張立馳 姜彥彥

摘 要 高等教育尤其是高職高專人才培養(yǎng)改革研究是一項(xiàng)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下長(zhǎng)期研究的問題。蘇南地區(qū)的高職高專類人才培養(yǎng)的定位以應(yīng)用型人才為主，為其所在蘇南地區(qū)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供配套的“工匠”，高職高專應(yīng)利用好有限資源，科學(xué)合理地為蘇南地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。高職高專人才培養(yǎng)和地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展研究已成為目前高職教育研究的新領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞 高職高專；蘇南；應(yīng)用型人才；地方經(jīng)濟(jì)；實(shí)訓(xùn)基地

中圖分類號(hào)：G648.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-489X（2018）12-0060-03

1 前言

高職高專人才培養(yǎng)改革主要解決兩個(gè)問題：一是高職高專畢業(yè)生就業(yè)難；二是地方經(jīng)濟(jì)中應(yīng)用型人才短缺。2014年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）強(qiáng)調(diào)：“要以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革?！盵1]2015年10月，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》，提出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平顯著提升，促使高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效更加明顯，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系日臻完善”[2]。這兩個(gè)指導(dǎo)性意見為地方高職院校的人才培養(yǎng)改革提供了方向。

2 蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人才政策與現(xiàn)狀

首先，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就全國(guó)而言，蘇南地區(qū)人才儲(chǔ)備還是處于領(lǐng)先地位，但是就目前蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)要求而言，人才儲(chǔ)備還是有所不足；其次，江蘇籍高端精英型人才和人才團(tuán)隊(duì)流向海外發(fā)達(dá)國(guó)家和“北上廣深”等一線城市[3]；最后，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有“頭重腳輕”之嫌，人才政策多針對(duì)高端精英型人才，針對(duì)應(yīng)用型工匠人才較少，具體表現(xiàn)如下。

人才觀念需要轉(zhuǎn)變 蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)體很多為民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)，并非傳統(tǒng)認(rèn)知上的機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國(guó)企，而很多優(yōu)秀人才就業(yè)的首選仍然是“國(guó)”字單位，因此，大學(xué)生的就業(yè)觀念需要轉(zhuǎn)變。

人才政策不夠與時(shí)俱進(jìn) 2017年1月，江蘇省人社廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)人才政策措施》提出：公益二類事業(yè)單位可實(shí)行備案制管理；優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生可留蘇就業(yè)；允許科研人員兼職兼薪[4]。該政策雖然吸引了一部分體制內(nèi)人才進(jìn)入正常市場(chǎng)環(huán)境[5]，而體制外的優(yōu)秀人才沒有相應(yīng)的政策引導(dǎo)他們進(jìn)入蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的民營(yíng)企業(yè)中。

人才培養(yǎng)資金不足 蘇南地區(qū)中小企業(yè)居多，這些中小企業(yè)對(duì)后備人才培養(yǎng)投入的資金有限。中小企業(yè)人才培養(yǎng)投入積極性不高，企業(yè)本身科技研發(fā)型人才培養(yǎng)投入更是不足。這樣的企業(yè)缺乏發(fā)展后勁兒。

人才培養(yǎng)制度落后于現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì) 首先，目前蘇南地區(qū)的中高職教育以及本科、研究生教育規(guī)模很發(fā)達(dá)，但是人才培養(yǎng)模式和蘇南地區(qū)中小企業(yè)的人才需求并不是完全配套。蘇南地區(qū)的中高職和大型企業(yè)針對(duì)這方面進(jìn)行校企合作式聯(lián)合培養(yǎng)，如冠名班、訂單班、工學(xué)交替等，但是對(duì)于中小企業(yè)，有效的解決方法并不多。其次，對(duì)于中小企業(yè)中技術(shù)人員的繼續(xù)教育和新技術(shù)培訓(xùn)往往做得不到位，各家中小企業(yè)處于各自為戰(zhàn)和自謀出路的狀態(tài)。

薪酬激勵(lì)機(jī)制不完善 蘇南地區(qū)在杰出人才引進(jìn)方面的衡量標(biāo)準(zhǔn)還是傳統(tǒng)的學(xué)歷、職稱體系，一些海歸博士、正高等享受到的待遇、特殊津貼等還是很優(yōu)厚的；對(duì)于杰出工匠的衡量標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，沒有形成有效體系。蘇南地區(qū)的中小企業(yè)對(duì)于杰出工匠的需求其實(shí)要大于海歸博士和正高，究其原因，他們的主要技術(shù)壁壘不在研發(fā)環(huán)節(jié)，而在工藝生產(chǎn)關(guān)節(jié)。杰出工匠目前的薪酬激勵(lì)制度不明確，不能吸引他們進(jìn)入蘇南中小企業(yè)服務(wù)。

