吳蔚

摘 要：生態(tài)農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的新型模式，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護為重要前提，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

關鍵詞：生態(tài)；農業(yè)；可持續(xù)；畜牧業(yè)；水產；林業(yè)；經濟作物

生態(tài)農業(yè)是農業(yè)發(fā)展的新型模式，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。生態(tài)農業(yè)的生產以資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護為重要前提，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢，促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一，以嘉興市秀洲區(qū)為例對生態(tài)農業(yè)發(fā)展作進一步探索與實踐。

一、秀洲區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)的主要做法與實踐

1.扎實推進畜牧業(yè)污染整治和產業(yè)提升

秀洲區(qū)全力推進生豬減量工作，全區(qū)23.8萬頭存欄生豬實現(xiàn)散養(yǎng)戶全面清零。針對現(xiàn)有2家規(guī)模豬場、2家規(guī)模奶牛場，按照生態(tài)美麗牧場創(chuàng)建要求，嚴格標準，整改提升，明確干糞沼液消納模式，落實專人每日對排污情況開展督查，目前創(chuàng)建工作基本完成，待市局驗收。建立病死畜禽收集中心3個，實現(xiàn)病死畜禽統(tǒng)一收處，逐步關停王店、王江涇兩個生豬屠宰點，養(yǎng)殖污染明顯改。

2.有效實施肥料減量地力提升工程

開展測土配方施肥、標準農田質量提升和省區(qū)商品有機肥推廣工程。2017年上半年推廣應用商品有機肥0.95萬噸，全年計劃推廣1.61萬噸以上，推廣各類配方肥0.35噸左右，全年計劃推廣0.6萬噸以上，應用面積25萬畝次以上。高照和油車港鎮(zhèn)各落實1個市級脲胺示范放，2016-2017春花脲銨應用示范戶15戶，2017年水稻脲銨應用示范戶9戶。

3.全面開展農藥廢棄包裝物回收工作

下發(fā)《嘉興市秀洲區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)秀洲區(qū)農藥包裝物回收實施意見的通知》，確定區(qū)供銷合作總社（農合聯(lián)）下屬的嘉興市禾豐農資公司為全區(qū)農藥廢棄包裝物回收處置的業(yè)務龍頭單位，區(qū)域內各農資經營店為農藥廢棄包裝物回收點，回收率力爭達到85%以上，無害化集中處置率在100%。2016年共計回收農藥廢棄包裝物62.7噸，全部無害化處置。2017年上半年已經回收32.4噸，處置28噸。

4.探索發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)

推廣秸稈還田技術，2017年上半年全區(qū)已綜合利用秸稈9.2萬噸，秸稈綜合利用率為94.85%，機械切碎還田總量8.4萬噸，還田利用率86.6%；出臺文件，增加秸稈翻耕還田補助，對秸稈收貯主體基礎設施給予補助，2015年至今，全區(qū)新增還田機械156臺套，目前已有秸稈還田作業(yè)農機大戶196戶，大中型拖拉機有295臺套，單季作業(yè)能力近17萬畝；積極探索秸稈基料化應用技術，2016年推廣228.86畝，利用稻草秸桿5168噸，總經濟效益434.31萬元；篩選適合本地區(qū)發(fā)展的林下經濟模式共12815畝；2017年投入50萬元，1700萬尾魚苗開展增殖放流。

5.著力實施生態(tài)循環(huán)示范項目

2017年啟動省級整建制創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目，目前實施省生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目9個、區(qū)生態(tài)循環(huán)項目各6個，有秸稈綜合利用項目7個，清潔化生產、減肥減藥、廢棄物利用等8個項目；全面實施綠化生態(tài)項目，2017年，完成綠化造林面積3881畝，完成率194%，林木覆蓋達14.4萬畝，綠化率高達20.5%，成功創(chuàng)建省級“森林城鎮(zhèn)”4個、省級“森林村莊”14個、省級“村莊綠化示范鎮(zhèn)”2個、省級“綠化示范村”24個、獲評省“森林浙江”先進稱號；全區(qū)建立濕地水生種養(yǎng)結合模式示范基地10個，規(guī)?；a養(yǎng)殖尾水處理示范點6個，累計輻射推廣新型濕地水生種養(yǎng)模式面積已達11280畝，開展魚塘生態(tài)化改造面積10173畝，推廣池塘多品種立體混養(yǎng)積3.85萬畝，推廣稻（藕、菱、菜）魚共生輪作面積10241畝。

