王會提

摘要：結合工作實際，對烏魯木齊園林綠化養(yǎng)護管理中存在的問題進行系統(tǒng)分析，提出了一些優(yōu)化對策，以期為烏魯木齊市園林綠化養(yǎng)護管理提供一些借鑒。

關鍵詞：園林；綠化養(yǎng)護管理；存在問題；對策

城市園林綠化的發(fā)展狀況關系著城市居民的生活質量、城市經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，體現(xiàn)著社會的文明程度。園林綠化作為促進人與自然和諧的橋梁和紐帶，具有優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展、服務民生的重要功能，是打造“生態(tài)首府”的重要基礎，是烏魯木齊經濟發(fā)展中的不可或缺的組成部分。

烏魯木齊地處亞歐大陸中心，天山山脈中段北麓，準噶爾盆地南緣，是世界上距離海洋最遠的內陸城區(qū)之一，常年氣候干燥，極度缺水，對園林綠化養(yǎng)護管理工作有諸多考驗。本文結合工作實際，系統(tǒng)分析了當前烏魯木齊園林綠化養(yǎng)護管理工作中存在的問題，提出了有關對策，旨在為烏魯木齊園林綠化養(yǎng)護管理提供參考。

1園林綠化養(yǎng)護管理存在的問題

1.1園林養(yǎng)護管理資金投入不足 當前，在烏魯木齊城鎮(zhèn)化建設過程中首先重建設、輕管理，導致園林在養(yǎng)護管理方面的資金投入不足，造成綠化工程時常出現(xiàn)植物長勢衰弱、病蟲害嚴重、植物垃圾清理不及時等現(xiàn)象，綠化景觀效果不佳；其次，由于園林綠化養(yǎng)護管理經費的限制，園林養(yǎng)護管理設備不夠先進，機械使用效率太低，大量消耗資源，提高了維修費用，導致一些養(yǎng)護方案和管理措施無法正常實施，更無法達到園林綠化建設的理想效果；再次，烏魯木齊是一座水資源嚴重短缺城市，年降水量很少，園林綠化養(yǎng)護基本都靠人工補水，增加了人力物力耗費成本。

1.2園林養(yǎng)護管理技術水平不高 一是日常綠化養(yǎng)護管理分工不規(guī)范，沒有明確修剪工、綠化工等專業(yè)職責，難以實現(xiàn)真正、有效的綠化維護管理；二是目前烏魯木齊市園林養(yǎng)護管理的技術水平較低，現(xiàn)有綠化維護隊伍中，缺少具備專業(yè)綠化養(yǎng)護管理技術的人員，對綠化植被進行維護管理僅僅是“拿把剪刀，遞把鋸子，將植被修剪整齊”，實際綠化養(yǎng)護效果不佳，導致一些園林植物無法從外形上給人們帶來更多的美感；三是對一些新品種植物的養(yǎng)護，缺乏專業(yè)技術經驗和指導，容易造成養(yǎng)護失誤。

1.3從業(yè)人員整體素質不高 目前由于園林綠化行業(yè)的薪資報酬一般，無法吸引高素質、高技術隊伍。一般的養(yǎng)護管理公司專業(yè)人員十分有限，許多一線綠化工人多是來自農民的臨時工，經簡單的培訓后即上崗，業(yè)務素質普遍較低，很多人只懂得相對簡單的養(yǎng)護方法和措施，養(yǎng)護工作按部就班，缺乏專門的綠化養(yǎng)護、修剪、培育等培訓，導致養(yǎng)護工作效率較低，且綠化景觀效果差，有的甚至因養(yǎng)護不當，造成園林植物損傷，增加養(yǎng)護成本。

1.4公眾園林綠化修養(yǎng)有待提高 部分市民缺乏環(huán)保意識和法制觀念，對政府及有關部門愛護園林綠化成果的相關規(guī)定視而不見，城市中的各類綠地都存在不同程度的破壞現(xiàn)象，公共綠地踩踏嚴重，公共綠化場所隨意攀折樹枝、花草，一般的樹木上掛拖把、曬衣服等損壞綠化的行為司空見慣，這些不文明行為破壞了綠化環(huán)境，增加了養(yǎng)護管理的難度和成本，而重新恢復這些綠地，則需要大量的資金投入。

