文/江蘇省南通市公路管理處 仲海霞

塑公路之魂
——江蘇公路文化自信的精神標(biāo)志和轉(zhuǎn)型路徑思考

文/江蘇省南通市公路管理處 仲海霞

文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。江蘇公路文化經(jīng)歷時(shí)代洗禮，塑造行業(yè)靈魂，使文化內(nèi)涵得以提升。置身于建設(shè)“強(qiáng)、富、美、高”新江蘇的實(shí)踐中，江蘇公路文化自信是一個(gè)行業(yè)在文化自覺的基礎(chǔ)上，對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定。只有深刻認(rèn)知公路文化的發(fā)展使命，正確把握公路文化的客觀規(guī)律，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)公路文化的歷史責(zé)任，才能站在公路文化自信的端口，提升公路文化生命力，最終邁向公路交通現(xiàn)代化。

在文化自覺中價(jià)值融煉，凝結(jié)確立公路文化的精神標(biāo)志

精神標(biāo)志是文化自覺中最根本、最關(guān)鍵、最重要的價(jià)值體現(xiàn)，決定了江蘇公路文化的核心品質(zhì)和內(nèi)在追求，體現(xiàn)出公路文化的風(fēng)向標(biāo)志和公路人的精神風(fēng)貌。

大道為公·心路為民

公路精神是公路文化的靈魂，共同的價(jià)值觀是文化凝聚、價(jià)值融合、功能發(fā)散的根本。江蘇公路以“大道為公·心路為民”為核心價(jià)值觀，昭示出江蘇的歷史責(zé)任和共同使命，是公民社會(huì)的進(jìn)步思想。公路是公共產(chǎn)品，具備公共屬性，“大道為公”是公路人應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！靶穆贰本褪枪啡瞬恍笂^斗、造福百姓的追求之路。公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)最終目標(biāo)取向就是讓人民滿意?！盀槊瘛笔枪饭ぷ魅績r(jià)值的體現(xiàn)。因而，“大道為公”是建成全面小康社會(huì)的發(fā)展路徑，“心路為民”是甘當(dāng)鋪路石子的赤誠情懷。

公路的文化內(nèi)涵塑造了公路的靈魂

南風(fēng)北韻·包容會(huì)通

1905年，清末狀元張謇在南通建成江蘇省第一條公路——港閘路，揭開江蘇公路發(fā)展的大幕。江蘇公路文化薪火相傳，歷久彌新，“路暢天下，車行無疆”的行業(yè)使命，“自強(qiáng)不息，止于至善”的行業(yè)追求，“和合力行，積健為雄”的管理風(fēng)格，“修己安人，厚德載物；修路修心，養(yǎng)路養(yǎng)性”的行為規(guī)范，累積綿延成為全員的價(jià)值追求和行動(dòng)指南。文化自覺總是在探尋規(guī)律中前進(jìn)，江蘇公路文化融匯了吳越文化、金陵文化、淮揚(yáng)文化、江海文化、楚漢文化，吸納包容路文化、橋文化、站文化、美文化等質(zhì)態(tài)，形成兼具地域特征、時(shí)代特色、行業(yè)特點(diǎn)的文化形態(tài)，更加堅(jiān)定了公路的文化自信。

通達(dá)天下·一路善行

《江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化規(guī)劃綱要(2014-2020年)》明確提出，到2020年，江蘇交通運(yùn)輸發(fā)展總體上達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，交通基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理水平達(dá)到世界先進(jìn)行列。在此基礎(chǔ)上，江蘇公路發(fā)展愿景應(yīng)以“通達(dá)天下”為己任，建設(shè)現(xiàn)代化的公路基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)世界領(lǐng)先的公路橋梁管養(yǎng)品質(zhì)；“一路善行”就是讓江蘇境內(nèi)所有公路均達(dá)到最佳的出行狀態(tài)，這也是當(dāng)代公路人肩負(fù)的時(shí)代使命。

在文化自信中加速轉(zhuǎn)型，促進(jìn)現(xiàn)代公路文化當(dāng)下崛起

江蘇公路從高度的文化自覺正在走向文化自信。處在江蘇交通運(yùn)輸現(xiàn)代化進(jìn)程中的公路文化，正在吸收更多的先進(jìn)元素，加快江蘇公路文化的轉(zhuǎn)型之旅。

從文化自覺走向文化自信。

交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的過程也是行業(yè)文化邁向現(xiàn)代歷程。行業(yè)文化的自信心包括文化的包容性、創(chuàng)新性和進(jìn)取精神，源于對(duì)行業(yè)自我價(jià)值的肯定。公路文化包容性是行業(yè)文化自信的標(biāo)志，是地域文化與公路特色的圓融結(jié)合；公路文化創(chuàng)新性使公路行業(yè)文化具有不竭的原動(dòng)力與原創(chuàng)性，在文化的價(jià)值觀、態(tài)度、信念、制度、人際關(guān)系等方面始終保持創(chuàng)新的動(dòng)能，引領(lǐng)時(shí)代文化的前進(jìn)風(fēng)標(biāo)；公路文化的進(jìn)取精神是公路行業(yè)文化在文化自覺、自勵(lì)、自尊與自強(qiáng)的基礎(chǔ)上，不斷提升文化建設(shè)高度的關(guān)鍵，以蓬勃向上的文化朝氣塑造公路的文化特性。