大學(xué)生缺乏良好的職業(yè)素養(yǎng) 高職高專畢業(yè)生作為企業(yè)“新鮮血液”，可以成為企業(yè)的預(yù)備工匠；但是和與企業(yè)一起成長(zhǎng)起來的老員工相比，缺乏對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和職業(yè)心理素質(zhì)。

實(shí)踐能力不強(qiáng) 現(xiàn)代大學(xué)生大多從小生活環(huán)境優(yōu)越，缺乏吃苦耐勞的精神，對(duì)社會(huì)適應(yīng)能力和實(shí)際工作的實(shí)踐能力都不強(qiáng)。

3 高職高專人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

社會(huì)普遍存在“重視學(xué)歷教育，輕視技能教育；重視理論教學(xué)，輕視實(shí)踐教學(xué)”的現(xiàn)象。

專業(yè)設(shè)置缺乏適應(yīng)性 蘇南地區(qū)的高職高專專業(yè)設(shè)置就全國(guó)而言還是處于領(lǐng)先地位，很多新專業(yè)的開設(shè)還是很有前瞻性的。但是蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)因素非?；钴S，往往高職高專專業(yè)設(shè)置的變化趕不上經(jīng)濟(jì)因素的變化。目前整個(gè)江蘇省有近90所高職高專院校，而本省適齡的學(xué)生卻在逐年下降。這樣一來，一些高職高專院校就會(huì)根據(jù)招生情況和志愿填報(bào)情況簡(jiǎn)單設(shè)置專業(yè)，沒有根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況和趨勢(shì)并結(jié)合自身?xiàng)l件來設(shè)置專業(yè)，最后導(dǎo)致的結(jié)果是培養(yǎng)出來的人才缺乏針對(duì)性和職業(yè)性，人才在就業(yè)過程中缺乏快速進(jìn)入企業(yè)角色的能力，而企業(yè)也缺乏直接能拿來用的人才。

課程體系缺乏針對(duì)性 目前，蘇南地區(qū)高職院校的課程設(shè)置存在“夾心層”這種尷尬狀態(tài)。本科院校課程設(shè)置可以以理論教學(xué)為主，中職院校課程設(shè)置以純實(shí)踐動(dòng)手教學(xué)為主，而高職高專既不能以理論教學(xué)為主，也不能以純實(shí)踐教學(xué)為主。這是因?yàn)閷W(xué)本科培養(yǎng)人才，缺乏動(dòng)手能力，不受企業(yè)歡迎；學(xué)中職純實(shí)踐培養(yǎng)人才，缺乏理論，人才在進(jìn)入企業(yè)后發(fā)展缺乏后勁兒。蘇南地區(qū)高職高專課程設(shè)置處于左右搖擺中。

師資隊(duì)伍缺乏實(shí)踐性 蘇南地區(qū)高職高專的主要師資隊(duì)伍吸納標(biāo)準(zhǔn)還是看學(xué)歷、職稱、論文、科研項(xiàng)目等，這樣的師資隊(duì)伍雖然理論基礎(chǔ)扎實(shí)，理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但是對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境缺乏掌控能力。尤其一些剛從學(xué)校畢業(yè)的碩士、博士，從“學(xué)校門”到“學(xué)校門”，對(duì)企業(yè)實(shí)際技能型人才的需求更是不了解。高職高專院校最需要的是專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”師資。

實(shí)訓(xùn)基地缺乏先導(dǎo)性 高職高專的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是高職高專人才培養(yǎng)模式中最為重要的環(huán)節(jié)。所倡導(dǎo)一些教學(xué)方法如“教學(xué)做一體化”“工學(xué)結(jié)合”等，都需要在以功能完備實(shí)訓(xùn)基地為基礎(chǔ)上來實(shí)現(xiàn)。蘇南地區(qū)高職高專實(shí)訓(xùn)基地普遍存在政府投入不足的問題，導(dǎo)致教學(xué)儀器設(shè)備陳舊，或者是儀器設(shè)備和企業(yè)現(xiàn)行使用設(shè)備不配套。另外，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)過程中和企業(yè)結(jié)合較少，沒有實(shí)現(xiàn)校企共建模式或者混合所有制建設(shè)模式，采購來的設(shè)備不能代表行業(yè)最新水平。