2提高園林綠化養(yǎng)護管理水平的對策

2.1解決園林養(yǎng)護管理資金問題 加大對園林綠化養(yǎng)護資金投入力度。一是隨著綠地的增加和綠化養(yǎng)護要求的提高，政府財政經費的增長仍不能滿足養(yǎng)護的需要，烏魯木齊市各級園林綠化管理相關部門之間應該相互溝通協(xié)調，建立合理的資金利用方案，并制定出詳細的養(yǎng)護方案，實現(xiàn)所需資金的合理預算，確保各個階段的綠化養(yǎng)護管理工作順利進行；二是充分利用養(yǎng)護管理中的各項政策，合理收費，明確綠化養(yǎng)護責任主體應承擔的養(yǎng)護資金定額，積極開展認建認養(yǎng)，利用養(yǎng)護中植物自然增值的變現(xiàn)等多渠道解決資金困難；三是保證用于購置先進機械設備的經費到位，提高園林綠化養(yǎng)護的機械化程度。通過購買先進的機械設備（如自動噴灌機、除草機、修剪機等），不僅可以保證園林綠化養(yǎng)護的效率和質量，還能在很大程度上節(jié)約養(yǎng)護時間，節(jié)約人力和物力。

2.2加強養(yǎng)護管理隊伍建設 提高各綠化養(yǎng)護企業(yè)的水平是提高烏魯木齊市綠化養(yǎng)護水平的基礎。烏魯木齊園林綠化管理部門要嚴把“進入關”，把企業(yè)綠化養(yǎng)護水平作為中標的審定依據(jù)，通過多種手段鼓勵企業(yè)定期開展園林養(yǎng)護技術培訓工作，組織相關技術人員集中學習安全綠化養(yǎng)護作業(yè)、精細化綠化養(yǎng)護管理以及園林建設等知識，全面提高人員的專業(yè)技能和綜合素質，在養(yǎng)護發(fā)包中，實行優(yōu)勝劣汰。積極開展各種園林行業(yè)的比賽和評比，并設定一定的獎勵措施；逐步提高從事園林養(yǎng)護管理從業(yè)人員的薪資待遇，以此吸引高素質、高技能的人才加入到園林養(yǎng)護管理隊伍中。優(yōu)化人才結構，制定相應的人才激勵保障政策，吸引一批園林專業(yè)人才前來就業(yè)，壯大園林隊伍，帶動烏魯木齊園林事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.3完善園林綠化管理的監(jiān)督激勵機制 落實養(yǎng)護管理長效機制，各級園林綠化管理相關部門應注重構建更為完善的養(yǎng)護人員管理制度，實行定崗、定面積、定責任人的“三定”安排原則，這樣便于責任到人，易于管理，也能夠保證綠化養(yǎng)護的質量。制定嚴格的綠化養(yǎng)護管理考核辦法，加大督查力度，根據(jù)考核辦法每月對轄區(qū)定期開展1次考核，每周進行不定期抽查，做到了考核與養(yǎng)護經費相掛鉤，切實加強養(yǎng)護單位的責任心。

2.4加強宣傳，提高公眾園林綠化養(yǎng)護意識 推進文明城市創(chuàng)建工作，加大宣傳力度和公眾參與的力度。公眾的參與是綠地保護的重要力量，讓市民對園林城市、生態(tài)城市的建設和發(fā)展有知情權、參與權和監(jiān)督權，不僅要讓市民懂綠化的重要性，還要清楚城市綠化管理的法規(guī)要求，從而自覺保護綠化，有效監(jiān)督破壞綠化的行為。大力開展義務植樹、認養(yǎng)綠地、建紀念林等群眾性公益活動，增強群眾自覺參與建設園林城市與自我約束的意識，營造濃厚的愛綠護綠氛圍，目前，市民的綠化意識普遍增強，愛綠護綠意識正在形成。