王蕓

摘要在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度飛快的大背景下，國(guó)有電力企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一，電力企業(yè)法律管理的情況引起了國(guó)家相關(guān)部門的高度重視，這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也給電力企業(yè)的發(fā)展造成了很大的壓力。法律管理是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中非常重要的一個(gè)方面，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展具有非常深遠(yuǎn)的意義。特別是在后危機(jī)時(shí)代到來(lái)之時(shí)，國(guó)有企業(yè)的法律管理面臨著重大的挑戰(zhàn)。因此，對(duì)法律管理進(jìn)行創(chuàng)新成為了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文就后危機(jī)時(shí)代國(guó)有企業(yè)法律管理創(chuàng)新展開(kāi)了一系列的思考。

關(guān)鍵詞后危機(jī)時(shí)代 國(guó)有企業(yè) 法律管理創(chuàng)新

后危機(jī)時(shí)代主要指的是危機(jī)過(guò)后的一段時(shí)間，盡管主要的危機(jī)的已經(jīng)過(guò)去，但是危機(jī)存在時(shí)的影響依然存在并能對(duì)當(dāng)下的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的影響，后危機(jī)時(shí)代的到來(lái)的明顯特征是帶來(lái)了非常多的不確定因素，這就使得國(guó)有企業(yè)的法律管理面臨著非常多的挑戰(zhàn)，因此，國(guó)有企業(yè)的相關(guān)法律部門應(yīng)該對(duì)后危機(jī)時(shí)代的到來(lái)采取一系列路徑對(duì)法律管理進(jìn)行創(chuàng)新，使國(guó)有企業(yè)有能力應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代帶來(lái)的沖擊。盡管我國(guó)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)對(duì)法律管理給予了高度的重視，但是仍然存在一些問(wèn)題亟待解決，所以，對(duì)后危機(jī)時(shí)代國(guó)有企業(yè)法律管理創(chuàng)新的思考具有非常重要的意義。

一、后危機(jī)時(shí)代國(guó)有企業(yè)進(jìn)行法律創(chuàng)新的意義

首先，對(duì)于國(guó)有電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，健全的法律管理體系是企業(yè)在行業(yè)中發(fā)展的重要保障，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深入的大背景下，電力企業(yè)只有在法律的指導(dǎo)下規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策才能保證企業(yè)在行業(yè)之中得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，才能避免因?yàn)榉晒芾砺┒唇o企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，國(guó)內(nèi)國(guó)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直處于變化之中，國(guó)家通過(guò)宏觀政策對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施干預(yù)和調(diào)整，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方向也可能會(huì)發(fā)生改變，在這樣的條件下，企業(yè)一旦發(fā)生重組、合并以及收購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，都需要有法律作為依據(jù)。另外，后危機(jī)時(shí)代到來(lái)企業(yè)的資產(chǎn)以及生產(chǎn)等其他方面都可能受到影響，這也需要法律為其提供保護(hù)。

二、國(guó)有企業(yè)法律管理中現(xiàn)存的問(wèn)題

盡管很多電力企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到法律對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，但是在實(shí)際的管理過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題亟需解決。首先，企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門對(duì)法律管理的重視程度不夠，導(dǎo)致企業(yè)缺乏健全的法律管理制度。很多企業(yè)的法律部門人員對(duì)法律管理的理解有偏差，認(rèn)為法律管理并不屬于企業(yè)管理的一個(gè)部分，法律部門并沒(méi)有最本質(zhì)工作負(fù)起責(zé)任。其次，一些國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)事前并沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律部門的審核，這樣的操作模式就很容易為企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。第三，很多國(guó)有企業(yè)的管理人員在對(duì)企業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)并沒(méi)有請(qǐng)法律部門的人員出席，從法律的角度進(jìn)行決策的分析，這就使得國(guó)有企業(yè)的法律部門的工作職責(zé)缺失。第四，電力企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，主要的工作都需要基層的工作人員來(lái)完成，因此，基層也是容易引發(fā)法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，盡管法律事務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)生于基層，但是，基層對(duì)于法律事務(wù)的處理能力卻較弱。很多電力企業(yè)的法律部門并沒(méi)有清楚對(duì)各個(gè)部門可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，因此，使得一旦基層發(fā)生法律相關(guān)的問(wèn)題，電力企業(yè)缺乏及時(shí)應(yīng)對(duì)的措施。

三、后危機(jī)時(shí)代背景下創(chuàng)新國(guó)企法律管理的具體路徑

（一）加強(qiáng)國(guó)有電力企業(yè)管理者法律素養(yǎng)建設(shè)

對(duì)電力企業(yè)法律管理進(jìn)行創(chuàng)新的首要任務(wù)是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理人員的法律管理意識(shí)，只有相關(guān)的管理者的法律意識(shí)提高，才能對(duì)法律管理給予高度的重視，并在日常的工作中以及對(duì)企業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)才能將法律因素考慮進(jìn)去，從而使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中能更加重視法律的重要性。企業(yè)管理人員法律意識(shí)的提升主要表現(xiàn)在主動(dòng)根據(jù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)制定一系列的法律規(guī)章制度，通過(guò)這樣的模式使企業(yè)的法律制度更加完善。

