趙陽 王倩 王也 王影
一、中藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成
我國中藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可分為上、中、下游(參見圖1)。圖中可見中藥行業(yè)與生物多樣性極具關(guān)聯(lián)性。中藥產(chǎn)業(yè)鏈依存并影響生態(tài)系統(tǒng),并導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會,以及相關(guān)成本和效益,例如某制藥企業(yè)排放造成空氣質(zhì)量下降,引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用窈粑到y(tǒng)疾病可能為企業(yè)招致更高的合規(guī)成本(風(fēng)險(xiǎn));再舉例,某生藥種植場向可持續(xù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,采取了防止有毒物質(zhì)排放到脆弱沿海生態(tài)系統(tǒng)的技術(shù)舉措并獲得了投資,該公司在外部報(bào)告中披露措施導(dǎo)致重大環(huán)境效益的價(jià)值核算信息吸引了更多機(jī)構(gòu)投資者??偠灾?,中藥行業(yè)在生物多樣性的三個層次上都存在著依賴和影響關(guān)系:遺傳基因(如植物育種和藥物研發(fā));物種(如藥用動、植物)和生態(tài)系統(tǒng)。下面引入價(jià)值核算的一個重要概念,便于將圖1轉(zhuǎn)化后具體分析。
二、影響驅(qū)動因子
影響驅(qū)動因子(impact driver)是用作生產(chǎn)、可計(jì)量的自然資源輸入(input)(例如,養(yǎng)殖所需物料的重量)或業(yè)務(wù)活動所需可計(jì)量的非產(chǎn)品輸出(non-product output)(例如,制造設(shè)施向大氣中排放的氮氧化物的體積)。
一般來說,自然依存度越高,越可能擠占其它利益相關(guān)方(例如競爭對手、當(dāng)?shù)鼐用瘢ν壬鷳B(tài)服務(wù)的需求空間,從而引發(fā)社會影響(例如居民抗議、媒體曝光)導(dǎo)致監(jiān)管趨嚴(yán),反過來對企業(yè)自身造成影響,例如獲取資源的限制增加,或經(jīng)營許可證被吊銷等。因此依賴和影響往往交織在一起,并同時出現(xiàn)。最新案例顯示:由于水資源短缺,墨西哥出臺一項(xiàng)針對特定部門的新法規(guī),食品制造企業(yè)將支付比以前高300%的水費(fèi)(CDP 2015b);為免受由于供應(yīng)鏈遭受氣候變化影響(主要為洪水侵蝕、土地用途改變和授粉昆蟲棲息地減少等)而導(dǎo)致的供應(yīng)中斷,某大型快消品公司已付出3億美元用于維持滿足可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的采購業(yè)務(wù)。
因此,通過分析、評估與估算行業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的依賴(物料輸入)和影響(非產(chǎn)品輸出),可有力支持行業(yè)規(guī)劃和企業(yè)決策。
三、中藥行業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的依賴
1.生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)—天然藥材
我國商品經(jīng)營必備目錄中的600多種常用中藥材,70%仍依賴于自然原生供應(yīng)。山參、三七、甘草和半夏等野生藥材由于過度采摘致使物種瀕臨滅絕,造成生物多樣性喪失。
2.生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)—淡水
新鮮淡水是全產(chǎn)業(yè)鏈所需必要條件和重要資源。2010年西南地區(qū)干旱嚴(yán)重沖擊了三七種植和市場供應(yīng),下游生產(chǎn)也連帶受到影響。中藥飲片加工和中成藥制造過程對水資源的數(shù)量和質(zhì)量都有較高的需求。
3.生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)—遺傳基因
藥用植物多樣性基因資源存在于多種多樣的物種(品種)及其親緣植物中。同時基因是有限的戰(zhàn)略資源,從種質(zhì)資源中分離出的基因或者用種質(zhì)資源育成的品種具有知識產(chǎn)權(quán),有很高價(jià)值。我國擁有豐富的藥用動植物資源,許多是特有物種,須加以保護(hù)與開發(fā)。
4.生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控服務(wù)—?dú)夂蛘{(diào)控
中藥材對氣候條件的依賴性很大,受光照、溫度、濕度、降水等氣候條件的影響。氣候、土壤等自然因素也決定了中藥材人工種植的主要適宜區(qū)域。
5.生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)—媒介授粉
人工種植雖然引入了人工授粉的方式來提供結(jié)實(shí)率,但繁育仍以自然界媒介授粉為主。
6.生態(tài)系統(tǒng)支持服務(wù)—光合作用
藥用植物需要通過光合作用,吸收來自太陽的能量,產(chǎn)生生長所需的養(yǎng)料。
7.生態(tài)系統(tǒng)支持服務(wù)—養(yǎng)分循環(huán)
土壤狀況對藥用植物的質(zhì)量和產(chǎn)量有根本性影響。藥用植物生長發(fā)育需要獲取土壤中氮、磷、鉀和特定微量元素。
四、中藥行業(yè)對生物多樣性的影響
1.生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)—藥用植物/動物(+/-)
中藥材人工種植/養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化緩解了市場需求,減少了對野生藥材資源過度開發(fā),促進(jìn)了生物多樣性保護(hù)。
2.生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)—遺傳基因(-)
