馮 奕， 劉秋華， 劉 穎， 王 帥

(1. 南京工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 江蘇省南京市 211167； 2. 南京工程學(xué)院電力工程學(xué)院， 江蘇省南京市 211167)

中國(guó)售電側(cè)可再生能源配額制設(shè)計(jì)探索

馮 奕1， 劉秋華1， 劉 穎1， 王 帥2

(1. 南京工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院， 江蘇省南京市 211167； 2. 南京工程學(xué)院電力工程學(xué)院， 江蘇省南京市 211167)

售電側(cè)實(shí)施可再生能源配額制(RPS)可有效提升可再生能源消納的積極性。隨著中國(guó)售電側(cè)放開(kāi)，有必要開(kāi)展適用于中國(guó)售電側(cè)RPS的研究。選取義務(wù)主體、運(yùn)作方式、成本疏導(dǎo)方式、配額目標(biāo)形式、指標(biāo)分解原則、激勵(lì)程度6項(xiàng)主要指標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有5個(gè)在售電側(cè)實(shí)施RPS的國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和比較。從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)中國(guó)在售電側(cè)施行RPS的可行性及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出了售電側(cè)RPS發(fā)展的框架和建議。

電力市場(chǎng)； 售電側(cè)； 可再生能源配額制； 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

0 引言

由于可再生能源具有清潔無(wú)污染和可再生的特點(diǎn)，許多國(guó)家都對(duì)其開(kāi)展了研究和利用。但受到技術(shù)水平限制，可再生能源與傳統(tǒng)電能相比其競(jìng)爭(zhēng)性較弱。目前中國(guó)對(duì)可再生能源的利用采取電網(wǎng)企業(yè)(含電力調(diào)度機(jī)構(gòu))按照所在資源區(qū)小時(shí)數(shù)進(jìn)行收購(gòu)[1]。

隨著中國(guó)售電側(cè)開(kāi)放，售電公司成立[2]。參與市場(chǎng)活動(dòng)的多家售電公司可自主選擇購(gòu)入電能的種類(lèi)、銷(xiāo)售電能的價(jià)格等經(jīng)營(yíng)策略，擁有自主購(gòu)電決策權(quán)的售電公司很有可能“棄用”可再生能源。在售電側(cè)實(shí)施可再生能源配額制(renewable portfolio standard，RPS)政策有望解決這個(gè)問(wèn)題。

國(guó)外RPS實(shí)施較早，荷蘭于1998年率先實(shí)行RPS，可再生能源電廠與電力公司間可交易彼此的綠色證書(shū)[3]。意大利自2001年起，對(duì)生產(chǎn)或進(jìn)口超過(guò)100 GW·h的電廠要求其為用戶提供至少2%的可再生能源電力，可再生能源電廠可獲得綠色證書(shū)并可進(jìn)行證書(shū)交易[4]。美國(guó)德州在2002年開(kāi)放售電側(cè)，交易采用證書(shū)形式，同時(shí)建立了基于互聯(lián)網(wǎng)的證書(shū)跟蹤系統(tǒng)[5]。澳大利亞于2009年8月出臺(tái)了《可再生能源目標(biāo)》，其RPS的主體為超過(guò)100 MW容量的電力零售商[6]。比利時(shí)的配額交易方式同樣為證書(shū)交易[7]。

由于之前中國(guó)售電側(cè)尚未開(kāi)放，國(guó)內(nèi)學(xué)者大多將售電側(cè)排除在RPS的義務(wù)主體之外，對(duì)RPS的研究主要圍繞發(fā)電側(cè)展開(kāi)，包括發(fā)電側(cè)RPS的交易模型、實(shí)施方案、資源配置，以及市場(chǎng)力、監(jiān)督管理等方面[8-11]。而隨著售電側(cè)開(kāi)放，根據(jù)國(guó)外實(shí)踐，有必要對(duì)中國(guó)在售電側(cè)實(shí)施RPS的可行性及對(duì)RPS的制度設(shè)計(jì)進(jìn)行探討。