4 培養(yǎng)適應(yīng)蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才的措施

創(chuàng)新辦學(xué)理念和質(zhì)量觀 高職高專要在設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式上樹立主動(dòng)對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，蘇南地區(qū)的高職高專更要以服務(wù)地方中小企業(yè)，為中小企業(yè)培養(yǎng)后續(xù)儲(chǔ)備人才為宗旨。高職高專需要在做好理論教學(xué)的基礎(chǔ)上做到“理實(shí)一體化”教學(xué)，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)。

創(chuàng)新專業(yè)設(shè)置 高職高專在設(shè)置專業(yè)時(shí)應(yīng)以企業(yè)的崗位實(shí)際需求和人才職業(yè)生涯發(fā)展為準(zhǔn)則，結(jié)合考慮地方經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)規(guī)模特點(diǎn)，通過深入市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合學(xué)生填報(bào)熱點(diǎn)專業(yè)志愿和行業(yè)動(dòng)態(tài)變化開設(shè)一些新專業(yè)，同時(shí)對(duì)一些老專業(yè)進(jìn)行適度改造，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)出來的人才具備“能勝崗，能轉(zhuǎn)崗”的特點(diǎn)。

創(chuàng)新課程體系，豐富教學(xué)內(nèi)容 首先，高職高專在課程體系建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注重實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)相結(jié)合，提倡“理實(shí)一體化”混合交替的教學(xué)課程設(shè)置，力求讓理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)比例達(dá)到1：1的關(guān)系。其次，高職高專課程設(shè)置應(yīng)該結(jié)合蘇南地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，仔細(xì)研究蘇南中小企業(yè)的崗位需求，從人才發(fā)展的能力目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)、情感目標(biāo)等三個(gè)方面來設(shè)置課程體系。最后，高職高專應(yīng)該把企業(yè)的人力資源和技術(shù)相關(guān)負(fù)責(zé)人請(qǐng)進(jìn)學(xué)校一起參與課程體系建設(shè)和課程教材編寫。行業(yè)發(fā)展是瞬息萬變的，技術(shù)上的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也是不斷更新的，將這一部分寫入教材，可以讓培養(yǎng)的人才更快進(jìn)入企業(yè)“角色”。

強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè) 實(shí)訓(xùn)基地是承載高職高專實(shí)踐教學(xué)的具體平臺(tái)，因此，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)水平將直接影響人才培養(yǎng)水平。首先，高職高專實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)以教育部人才培養(yǎng)水平評(píng)估為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，努力模仿營(yíng)造現(xiàn)代化的一線生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境，購置現(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備。其次，高職高專實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)結(jié)合蘇南地區(qū)行業(yè)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，將企業(yè)請(qǐng)進(jìn)校園，實(shí)現(xiàn)校企共建混合所有制辦學(xué)的實(shí)訓(xùn)基地。這樣一來，既可以實(shí)現(xiàn)高職高專培養(yǎng)的人才無縫對(duì)接進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也可以為企業(yè)培訓(xùn)新員工和員工后續(xù)再教育提供場(chǎng)地。

強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè) 高職高專人才培養(yǎng)改革的具體實(shí)踐者歸根到底還是每位教師，教師的教學(xué)水平將直接影響人才培養(yǎng)效果。首先，教師要提升自身實(shí)踐水平，高職高專院?？梢酝ㄟ^讓教師尤其是剛畢業(yè)的青年教師去企業(yè)掛職鍛煉、開展技術(shù)合作、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式來提高其實(shí)踐水平。其次，高職高專院?？梢灾贫ㄕ撸髽I(yè)在職或者退休的能工巧匠作為外聘教師參與實(shí)踐教學(xué)。最后，高職高專院校在職稱晉升評(píng)聘過程中可以開辟“綠色通道”，對(duì)某些理論水平稍弱（論文較少或者科研項(xiàng)目較少）但實(shí)踐能力很強(qiáng)的教師放寬一些條件，讓他們也能晉升高一級(jí)職稱。

5 結(jié)語

習(xí)近平同志指出：“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展?！备呗毟邔Ｔ盒Ｒ卫伟盐辗?wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國(guó)特色高職高專教育體系。要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

參考文獻(xiàn)

[1]楊鳳云.面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式研究[J].河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008（2）：92-93.

[2]高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/s78/A07/zcs_ztzl/ztzl_zcs1518/.

[3]張寧.江蘇靠什么吸引人才[J].群眾，2017（10）：1.

[4]關(guān)于進(jìn)一步加快蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)人才政策措施[DB/OL].[2017-01-17].http：//jsrlzyshbz.jiangsu.gov.cn/art/2017/1/17/art_44587_5604635.html.

[5]朱勁松.走好江蘇省人才發(fā)展市場(chǎng)化之路[J].群眾，2017（15）：53-54.