從一枝獨(dú)秀走向百花齊放。

江蘇公路文化轉(zhuǎn)型目標(biāo)是由傳統(tǒng)的行業(yè)文化轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的系統(tǒng)文化，由單一的主體文化轉(zhuǎn)向多元的結(jié)構(gòu)文化，由單一的線性文化轉(zhuǎn)向開放的立體文化，由有限的文化保障轉(zhuǎn)向充分的文化支撐，更加重視公路文化人才培養(yǎng)，建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)的公路文化建設(shè)隊(duì)伍，培育更多的公路文化建設(shè)市場主體，實(shí)現(xiàn)公路文化全面繁榮發(fā)展。

從文化挑戰(zhàn)走向文化認(rèn)同。

江蘇公路文化發(fā)展歷經(jīng)百年，成果豐碩，但就文化本自而言，面臨巨大的挑戰(zhàn)。江蘇公路物質(zhì)文化變遷速度快于精神文化變遷速度，蘇南公路文化變遷速度快于蘇北公路文化變遷速度，制度文化與物質(zhì)文化之間不匹配。一些過時(shí)的文化定勢(shì)仍很明顯，習(xí)慣于用對(duì)立的、偏見的方式對(duì)待不同文化，甚至不能容納多樣、多元文化的存在和發(fā)展。另外，江蘇公路文化的引領(lǐng)力、凝聚力仍然不足，存在一些先進(jìn)文化被邊緣化的特征，不能滿足公路人的文化需求，不容易為人民群眾所認(rèn)同和掌握。

在文化跨越中創(chuàng)新路徑，構(gòu)建充滿自信的江蘇公路文化

“十三五”全國公路養(yǎng)護(hù)管理綱要確立了“改革攻堅(jiān)、養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)型、管理升級(jí)、服務(wù)提質(zhì)”的十六字方針，為江蘇公路文化建設(shè)找尋出新路徑。

規(guī)劃引領(lǐng)，在公路文化政策上硬支撐。

緊緊圍繞交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的目標(biāo)定位，充分考慮行業(yè)文化發(fā)展需求，著力優(yōu)化公路文化設(shè)施布局，從制度上保障公路文化現(xiàn)代化無盲區(qū)。完善對(duì)各地公路文化建設(shè)資金支持，貫徹公路文化項(xiàng)目化的思路，把公路文化建設(shè)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算體系，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)文化建設(shè)硬件設(shè)施、實(shí)施項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等進(jìn)行資金補(bǔ)助，努力建設(shè)高品質(zhì)的公路文化設(shè)施。

培育市場，在公路文化產(chǎn)業(yè)上當(dāng)尖兵。

公路文化產(chǎn)業(yè)包括了與公路相關(guān)的文化創(chuàng)意、廣播電影電視、文化藝術(shù)服務(wù)、公路特色產(chǎn)品生產(chǎn)等眾多領(lǐng)域。當(dāng)前，公路文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展的領(lǐng)域是公路技術(shù)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、安保工程推進(jìn)、文化公路建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、公路文博會(huì)展、數(shù)字公路發(fā)展、綠化景觀管護(hù)等相關(guān)范疇。應(yīng)加快建設(shè)江蘇公路文化產(chǎn)業(yè)集群，培育和發(fā)展公路文化產(chǎn)業(yè)主體，嘗試引進(jìn)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，挖掘和整合文化資源，爭取以資本為紐帶，打造出江蘇公路文化產(chǎn)業(yè)的航母，通過政府購買服務(wù)的方式，促進(jìn)公路文化企業(yè)之間合理、有序、公正競爭，充分發(fā)揮出市場配置基礎(chǔ)性資源的功能。

轉(zhuǎn)型升級(jí)，在現(xiàn)代傳播體系上全覆蓋。

當(dāng)前，江蘇公路必須借助主流媒體提高輿論引導(dǎo)能力，抓住公路廣播電臺(tái)的建設(shè)為契機(jī)，與國家和省各類強(qiáng)勢(shì)媒體聯(lián)合，打造一個(gè)有話語權(quán)、有影響力的傳播平臺(tái)。充分發(fā)揮新媒體的作用，發(fā)展手機(jī)報(bào)刊、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)電視等數(shù)字化傳播方式，主動(dòng)講好“公路故事 ”，真正做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，提高與媒體打交道的能力。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代公路標(biāo)志標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，引進(jìn)更多時(shí)代感的設(shè)計(jì)元素，集中展示現(xiàn)代公路文化符號(hào)，融合區(qū)域特色的文化標(biāo)志，使公路行業(yè)標(biāo)志符號(hào)更加具備現(xiàn)代傳播的特征，發(fā)揮出更好的社會(huì)效果。

服務(wù)為本，在公路文化惠民上求實(shí)效。

公路文化服務(wù)是公共服務(wù)的一部分，既要滿足交通出行暢通需求，也要符合沿線城鄉(xiāng)居民文化審美標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)公路及其沿線設(shè)施的文化建設(shè)，推進(jìn)公路環(huán)境綜合整治，提供普通公路服務(wù)，實(shí)施文化公路惠民項(xiàng)目，延伸服務(wù)觸角，提升群眾參與度。吸引社會(huì)文化資源進(jìn)公路，把公共文化資源與公路文化相整合，推進(jìn)共享、共建的公路文化服務(wù)圈，創(chuàng)建公路文化服務(wù)示范區(qū)，使公路文化與群眾文化緊密結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)效果，提高服務(wù)品質(zhì)，讓公路真正成為文化傳播、文化惠民、文化先行的紐帶。