1 國(guó)外典型售電側(cè)RPS比較分析

RPS是一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)的政府用法律的形式對(duì)可再生能源市場(chǎng)份額做出的強(qiáng)制性的規(guī)定，旨在提高社會(huì)各主體對(duì)可再生能源的投資開(kāi)發(fā)利用率，促進(jìn)社會(huì)資源與環(huán)境的高效統(tǒng)一發(fā)展[12]。

美國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始進(jìn)行電力體制改革，RPS是其重要的組成部分。作為聯(lián)邦制國(guó)家，美國(guó)已在29個(gè)州及華盛頓特區(qū)獲準(zhǔn)實(shí)施RPS。RPS交易主體主要涵蓋傳統(tǒng)能源發(fā)電企業(yè)、可再生能源發(fā)電企業(yè)、電力公司、售電公司及電力用戶，其承擔(dān)的市場(chǎng)角色及義務(wù)行為有著不同的形式[13]。美國(guó)各州實(shí)施RPS的目標(biāo)不同，且實(shí)施的效果也存在差異，其中德州和加州具有代表性。德州于1999年開(kāi)始實(shí)施RPS并取得良好的效果。而加州于2002年開(kāi)始實(shí)施RPS，但其實(shí)行效果較差。

歐盟于2007年1月提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對(duì)減少碳排放量做出了規(guī)定。要求到2020年，可再生能源占能源結(jié)構(gòu)比例達(dá)到20%，并且可再生能源發(fā)電量要占總發(fā)電量的30%～40%。其中英國(guó)、比利時(shí)、丹麥、德國(guó)、荷蘭、瑞典等歐盟成員國(guó)較早實(shí)施了RPS。由于各國(guó)自身的資源情況、能源政策及支持機(jī)制不同，其RPS實(shí)施目標(biāo)、義務(wù)主體、能源種類(lèi)、處罰規(guī)定都有著明顯差異[14]。

澳大利亞是世界上在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施RPS最早的國(guó)家。2000年，澳大利亞通過(guò)了《可再生能源法案》，在法案中對(duì)可再生能源的目標(biāo)進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，電力零售商需購(gòu)買(mǎi)一定比例的可再生能源電力作為其承擔(dān)的法定義務(wù)。為增加完成配額方式的靈活性，澳大利亞建立了綠色證書(shū)市場(chǎng)交易機(jī)制，主要分為大規(guī)模發(fā)電證書(shū)(large-scale generation certificates，LGCs)及小規(guī)模技術(shù)證書(shū)(small-scale technical certificates，STCs)兩種。售電公司所承擔(dān)的法定義務(wù)可通過(guò)每年購(gòu)買(mǎi)并提交一定數(shù)量的證書(shū)來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)沒(méi)有完成配額計(jì)劃的售電公司將給予65澳元/(MW·h)的處罰。此外，澳大利亞還引入了太陽(yáng)能乘數(shù)，對(duì)于額外增加合格的新裝小型發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生的STCs數(shù)量進(jìn)行倍乘，用以激勵(lì)新裝小型可再生能源發(fā)電系統(tǒng)[15]。實(shí)施RPS后，澳大利亞的可再生能源得到了快速發(fā)展，可再生能源發(fā)電量是RPS實(shí)施前的4倍。

為了更好地理解RPS的特點(diǎn)及效用，本文選取了美國(guó)的德州、加州，以及澳大利亞、英國(guó)、比利時(shí)這5個(gè)國(guó)家(地區(qū))在售電側(cè)實(shí)施的RPS政策進(jìn)行比較，結(jié)果如表1所列[16-20]。

表1 5個(gè)國(guó)家(地區(qū))在售電側(cè)實(shí)施的RPS比較Table 1 Comparison of RPS implementation in power demand side among five countries or regions

從表1可看出，美國(guó)、英國(guó)等在售電側(cè)實(shí)施的RPS相同點(diǎn)主要為配額承擔(dān)主體、運(yùn)作方式和成本疏導(dǎo)方式。

1)由于在售電側(cè)實(shí)施RPS具有諸多優(yōu)點(diǎn)：一是售電側(cè)為生產(chǎn)和消費(fèi)的中間橋梁環(huán)節(jié)，可更快地對(duì)市場(chǎng)需求做出響應(yīng)；二是售電側(cè)開(kāi)放后，最終消費(fèi)量由售電側(cè)銷(xiāo)售的電量決定，而不是發(fā)電側(cè)電量；三是售電公司實(shí)施RPS的積極性更高，更容易接受RPS的配額分配。因此，表1中5個(gè)國(guó)家(地區(qū))均由售電公司擔(dān)任配額承擔(dān)主體的角色。

