蕭禱

顏圣憲突然成了一個(gè)“透明人”。

一個(gè)多月前，他從臺(tái)灣到大陸，再赴俄羅斯游玩。按慣例，他和旅行團(tuán)的其他團(tuán)員一樣，用大陸簽發(fā)的“一次性護(hù)照”申領(lǐng)俄國(guó)簽證，可是在回臺(tái)幾周后，顏圣憲卻突然被臺(tái)當(dāng)局廢止了戶籍。

如今的他沒(méi)有戶籍、沒(méi)有身份，無(wú)法出境、無(wú)法駕車，甚至無(wú)法一個(gè)人出門，怕遇到警察臨時(shí)抽查。

可是，不管是與顏圣憲同行的團(tuán)員，還是曾經(jīng)依此“慣例”出行的其他游客，都沒(méi)有類似的遭遇。顏圣憲說(shuō)，這種前無(wú)古人的滋味真不好受，自己已經(jīng)變成“過(guò)街老鼠似的幽靈人口”。

“連問(wèn)都沒(méi)有問(wèn)一聲”

29歲的顏圣憲住在臺(tái)中市清水區(qū)，是小型旅行社“出發(fā)國(guó)際”的負(fù)責(zé)人。

據(jù)該旅行社官網(wǎng)所示，“出發(fā)國(guó)際”以臺(tái)灣本島和澎湖旅行為主要項(xiàng)目，兼顧境外旅行，業(yè)務(wù)范圍不僅包括日本、韓國(guó)、東南亞多國(guó)，也包括歐美數(shù)個(gè)熱門旅游目的地。顏圣憲不僅是這家旅行社的公司法人，其網(wǎng)站上也列出他是唯一一位客服人員。

今年10月4日，恰逢中秋，顏圣憲身為領(lǐng)隊(duì)，帶領(lǐng)參加“俄風(fēng)海參崴、長(zhǎng)琿高鐵、西伯利亞鐵路最終點(diǎn)五日游”旅行團(tuán)的20名團(tuán)員從臺(tái)灣出發(fā)，到達(dá)吉林長(zhǎng)春。

這是他第一次帶這種從臺(tái)灣經(jīng)大陸轉(zhuǎn)進(jìn)其他國(guó)家的行程，因而此程“出發(fā)國(guó)際”委托了經(jīng)驗(yàn)豐富的臺(tái)灣康福旅行社辦理簽證、食宿、機(jī)票等諸多事宜——據(jù)稱，該旅行社曾帶過(guò)近百個(gè)旅行團(tuán)自臺(tái)灣赴俄羅斯。

到達(dá)吉林后，顏圣憲和團(tuán)員們收到了一份“一次性護(hù)照”，與大陸普通護(hù)照封面相同，打開(kāi)也寫著，“中華人民共和國(guó)外交部請(qǐng)各國(guó)軍政機(jī)關(guān)對(duì)持照人予以通行的便利和必要的協(xié)助”，但不同的是，這句下面還有一行加黑字體，注明“跟隨旅游團(tuán)隊(duì)一次出入境有效，出入境口岸：琿春”。

顏圣憲覺(jué)得有些新奇，便給“一次性護(hù)照”封面拍了張照片，發(fā)在了社交網(wǎng)絡(luò)“臉書”上。

按行程，次日，他們一行人從琿春出發(fā)赴俄羅斯的海參崴，游玩三天后，10月7日，再?gòu)亩砹_斯離境回到綏芬河口岸。入境之后，“一次性護(hù)照”已經(jīng)作廢，但是顏圣憲還將它保存了下來(lái)，帶回臺(tái)灣當(dāng)作紀(jì)念品。

回到臺(tái)灣后，一切照舊，顏圣憲繼續(xù)他的生活和工作，只是沒(méi)想到11月2日，他收到了臺(tái)中市清水區(qū)戶政所的一紙通知，稱其戶籍已被廢止、臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)放的旅行證件已被撤銷，社保、駕照一切也都統(tǒng)統(tǒng)作廢。

顏圣憲起初以為是詐騙，幾經(jīng)證實(shí)后震驚了，而最讓他感到遺憾的是，主管單位從未向他查證，或讓他有任何說(shuō)明的機(jī)會(huì)，“連問(wèn)都沒(méi)有問(wèn)一聲”，直接注銷，造成諸多困擾與不便。