6.積極提升農業(yè)標準化

推進農業(yè)標準化基地建設，探索可復制的，秀洲區(qū)農業(yè)標準化實施率達62%以上，累計建成省級標準化基地7個。累計創(chuàng)建無公害農產品128個，綠色食品38個，省著名商標4個，省名牌產品4個，省名牌農產品3個，地理標志4個，2017年上半年新通過認證2個綠色食品、2個無公害農產品，新申報綠色食品2個，續(xù)展綠色食品2個，無公害復查換證產品3個；突出農產品質量安全，2010年以來農產品質量安全省市檢測合格率均在98%以上，2017年定量總體合格率99.5%，確保了農產品質量安全。

7.廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)技術

對秸稈還田機械安裝北斗農機管家，從而掌握秸稈機械化還田進度、便于核查秸稈還田補貼面積，提升秸稈還田作業(yè)信息化水平，確保大小麥秸稈機械化翻耕還田工作順利進行，從5月18日開始分批次安裝，截止到6月6日，共162臺，后臺顯示秸稈還田面積為6.3萬畝。推進“秀洲農業(yè)”微信公眾號平臺、農民信箱綜合服務平臺建設和加強農業(yè)政務信息發(fā)布，積極推廣先進生態(tài)農業(yè)技術和成果。2017年上半年發(fā)送災害預警氣象信息、農業(yè)政策法規(guī)信息、農技服務信息等24次，接受信息人次62萬人次，發(fā)布文章50篇，用戶人數(shù)673人，總閱讀量5000余次。

二、秀洲區(qū)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)存在的問題

1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的整體氛圍還不夠濃

一是主體生態(tài)循環(huán)意識還不高。絕大多數(shù)農業(yè)生產主體年齡偏大、文化水平較低，思想仍停留在傳統(tǒng)農業(yè)層面，生態(tài)環(huán)境保護資源節(jié)約意識不高。二是生態(tài)循環(huán)工作推進速度較慢。由于生態(tài)循環(huán)農業(yè)起步晚，配套的農業(yè)基礎設施和成功的發(fā)展經驗還比較欠缺，雖然秀洲區(qū)積極推廣現(xiàn)代化農業(yè)模式和標準，但是整體發(fā)展水平還不高、推廣范圍還不大。三是規(guī)模化程度還不高。農業(yè)生產低、小、散的局面還沒有得到根本解決。四是示范帶動能力還不強。秀洲區(qū)農業(yè)龍頭企業(yè)的總體規(guī)模還不夠大、不夠強，省級以上龍頭企業(yè)僅2家粽子企業(yè)，農業(yè)主體和農戶之間沒有形成利益共同體。

2.新技術與新模式應用還不普遍endprint

一是生態(tài)模式較傳統(tǒng)。目前，農業(yè)生產還是以單一的種養(yǎng)殖為主，新技術新模式應用率還偏低，生產產品科技含量還不高。二是農業(yè)標準化程度還不高。秀洲區(qū)農產品安全省市抽檢合格率雖然一直保持在98%以上，但部分種養(yǎng)殖戶生產過程隨意性大，全面有效普及農業(yè)生態(tài)化生產還有一定難度。三是必要的技術支撐力度還不足。全區(qū)促進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展的技術支撐還相對較弱，環(huán)境工程技術、廢棄物資源化利用和清潔生產技術等投入及研究還較少。四是整體產業(yè)化水平還不高。農產品產業(yè)鏈延伸還不足，產品多是低價初級產品，缺少第二、三產業(yè)及文化、創(chuàng)意的融入而產生的高附加值、低污染產品。