2)在RPS政策下，售電公司的收益來(lái)自電力市場(chǎng)交易與綠色證書(shū)交易。配額目標(biāo)可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)可再生能源電力或者綠色證書(shū)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

3)由于配額承擔(dān)主體需額外承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)可再生能源電力和綠色證書(shū)的成本，故其成本疏導(dǎo)方式是將實(shí)現(xiàn)配額義務(wù)的成本通過(guò)終端銷(xiāo)售電價(jià)疏導(dǎo)出去。

各國(guó)和地區(qū)的差異性主要集中在配額目標(biāo)形式、指標(biāo)分解原則和激勵(lì)程度等方面。

1)在所列的5個(gè)國(guó)家(地區(qū))中，除了美國(guó)德州以可再生能源裝機(jī)容量為目標(biāo)外，其余國(guó)家(地區(qū))都以可再生能源比重作為目標(biāo)形式。

2)英國(guó)在大不列顛和北愛(ài)爾蘭地區(qū)制定不同的配額指標(biāo)，但由售電公司承擔(dān)的配額比例在各地區(qū)內(nèi)是相同的。比利時(shí)的弗蘭德區(qū)和瓦隆區(qū)制定的配額指標(biāo)不同，由售電公司承擔(dān)的配額比例在各地區(qū)內(nèi)也不同。其余國(guó)家和地區(qū)的RPS制定了總目標(biāo)。

3)美國(guó)的加州和德州對(duì)于不同種類(lèi)的可再生能源所發(fā)的證書(shū)數(shù)量相同。英國(guó)與比利時(shí)為了鼓勵(lì)一些開(kāi)發(fā)程度偏低的可再生能源，在RPS的設(shè)計(jì)中會(huì)對(duì)其進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)。而澳大利亞則將證書(shū)分為L(zhǎng)GCs和STCs兩類(lèi)，另有太陽(yáng)能乘數(shù)機(jī)制對(duì)符合條件的新增裝機(jī)發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生的STCs進(jìn)行倍乘。

2 在售電側(cè)實(shí)施RPS的可行性與基本框架

2015年11月，國(guó)家發(fā)改委能源局印發(fā)了電力體制改革的核心配套文件，強(qiáng)調(diào)售電側(cè)的改革,這就為售電側(cè)RPS在法律上得到認(rèn)可提供了難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2)綠色證書(shū)機(jī)制為售電側(cè)實(shí)施RPS提供基礎(chǔ)。中國(guó)自2017年7月實(shí)施綠色證書(shū)認(rèn)購(gòu)，完善了可再生能源的支持政策和創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了可再生能源的高效利用，降低了國(guó)家財(cái)政資金的補(bǔ)貼強(qiáng)度[21]。通過(guò)鼓勵(lì)各級(jí)單位對(duì)綠色證書(shū)進(jìn)行認(rèn)購(gòu)，建立綠色證書(shū)交易制度，使可再生能源企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)電價(jià)、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼及綠色證書(shū)交易等3部分收入獲得合理利潤(rùn)。考慮未來(lái)技術(shù)的進(jìn)步、成本的下降，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼逐步退出，形成“市場(chǎng)電價(jià)+綠色證書(shū)交易”的收入形式。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)將來(lái)中國(guó)電力市場(chǎng)綠色證書(shū)認(rèn)購(gòu)情況，適時(shí)開(kāi)展可再生能源配額考核。這為在售電側(cè)實(shí)施RPS提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。

3)與發(fā)電側(cè)相比，售電公司的積極性更高。由于目前在發(fā)電市場(chǎng)中傳統(tǒng)能源發(fā)電企業(yè)仍占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位，考慮其自身利潤(rùn)和市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，必然會(huì)對(duì)RPS施加壓力來(lái)維持其既得利益，打壓可再生能源的發(fā)展。若將售電側(cè)作為配額承擔(dān)主體，售電公司為完成配額目標(biāo)可能會(huì)積極采取開(kāi)拓銷(xiāo)售渠道、提供增值服務(wù)等方式來(lái)刺激可再生能源電力的銷(xiāo)量，使可再生能源電力在市場(chǎng)中具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

