個廣西與東盟國家的職業(yè)教育對話平臺，雙邊合作取得了豐碩成果。但是，現有合作平臺缺乏中高職院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等多元辦學主體參與的產教深度融合機制，中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)盟旨在集聚中國與東盟邊境職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等優(yōu)質辦學資源，建立健全學校與行業(yè)企業(yè)主導的全新合作機制，推動邊境地區(qū)職業(yè)教育的“抱團式”跨區(qū)域合作，實現邊境地區(qū)職業(yè)教育的共商共建共享發(fā)展，搭建邊境地區(qū)職業(yè)教育在人才培養(yǎng)、產教融合、科技服務、國際交流、扶貧開發(fā)、區(qū)域經濟一體化等方面國際合作新平臺，推進“一帶一路”教育共同繁榮，形成絲路沿線國家經濟發(fā)展新的增長點，成為廣西實施對外開放戰(zhàn)略的有效補充。

（三）深化職教供給側改革，擴大廣西國際影響力

新常態(tài)下，經濟供給側結構性改革要求教育供給側改革通過優(yōu)化資源配置、擴大優(yōu)質資源供給來提高職業(yè)教育經濟效益。中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟整合我國邊境地區(qū)中高職院校、行業(yè)企業(yè)、科研院所等辦學資源，創(chuàng)新辦學體制機制，統(tǒng)籌國內與東盟市場對復合型國際化技術技能人才的需求，對接邊境特色產業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結構布局，加大跨境產業(yè)實用技能培訓，調整邊境過剩教育資源轉移為符合新業(yè)態(tài)需求的優(yōu)質資源，通過校企緊密合作、產教深度融合，開展合作辦學、短期交流、學生互換、文化交流等多種項目合作，調整職業(yè)教育供求質量和數量關系，將我國職業(yè)教育的辦學經驗與成果輸出到東盟國家，著力提高我國職業(yè)教育供給體系質量和效率，增強內在增長動力，激發(fā)辦學活力，貢獻“廣西智慧”和“廣西方案”，提升廣西在國際社會的影響力。

三、中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟的目標展望

中國與東盟國家職業(yè)教育合作是中國職業(yè)教育國際化的重要發(fā)展方向。下一階段，中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)盟將與“一帶一路”沿線國家一道，繼續(xù)推動我國邊境職業(yè)教育資源優(yōu)化整合，通過聯(lián)盟校校合作、校企合作、信息交流、資源共享、國際合作五大平臺，完善邊境地區(qū)職業(yè)院?？鐓^(qū)域合作機制，拓展合作項目、深化合作內涵、提升合作品種，聚力構建面向東盟的職業(yè)教育開放合作新高地[3]，大力提升職業(yè)教育對外開放水平。

（一）培養(yǎng)復合型國際化人才，服務中國企業(yè)“走出去”

“一帶一路”戰(zhàn)略下中國企業(yè)“走出去”，對高素質技術技能型人才數量和質量提出了新的更高的要求，人力資源本土化是保證中國企業(yè)“走出去”可持續(xù)發(fā)展的重要因素。中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)盟創(chuàng)新職業(yè)教育國際合作模式，深度挖掘和服務企業(yè)新需求，延伸為企業(yè)及產品“走出去”的服務功能，積極探索與拓展國際業(yè)務的大型企業(yè)聯(lián)合辦學，共建國際化人才培養(yǎng)基地，積極開展技術技能培訓和學歷職業(yè)教育，破解企業(yè)招工難、降低用工成本、提升員工綜合素質、培養(yǎng)理解認同中國文化的具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術技能人才和中國企業(yè)海外生產經營需要的本土人才[4]，讓企業(yè)實現效益最大化，為中國優(yōu)質產能的輸出，注入更多職教動力。

（二）提升技術服務能力，助力邊境經濟社會發(fā)展

中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟將依托現有聯(lián)盟成員單位科技教育人才及資源優(yōu)勢，積極參與以邊境企業(yè)為主體的現代產業(yè)技術革新，與企業(yè)開展雙邊、多邊技術協(xié)作，推動產學研結合向縱深發(fā)展，共同開展技術開發(fā)、應用技術咨詢、新技術培訓和推廣等服務，實現校企行協(xié)同創(chuàng)新。一方面積極開展冷鏈物流、邊境貿易、農產品加工等產業(yè)應用技術創(chuàng)新、產業(yè)孵化和技術改造，服務憑祥、東興等邊境地區(qū)產業(yè)需求及企業(yè)升級發(fā)展需要。另一方面結合邊境地區(qū)精準扶貧、農村勞動力轉移等需要，面向憑祥、百色、寧明等邊境地區(qū)農村及社區(qū)開展跨境勞務技能培訓服務，提升邊境地區(qū)勞動力素質，幫助貧困家庭脫貧致富，助推邊境地區(qū)社會經濟發(fā)展。

（三）樹立邊境職教品牌，提升廣西國際化水平

中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)盟要聚集“一帶一路”沿線國家關于職業(yè)教育的政策、資金、人才等資源，全面推進中國-東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟跨境勞務培訓合作基地、中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟實訓基地、中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟教師培訓中心及中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟學生技能訓練中心和中國（廣西）國際青年交流學院校外培訓基地等項目建設，推動邊境政府、學校、企業(yè)合作向縱深發(fā)展，創(chuàng)新合作機制，合力培養(yǎng)邊境產業(yè)亟需的技術技能人才。積極探索區(qū)域性職業(yè)教育資格框架，逐步推行跨境學習成果互認、學分互認，促進聯(lián)盟成員單位建立與學習成果互認相適應的職業(yè)教育制度，打造中國邊境職業(yè)教育特色品牌，提升職業(yè)教育國際化水平。

參 考 文 獻

[1]教育部關于印發(fā)《推進共建“一帶一路”教育行動》的通知[EB/OL].（2015-06-18）[2017-08-30].http：//http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html.

[2]推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[EB/OL].（2015-06-18）[2017-08-30].http：//news.xinhuanet.com/gangao/2015-06/08/c_127890670.htm.

[3]劉雪梅.“一帶一路”背景下廣西—東盟職業(yè)教育發(fā)展研究[J].職業(yè)技術教育，2017（12）：33-34.

[4]張慧波.助力“一帶一路”國家戰(zhàn)略實施[J/OL].光明日報，http：//news.gmw.cn，2015-06-02.