兩方規(guī)定不一

因?yàn)橐淮温眯卸蛔N戶籍，顏圣憲在臺(tái)灣尚屬首例。

盡管康福旅行社總經(jīng)理李季柏稱，顏圣憲的旅行團(tuán)屬“特殊團(tuán)”，規(guī)劃這樣經(jīng)大陸到俄羅斯的旅行團(tuán)的案例并不多，但據(jù)其他臺(tái)灣旅游業(yè)從業(yè)人員透露，過(guò)去20年來(lái)，這種“跨境游”極為普遍，行之有年。臺(tái)灣人使用“一次性護(hù)照”出入境早已經(jīng)“見(jiàn)怪不怪”。

1997年，國(guó)家旅游局發(fā)布《中俄邊境旅游暫行管理實(shí)施細(xì)則》，其中第二十五條規(guī)定，臺(tái)灣居民參加中俄邊境旅游，需向組團(tuán)或代辦的旅行社報(bào)名交費(fèi)，然后由本人到該地市、縣公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理旅行證件。公安機(jī)關(guān)簽發(fā)給一次旅游有效的護(hù)照，由邊境地區(qū)的組團(tuán)旅行社社統(tǒng)一辦理出境手續(xù)。臺(tái)灣居民持有的臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證件仍由個(gè)人保存。

除了該細(xì)則規(guī)定之外，還有現(xiàn)實(shí)的考慮。

2000年，中俄簽署了團(tuán)隊(duì)旅游互免簽證協(xié)定，自大陸跟團(tuán)赴俄，花費(fèi)很少，而若以臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)放的旅行證件直接進(jìn)入俄羅斯，有關(guān)手續(xù)繁復(fù)、時(shí)間較長(zhǎng)、費(fèi)用也是使用“一次性護(hù)照”的數(shù)倍之多。

“從2016年年初到今年6月，臺(tái)灣地區(qū)人員因在大陸地區(qū)設(shè)有戶籍，或是領(lǐng)用大陸護(hù)照，經(jīng)自行申請(qǐng)或民眾、單位通報(bào)，被相關(guān)單位撤銷戶籍的大概有179人?！迸_(tái)灣“移民署”工作委員蘇慧雯稱，可還沒(méi)有類似像此次因領(lǐng)用“一次性護(hù)照”遭撤銷戶籍的情形發(fā)生。

之所以顏圣憲“見(jiàn)怪不怪”的行為被臺(tái)當(dāng)局“逮”住，有島內(nèi)媒體報(bào)道，有人告訴顏圣憲，是因他在“臉書”貼出“一次性護(hù)照”才遭“檢舉”，畢竟團(tuán)隊(duì)的其他成員未收到通知來(lái)信，但此說(shuō)至今無(wú)法證實(shí)。

“一次性護(hù)照”是否為真正護(hù)照？

同樣無(wú)法證實(shí)的是，臺(tái)灣當(dāng)局的“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。

據(jù)島內(nèi)“臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”規(guī)定，主管機(jī)關(guān)獲知當(dāng)事人領(lǐng)用大陸地區(qū)護(hù)照后，即通報(bào)其戶籍所在地戶政事務(wù)所，廢止其在臺(tái)戶籍，同時(shí)通報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)。此次通報(bào)顏圣憲的清水區(qū)戶政事務(wù)所是接獲“內(nèi)政部”函件，便通知顏圣憲來(lái)辦理注銷戶籍。

但“一次性護(hù)照”是否為真正護(hù)照，顏圣憲表示仍有疑問(wèn)。他向臺(tái)中市選出的國(guó)民黨籍“立委”顏寬恒陳情，因此事為首例，希望臺(tái)當(dāng)局能放寬認(rèn)定，別把一次性的臨時(shí)證件與真正的護(hù)照等同?！拔椰F(xiàn)在一頭霧水，臺(tái)灣不認(rèn)我這個(gè)身份，大陸也沒(méi)有認(rèn)我這個(gè)身份，變成我兩邊都沒(méi)有戶籍?！鳖伿椪f(shuō)。

臺(tái)當(dāng)局內(nèi)部對(duì)此也存在爭(zhēng)議。

據(jù)臺(tái)灣外事主管部門稱，當(dāng)事人被除戶是因?yàn)椤俺钟写箨懰灠l(fā)護(hù)照”，陸委會(huì)發(fā)言人邱垂正表示，民眾不得在陸設(shè)有戶籍，亦不能使用大陸護(hù)照，無(wú)論是否“一次性”都不被允許。