3.農業(yè)面源污染還一定程度存在

一是肥藥減控力度還不足。農藥化肥減量技術雖已廣泛應用，但由于部分散戶片面追求高產，盲目過量施肥施藥現(xiàn)象依然存在，據(jù)統(tǒng)計散戶較大戶、規(guī)模戶每畝施肥高出18%-22%之間。二是農藥瓶等農業(yè)廢棄物收集利用程度不高。長期以來，農藥廢棄包裝物、廢棄農膜及化肥包裝袋等投入品廢棄物隨意丟棄農田邊，污染嚴重。三是畜禽排泄物及高鹽廢水排放。生豬養(yǎng)殖污染已全面治理，但個別鴨等禽類的污染依然存在。農村咸菜腌制產生的高鹽廢水排放導致水體污染。

4.秸稈綜合利用途徑還不夠多

一是立體式收貯運體系還不夠健全。目前，秸稈綜合利用工作處于起步探索階段，秸稈商品化程度低。二是收貯運成本高。按目前收貯運方式，每噸秸稈收購、機械化收集、運輸?shù)瓤偝杀炯s為535元，收購價格約為420元/噸，導致秸稈收貯運合作社難以盈利。三是秸稈資源化利用廣度與深度不夠。其他飼料化、能源化和基料化利用僅占12.24%，利用面偏窄。四是客觀條件困難。因為種植作物和生產模式不同，單一還田肯定無法覆蓋100%的農田、100%的秸稈，全部翻下去有難度、零星的旱地油菜不便翻耕、種雪菜田塊不便翻耕等等。我區(qū)雨天多、濕度大，機械難下田，秸稈水分也難控制，長期貯藏易霉變。

5.生態(tài)農業(yè)建設機制還不完善

一是生態(tài)農產品的生產、供應、銷售等連鎖商店體系不健全。秀洲區(qū)生態(tài)農產品品牌還未打響，消費者對高價生態(tài)農產品接受度不高，認知度不強，無法對生態(tài)農業(yè)發(fā)展形成有效的倒逼，生態(tài)農業(yè)發(fā)展較慢。二是生態(tài)農業(yè)建設和設施的投入不完善。目前，秀洲區(qū)農業(yè)生產還是以傳統(tǒng)“短、平、快”為主，追求短期利益回報，生態(tài)農業(yè)設施建設的投入不足。三是農產品品牌建設困難多。區(qū)域品牌推廣使用程度不高，市場競爭力低，產品缺乏統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的包裝盒統(tǒng)一的質量標準，有的品牌甚至各自為陣，相互競爭廝殺。

三、秀洲區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的路徑探索

1.加強信息服務，提高生態(tài)意識

多途徑、多渠道、多形式開展宣傳和培訓，組織參觀生態(tài)農業(yè)生產模式，加強農戶生產者生態(tài)技術指導，引導消費者樹立安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、生態(tài)、環(huán)保的綠色消費意識，形成廣大農技人員和農業(yè)生產經營者以及社會公眾合力共建生態(tài)循環(huán)農業(yè)的良好氛圍；提供及時的農業(yè)信息服務，以適應市場經濟發(fā)展中對技術推廣的需求，發(fā)布各種生態(tài)農產品價格、農產品種類與數(shù)量、農業(yè)新品種的研發(fā)等訊息。

2.加強規(guī)劃引導，做好生態(tài)示范

大力創(chuàng)建生態(tài)主體，通過種養(yǎng)結合、農業(yè)廢棄物循環(huán)利用等途徑，建設標準化生產的生態(tài)農業(yè)生產基地，保證生產基地的生產規(guī)范化，推動生態(tài)農業(yè)技術廣泛應用，加速生態(tài)農業(yè)普及，使廣大農戶能夠切實的看到生態(tài)農業(yè)技術所帶來的效益的最有效途徑。實現(xiàn)主體小循環(huán)。大力創(chuàng)建一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)和領軍生產者，通過農牧對接、沼液利用、畜禽糞便收集處理中心等建設，構建種養(yǎng)平衡、產業(yè)融合、物質循環(huán)的區(qū)域中循環(huán)，發(fā)揮其在生態(tài)農業(yè)發(fā)展中的示范作用。統(tǒng)籌農業(yè)產業(yè)布局、有機肥加工、廢棄物收集處理等配套設施，實現(xiàn)全區(qū)生態(tài)農業(yè)的大循環(huán)，構建農業(yè)生態(tài)多級循環(huán)。