考慮到目前中國(guó)電力市場(chǎng)的現(xiàn)狀，在售電側(cè)實(shí)施RPS存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

1)中國(guó)售電市場(chǎng)尚未完全開(kāi)放，相應(yīng)的政策細(xì)則仍處在試行中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還不完善，不利于RPS的有效實(shí)施。

2)若售電側(cè)RPS政策設(shè)計(jì)不合理，如市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不明確、配額目標(biāo)制訂不合適等，會(huì)造成RPS的實(shí)施難度加大。

3)若現(xiàn)有的可再生能源技術(shù)發(fā)展水平?jīng)]有得到顯著的提高，則在將來(lái)無(wú)法降低其生產(chǎn)成本，從而使售電公司實(shí)施RPS的積極性下降。

借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，考慮到上述風(fēng)險(xiǎn)及電力構(gòu)架方案，本文認(rèn)為中國(guó)實(shí)施RPS可以采取圖1所示基本架構(gòu)。

圖1 售電側(cè)RPS基本框架Fig.1 Basic framework of RPS in power demand side

3 售電側(cè)RPS設(shè)計(jì)建議

3.1 售電側(cè)RPS實(shí)施時(shí)間

售電側(cè)RPS政策的實(shí)施需要法律、法規(guī)來(lái)保證。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)可知，售電側(cè)RPS的實(shí)施至少需要三年左右準(zhǔn)備時(shí)間。中國(guó)的售電公司剛剛起步，在關(guān)鍵業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)與創(chuàng)新、合作伙伴關(guān)系管理、盈利模式拓寬等方面都存在問(wèn)題，發(fā)展處于形成期，售電市場(chǎng)還不夠成熟，故需要較長(zhǎng)的準(zhǔn)備時(shí)間。

將真菌測(cè)得ITS rDNA序列以及放線菌16 S rDNA與GenBank數(shù)據(jù)庫(kù)中已有的序列進(jìn)行BLAST比對(duì)。結(jié)果證明菌株YX-25與Alternaria sp. 的同源性最高為99%。結(jié)合已觀察到的菌落特征，鑒定為Alternariaalternate。菌株YX-32與Streptomyces sp. 的同源性最高為100%。結(jié)合已觀察到的菌落特征，鑒定為Streptomycesexfoliatus，見(jiàn)圖6、7。

售電側(cè)RPS的實(shí)施時(shí)間應(yīng)充分考慮到國(guó)內(nèi)可再生能源技術(shù)發(fā)展及政策情況。“十二五”期間，中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)從技術(shù)上得到了顯著的突破，為“十三五”期間的可再生能源發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)在這個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)，中國(guó)無(wú)論是在可再生能源產(chǎn)業(yè)、政策層面、技術(shù)層面，還是售電市場(chǎng)都更加成熟，將有利于加快推動(dòng)售電側(cè)RPS的實(shí)施[21]。

3.2 配額目標(biāo)的確定

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和能源局的數(shù)據(jù)可以確定，中國(guó)的可再生能源總量目標(biāo)為到2020年應(yīng)實(shí)現(xiàn)可再生能源消費(fèi)量達(dá)到一次能源消費(fèi)總量的15%，到2030年達(dá)到20%[22-23]。

目前國(guó)際上對(duì)RPS目標(biāo)的確定大致可以分為：以可再生能源裝機(jī)容量為目標(biāo)，以可再生能源新增發(fā)電裝機(jī)容量為目標(biāo)，以可再生能源發(fā)電總量為目標(biāo)和以可再生能源發(fā)電量占比為目標(biāo)。

在中國(guó)，可再生能源若以裝機(jī)容量為目標(biāo)，易造成裝備閑置，不易提高發(fā)電企業(yè)的積極性；若以新增發(fā)電裝機(jī)容量為目標(biāo)，可以在短期內(nèi)迅速增加可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量，但降低了之前投入的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力，有失公平性；若以國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)的發(fā)電量為目標(biāo)，國(guó)內(nèi)各地區(qū)可再生能源資源儲(chǔ)備較大且不均衡，目標(biāo)設(shè)置較復(fù)雜，難以統(tǒng)一管理。