然而，“內(nèi)政部移民署”則稱，如果沒(méi)有“身份轉(zhuǎn)換”，則可以恢復(fù)顏圣憲的戶籍。

如今，擺在顏圣憲面前的似乎只有再次申請(qǐng)戶籍，他需先到臺(tái)中地方法院公證一份委托大陸人士的委托書，寄交海基會(huì)，再轉(zhuǎn)大陸海協(xié)會(huì)，由海協(xié)會(huì)交給原來(lái)申辦“大陸護(hù)照”的城市，開(kāi)出在大陸無(wú)戶籍證明，再呈交臺(tái)灣“內(nèi)政部移民署”，查證屬實(shí)后，“內(nèi)政部”發(fā)函當(dāng)?shù)貞粽聞?wù)所，顏圣憲才能重新申請(qǐng)戶籍。這其中有些地方需要顏圣憲親自去跑，但作為一個(gè)“幽靈人口”，他如今卻是寸步難行。

“未來(lái)是不是只要從大陸去其他國(guó)家，都會(huì)發(fā)生這個(gè)狀況？”顏圣憲疑惑地問(wèn)道。

“立委”顏寬恒也痛批，稱如今臺(tái)當(dāng)局只要涉及到大陸事務(wù)并沒(méi)有應(yīng)對(duì)的方式，而是“便宜行事，都用意識(shí)形態(tài)處理”。

臺(tái)島點(diǎn)擊

新北市要建駐京辦？

市長(zhǎng)朱立倫：盡快研議

近日，新北市議員陳明義建議市長(zhǎng)朱立倫設(shè)立新北駐北京辦事處、駐港澳辦事處，為臺(tái)商服務(wù)。

朱立倫表示目前已有工商發(fā)展投資策進(jìn)會(huì)協(xié)助工商的發(fā)展，后又說(shuō)“是可以討論的方向”。

對(duì)此，陸委會(huì)響應(yīng)，兩岸事務(wù)應(yīng)由“各部會(huì)”處理，且兩岸關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，應(yīng)有整體的兩岸政策思考，“不宜由地方政府片面處理”。

朱立倫也馬上響應(yīng)，稱兩岸議題應(yīng)考慮全民需求，陸委會(huì)不必直接否定，新北市政府將會(huì)盡快研議針對(duì)新北市民到大陸就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等需求，在大陸選擇某一城市設(shè)置服務(wù)中心或聯(lián)絡(luò)中心、辦事處。

“神奇寶貝”公司親自命名

國(guó)民黨總部是“萬(wàn)惡的淵藪”？

去年，手機(jī)游戲“神奇寶貝”成為熱門，一年過(guò)去，仍有不少粉絲熱衷于到各地“抓寶”。

11月5日晚間，前國(guó)民黨籍“立委”孫大千帶著兒子到國(guó)民黨中央黨部“抓寶”，他發(fā)現(xiàn)，黨部大樓在“神奇寶貝”游戲中被命名為“萬(wàn)惡的淵藪”——萬(wàn)惡淵藪是成語(yǔ)，指各種罪惡聚集和發(fā)源的地方。

原本，孫大千以為這是某些人的惡作劇，但進(jìn)一步了解后，才發(fā)現(xiàn)這是“神奇寶貝”游戲官方所下的標(biāo)題?！斑@不是政治問(wèn)題，這是會(huì)傷到孩子的問(wèn)題?！睂O大千認(rèn)為，這如同在孩子心中種下一個(gè)惡魔，可能會(huì)讓孩子有把不同意見(jiàn)的人當(dāng)敵人的仇恨心態(tài)。

蔣介石密函曝光

1949年黃金密運(yùn)“第一手”內(nèi)幕

1949年前后，蔣介石曾下令將大批黃金從上海運(yùn)到臺(tái)灣。但關(guān)于密運(yùn)黃金的史料，多半來(lái)自口述歷史或日記，一手文獻(xiàn)史料如今終于曝光。

11月12日，中正紀(jì)念堂展出一封蔣介石寫給時(shí)任京滬杭警備總司令湯恩伯的密函，顯示蔣已做好“棄守上海”的心理準(zhǔn)備，并要求湯恩伯將“上海重要物資”運(yùn)臺(tái)，千萬(wàn)不要落入“匪手”。

展覽主辦方稱，當(dāng)時(shí)國(guó)民黨政府在上海儲(chǔ)存的物資，“還有什么比黃金更重要？”而據(jù)研究資料，在這封書信署名日期的隔一天，湯恩伯便把儲(chǔ)存在上海銀行的第三批黃金領(lǐng)出，送到臺(tái)灣。