3.積極探索廢棄物利用，逐步推進循壞發(fā)展

以環(huán)保硬約束為底線，加強政策引導和執(zhí)法監(jiān)管，分步實施規(guī)?；B(yǎng)殖場設施改造和生態(tài)化提升，加大畜禽排泄物沼氣化、肥料化綜合利用；完善死亡動物無害化處理的長效運行機制；以秸稈還田為重點，推進秸稈燃料化、飼料化、基料化、肥料化等多途徑利用，確保全區(qū)農作物綜合利用率達到94%以上；構建共生系統(tǒng)。利用植物凈化作用，積極做好養(yǎng)殖廢水尾水處理，減少污染，提高生產效率。

4.嚴格生產各環(huán)節(jié)，全面實施清潔化生產

加快培育組織規(guī)范化、服務規(guī)模化、技術標準化的專業(yè)化服務組織。實施實施測土配方施肥、秸稈還田、糧經輪作、水肥一體化技術和新型肥料應用技術，減少肥藥用量；積極實施農藥廢棄包裝物和廢棄農膜回收處理，探索和推進廢棄塑料包裝物回收利用市場化運作機制；完善農業(yè)基礎設施和建設生態(tài)環(huán)境設施，高效利用土地和水資源等各種資源，推進農業(yè)用水循環(huán)，通過現(xiàn)代化工業(yè)技術來高效化農業(yè)，如采用滴灌噴灌技術。

5.探索種養(yǎng)結合模式，加快農作制度創(chuàng)新

按照種養(yǎng)結合、協(xié)調發(fā)展要求，繼續(xù)推廣糧經（水旱）輪作“千斤糧萬元錢”、美麗畜牧業(yè)、濕地種養(yǎng)結合型水生種養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)種養(yǎng)平衡發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)智慧養(yǎng)殖，應用新一代信息技術，融合物聯(lián)網(wǎng)技術、電子智能化等現(xiàn)代化管理手段，建立覆蓋全區(qū)的智慧農業(yè)信息管理平臺。帶動優(yōu)良品種覆蓋率、科技成果轉化率、良種畜禽普及率的升高，發(fā)展低消耗、低排放、高效率的生態(tài)農業(yè)

6.完善政策扶持，加大科技投入

加強組織領導，建立生態(tài)農業(yè)考核機制，充分利用法律制度約束，探索農業(yè)生態(tài)環(huán)境動態(tài)評價和補償制度；加大政策扶持，重點支持新型種養(yǎng)模式、資源循環(huán)利用模式、關鍵技術推廣等要加大資金支持；加大科技研發(fā)，依靠現(xiàn)代農業(yè)高新科技，融合一二三產，結合文化習俗，建立標準化的生態(tài)綠色農業(yè)生產和質量監(jiān)測體系，形成無公害綠色農產品生產體系，確保和提升農產品質量和水平；培養(yǎng)一批農業(yè)高科技人才，利用先進水平來提高農產品質量，提高產品競爭力；發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)，積極建設發(fā)揮農產品加工物流作用，推進農業(yè)智能化、物聯(lián)網(wǎng)技術應用，農產品電商特別是鮮活農產品電商發(fā)展。

7.發(fā)揮品牌效應，打造特色生態(tài)產品

實行農產品品牌戰(zhàn)略，突出優(yōu)勢，構建產業(yè)鏈條，在技術創(chuàng)新、質量管理下，以地方特色，選出重點強勢產業(yè)，根據(jù)不同區(qū)域定位、地理環(huán)境、歷史文化，打造出區(qū)域特色品牌，走專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展道路；調節(jié)好生產基地、企業(yè)和農戶三者的利益關系，建立以利益為紐帶的生產、加工、銷售一條龍的經營機制，建立由龍頭企業(yè)和農戶共同組成的利益共同體，使之互惠互利，共擔風險；農產品加工企業(yè)應提高深加工的能力從而拓寬加工領域，并且嘗試對新產品進行開發(fā)，發(fā)揮領軍作用。endprint