由于中國(guó)售電市場(chǎng)剛剛開(kāi)始，本文認(rèn)為售電側(cè)RPS目標(biāo)類(lèi)型最好以可再生能源售電量占比為標(biāo)準(zhǔn)。售電業(yè)務(wù)是售電公司的核心之一，且直接面對(duì)用戶，售電量表征了實(shí)際消耗的電量。售電公司可以通過(guò)設(shè)計(jì)不同的優(yōu)惠套餐，促使用戶使用可再生能源電力。此外，當(dāng)條件成熟時(shí)，售電公司可以推行實(shí)時(shí)電價(jià)以培養(yǎng)用戶的用電習(xí)慣，從而有利于用戶多消納可再生能源，完成RPS目標(biāo)。

3.3 可再生能源的種類(lèi)

符合RPS對(duì)象的可再生能源應(yīng)確保多樣化。據(jù)上文總結(jié)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以看出，中國(guó)可根據(jù)自己的國(guó)情對(duì)不同的能源制定相應(yīng)的可再生能源售電量。例如：生物質(zhì)能和太陽(yáng)能成本相對(duì)于水電及風(fēng)能等成本較高，故可制定相對(duì)較低的配額，而對(duì)水電及風(fēng)能等制定相對(duì)較高的配額。此外，新建設(shè)的太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能，以及小型水電等在國(guó)際范圍內(nèi)被普遍認(rèn)可為合格的可再生能源。

3.4 義務(wù)主體的選擇

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于責(zé)任主體的規(guī)定基本上分為售電公司、終端消費(fèi)者及發(fā)電商。由于售電公司在實(shí)施RPS上更具有積極性，其作為承擔(dān)配額的責(zé)任主體，在實(shí)施整個(gè)售電側(cè)RPS中扮演著關(guān)鍵的角色。由售電公司來(lái)承擔(dān)配額義務(wù)，不僅可減少交易成本，還可縮減監(jiān)管成本，同時(shí)售電側(cè)RPS可得到高效率實(shí)施。

3.5 明確各機(jī)構(gòu)在售電側(cè)RPS中的職責(zé)

國(guó)務(wù)院及相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)在可再生能源法的基礎(chǔ)上，確定其管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)并制定政策的實(shí)施細(xì)則。主要包括RPS政策的法律條例、RPS的實(shí)施和持續(xù)時(shí)間、參與的能源種類(lèi)，以及每年需要完成的配額目標(biāo)等。此外，RPS的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)RPS的實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)行計(jì)劃、監(jiān)督和管理。在RPS實(shí)施的目標(biāo)和運(yùn)作方式上制定具體方案，設(shè)計(jì)綠色證書(shū)交易系統(tǒng)操作框架，確定其認(rèn)證規(guī)定、獎(jiǎng)懲制度等。

3.6 綠色證書(shū)交易的管理

作為實(shí)施售電側(cè)RPS的配套機(jī)制，依托國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)建設(shè)全國(guó)綠色證書(shū)交易的平臺(tái)，來(lái)對(duì)綠色證書(shū)進(jìn)行交易管理?？稍偕茉淳G色證書(shū)交易機(jī)制借助市場(chǎng)對(duì)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供激勵(lì)資金，實(shí)現(xiàn)配額方式的低成本和靈活性。政府需要依靠監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)電力市場(chǎng)交易的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的交易規(guī)則。

3.7 實(shí)施保障

RPS是政府通過(guò)法律手段對(duì)可再生能源電力比例進(jìn)行規(guī)定。因此，售電公司作為義務(wù)主體必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成配額義務(wù)，對(duì)于未完成配額義務(wù)的售電公司則給出相應(yīng)的懲罰。對(duì)消納可再生能源電力的售電公司，國(guó)家會(huì)在許多方面給予優(yōu)惠，此外，通過(guò)建立綠色證書(shū)交易市場(chǎng)，以及售電公司調(diào)整終端電價(jià)等措施來(lái)彌補(bǔ)發(fā)展可再生能源電力所帶來(lái)的損失。將售電公司實(shí)現(xiàn)最大化利益的動(dòng)力與政策最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相結(jié)合，外加監(jiān)管機(jī)構(gòu)通力合作，才能實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，達(dá)到激勵(lì)相容的目的。