野生資源過度開發(fā)導(dǎo)致基因多樣性喪失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國甘草資源的蘊(yùn)藏量較20世紀(jì)50年代減少了60%,厚樸、杜仲、黃柏等資源量下降了約86%。物種滅絕致使這些物種所攜帶的遺傳基因也隨之消失。產(chǎn)業(yè)化種植使得區(qū)域內(nèi)物種趨于單一。破壞了原有生境的完整性,弱化了生物廊道的通過作用,使遺傳多樣性的豐度和生態(tài)穩(wěn)定性嚴(yán)重降低。
3.生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)—水凈化和廢物處理能力(-)
中藥大面積單一種植模式并大量施用化肥,是面源污染的主要來源。
4.生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)—侵蝕控制(-)
野生藥材掠奪式開挖造成生境破壞、土壤侵蝕;而規(guī)?;N植破壞原有植被,造成土壤擾動和養(yǎng)分流失,影響土壤肥力。
5.生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)—病蟲害調(diào)控(-)
對殺蟲劑的過度依賴,替代了自然天敵對蟲害的控制,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)能力降低。
6.生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)—?dú)夂蛘{(diào)控(-)
加工制藥過程中CO2等溫室氣體排放降低了生態(tài)系統(tǒng)氣候調(diào)控的能力。
7.生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)—游憩與生態(tài)旅游(+)
中藥種植基地具有很高的美學(xué)價(jià)值,可同時開發(fā)用于滿足人類對休閑、游憩場地的需求。
五、建議開展價(jià)值評估與核算
國外局勢表明,200多個國際企業(yè)和相關(guān)組織已建立自然資本聯(lián)盟,發(fā)布核算體系,支持企業(yè)對作為自然資本基礎(chǔ)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和生物多樣性價(jià)值做出定性、定量和貨幣化的估值。國家主席習(xí)近平提出“綠水青山就是金山銀山”。2013年十八屆三中全會做出重大決策:“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”。自然資源部負(fù)責(zé)對自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,建立自然資源有償使用制度,自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度以及用途管制制度。目前《生物遺傳資源獲取與惠益分享管理?xiàng)l例》已經(jīng)發(fā)布。《生態(tài)補(bǔ)償條例》也在制定當(dāng)中。中藥行業(yè)應(yīng)采取行動,系統(tǒng)地評估全產(chǎn)業(yè)鏈對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)依賴和影響的狀態(tài)及趨勢,了解風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會,對相關(guān)價(jià)值、成本和效益進(jìn)行估算,用于支持行業(yè)規(guī)劃和企業(yè)決策。建議如下:
(一)引入國際最佳經(jīng)驗(yàn)、方法和案例
在國際上已將自然資本核算與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及生物多樣性價(jià)值整合在一起,形成供企業(yè)使用的主流方法學(xué):“Natural Capital Protocol”,包括標(biāo)準(zhǔn)化流程、方法、部門指南和企業(yè)案例,目前正在向國內(nèi)引進(jìn)。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè),提高企業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值的認(rèn)識
我國大部分中藥企業(yè)意識較為薄弱,政府和行業(yè)協(xié)會可通過研討、論壇、平臺等形式,向企業(yè)分享自然資本和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)化為商品價(jià)值和品牌價(jià)值的信息和知識,提高意識。
(三)研究制定行業(yè)指引、技術(shù)導(dǎo)則
少數(shù)中藥企業(yè)已有具體需求。建議研究制定中藥行業(yè)適用的技術(shù)文件,鼓勵支持企業(yè)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)依賴和影響價(jià)值評估和核算的舉措。
(四)建立信息披露制度
制定衡量指標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)監(jiān)測、衡量和報(bào)告業(yè)務(wù)活動和自然資本、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的輸入和輸出關(guān)系。
(五)形成基于市場的激勵手段
企業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的主動行為很大程度上受市場自愿性標(biāo)準(zhǔn)(例如自然資本核算、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費(fèi))和政府政策(例如資源管制制度、生態(tài)保護(hù)紅線)的引導(dǎo)和驅(qū)動。因此應(yīng)激勵企業(yè)在評估的基礎(chǔ)上,采取行動消減生態(tài)足跡,改善環(huán)境績效。
編輯 杜娟 juan.du@wtoguide.net
作者單位:趙陽,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境保護(hù)對外合作中心;王也,生態(tài)環(huán)境部對外合作中心項(xiàng)目四處;王倩、王影,責(zé)揚(yáng)天下(北京)管理顧問有限公司
WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊2018年10期