（二）提高電力企業(yè)法律管理創(chuàng)新意義的滲透力度

特別是在后危機(jī)的背景下，電力企業(yè)的法律管理作用顯得尤為重要，對(duì)國(guó)有企業(yè)的法律管理體系進(jìn)行創(chuàng)新能使企業(yè)在法律的保障下在行業(yè)之中長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展下去。因此，國(guó)有企業(yè)就必須在內(nèi)部提高法律管理創(chuàng)新意義的滲透力度，使每個(gè)員工都能明確法律管理的內(nèi)涵以及創(chuàng)新的必要性。國(guó)有企業(yè)在對(duì)法律管理創(chuàng)新意義進(jìn)行滲透的過(guò)程中應(yīng)該將重點(diǎn)放在使員工明確法律管理創(chuàng)新對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的重要性，不僅能在一定程度上提高經(jīng)營(yíng)的合法度，還能成為企業(yè)獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的輔助力量。

（三）樹(shù)立正確的法律觀念

后危機(jī)時(shí)代的到來(lái)，盡管其對(duì)電力企業(yè)的沖擊已經(jīng)有一定程度的減退，但是該危機(jī)依舊增加了市場(chǎng)背景下相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，使得國(guó)有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境受到一定程度的影響。法律管理是國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，也是企業(yè)在合法的軌道上運(yùn)行的保障。企業(yè)的管理層應(yīng)該在企業(yè)的的內(nèi)部樹(shù)立正確的法律觀念，通過(guò)一系列的培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)工作人員的法律意識(shí)進(jìn)行提升。另外，企業(yè)在對(duì)工作人員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)后，應(yīng)該組織一系列的考核活動(dòng)，考查工作人員對(duì)法律知識(shí)的掌握程度。

（四）結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新法律管理模式

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，將現(xiàn)代信息技術(shù)與企業(yè)法律管理體系的創(chuàng)新已經(jīng)成為了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。國(guó)有企業(yè)的法律管理部門應(yīng)該與企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部門進(jìn)行合作，通過(guò)信息化的手段對(duì)企業(yè)法律管理體系進(jìn)行創(chuàng)新，將現(xiàn)代信息技術(shù)與企業(yè)法律管理進(jìn)行充分的融合。這樣的管理模式不僅在很大的程度上為企業(yè)節(jié)約了很多的人力資源，還能使企業(yè)法律管理的方式更加規(guī)范化與科學(xué)化，更加符合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向。

（五）健全電力企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)制

健全國(guó)有企業(yè)的法律顧問(wèn)機(jī)制也是法律管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全法律顧問(wèn)機(jī)制能在很大的程度上保障企業(yè)法律事務(wù)的有效實(shí)施。首先，企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部設(shè)置高級(jí)法律顧問(wèn)，協(xié)助企業(yè)的高層管理人員對(duì)企業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。其次，應(yīng)該加強(qiáng)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提高其綜合能力與素養(yǎng)，使得法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)的能力有所提升之后能更好的在國(guó)有企業(yè)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查結(jié)果顯示，越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始著力于建設(shè)法律顧問(wèn)的團(tuán)隊(duì)，從人才的選拔聘用到重點(diǎn)對(duì)其培養(yǎng)的過(guò)程都越來(lái)越規(guī)范化。

（六）提高電力企業(yè)基層法律管理的力度

由于電力企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題大多發(fā)生在企業(yè)的基層，并且基層對(duì)于法律問(wèn)題的處理能力相對(duì)較弱，所以，提高電力企業(yè)基層法律管理的力度對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。首先，電力企業(yè)應(yīng)該以分公司作為基層法律管理的著手點(diǎn)，在分公司的內(nèi)部加強(qiáng)法律管理的力度，使之在法律管理層面與總公司保持一致。其次，完善基層法律管理的制度和體系，電力企業(yè)應(yīng)該將工作的重點(diǎn)放在基層法律制度的構(gòu)建上，提高基層人員的法律處理能力，加強(qiáng)對(duì)基層人員的法律管理方面知識(shí)的傳輸力度等。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在后危機(jī)時(shí)代的大背景下，國(guó)有電力企業(yè)內(nèi)部的法律管理部門的工作責(zé)任越來(lái)越大，不僅要保障企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，還應(yīng)該為企業(yè)的發(fā)展提供一些法律角度的建議等，因此，對(duì)國(guó)有企業(yè)法律管理進(jìn)行創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。國(guó)有企業(yè)的相關(guān)部門應(yīng)該充分意識(shí)到后危機(jī)時(shí)代給企業(yè)帶來(lái)的影響并采取有效的路徑進(jìn)行改革。通過(guò)本文對(duì)后危機(jī)時(shí)代國(guó)有企業(yè)法律管理創(chuàng)新進(jìn)行的思考，希望能為提高我國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展的效率提供一些參考。