4 結(jié)語(yǔ)

售電側(cè)RPS的實(shí)施有利于解決“新電改”后消納可再生能源困難的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可再生能源的快速發(fā)展。本文在總結(jié)5個(gè)典型國(guó)家(地區(qū))發(fā)展售電側(cè)RPS的基礎(chǔ)上，研究了適合中國(guó)國(guó)情的售電側(cè)RPS，主要結(jié)論如下。

1)中國(guó)售電側(cè)RPS的實(shí)施需要充分考慮可再生能源技術(shù)發(fā)展水平及售電市場(chǎng)的完善程度。對(duì)售電側(cè)配額制的目標(biāo)以可再生能源售電量占比為標(biāo)準(zhǔn)。

2)探討并明確了合格的可再生能源種類(lèi)，以及相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在售電側(cè)RPS實(shí)施過(guò)程中的義務(wù)和責(zé)任，指出售電公司作為配額義務(wù)承擔(dān)主體所具有的優(yōu)勢(shì)。

3)提出利用激勵(lì)相容理論對(duì)售電側(cè)RPS的政策和模式進(jìn)行評(píng)估，指出將售電公司利益最大化的實(shí)現(xiàn)動(dòng)力與售電側(cè)RPS政策有機(jī)結(jié)合，并輔以必要的監(jiān)管，可以最終達(dá)到可再生能源的高效開(kāi)發(fā)利用。

雖然目前政府給予發(fā)電側(cè)補(bǔ)貼，但是電網(wǎng)通過(guò)接納可再生電源的發(fā)電量，以壓縮其他非可再生能源的總發(fā)電量，并且電網(wǎng)根據(jù)其電量分配原則對(duì)其他非可再生能源的電量進(jìn)行再分配。因此，實(shí)際上在發(fā)電側(cè)就是對(duì)可再生能源的發(fā)電量在非可再生能源發(fā)電機(jī)組上進(jìn)行了分配。那么如何將可再生能源所發(fā)的這部分電量由發(fā)電側(cè)轉(zhuǎn)化到售電側(cè)，在下一步售電側(cè)RPS設(shè)計(jì)中則需要著重考慮。

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DesignandExplorationofRenewablePortfolioStandardinPowerDemandSideinChina

FENGYi1,LIUQiuhua1,LIUYing1,WANGShuai2

(1. School of Economics and Management, Nanjing Institute of Technology, Nanjing211167, China;2. School of Electric Power Engineering, Nanjing Institute of Technology, Nanjing211167, China)

The initiative of renewable power accommodation can be improved effectively by implementing the renewable portfolio standard (RPS) in power demand side. With the opening-up of power demand side, it is necessary to carry out the research on RPS applied in the China’s power demand side. For summarizing and comparing the existing RPS implemented in the power demand side in five countries or regions, six key indices are selected, i.e. the obligation subject, the operating mode, the cost digestion mode, the renewable power target form, the index decomposition principle and the incentive degree. Considering the actual situation in China, the feasibility of the RPS in demand side and its potential risks are analyzed and the development frame and suggestions for the RPS implemented in the power demand side are offered.

This work is supported by National Social Science Foundation of China (No.16BJY050).

electricity market; power demand side; renewable portfolio standard (RPS); international experience

2017-06-15;

2017-10-23。

上網(wǎng)日期: 2017-11-10。

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(16BJY050)。

馮 奕(1987—)，女，通信作者，博士，講師，主要研究方向：電力市場(chǎng)與電力經(jīng)濟(jì)。E-mail： fengyi@njit.edu.cn

劉秋華(1963—)，女，博士，教授，主要研究方向：能源經(jīng)濟(jì)技術(shù)。E-mail： njitlqh@126.com

劉 穎(1980—)，女，博士，副教授，主要研究方向：組織行為。E-mail： yingzi1028@126.com

(編輯章黎)