楊磊

摘 要：政治參與是現(xiàn)代民主政治生活的重要表現(xiàn)，大學(xué)生作為政治參與的一個(gè)主要群體，在整體上呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)，政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng)，參與的形式也日趨多樣化，但同時(shí)也存在著政治冷漠和參與意識(shí)與參與行為的偏差。究其原因，主要是價(jià)值觀念、教育體制、參與制度與大學(xué)生自身特點(diǎn)的影響，本文針對(duì)上述原因從大學(xué)生自身、學(xué)校和國(guó)家三個(gè)角度提出了相關(guān)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；政治參與；對(duì)策

政治參與是現(xiàn)代民主政治生活的一個(gè)重要表現(xiàn)，它反映公民在政治生活中的地位和作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代化程度的提高，人民參與政治的程度也不斷提高。公民的政治參與，作為衡量一個(gè)國(guó)家民主程度和政治發(fā)展程度的最重要標(biāo)準(zhǔn)之一，是指“普通公民通過各種合法方式參加政治生活并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為”。它是政治關(guān)系中公民政治權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的重要方式。大學(xué)生政治參與則是指“作為參與主體的大學(xué)生對(duì)國(guó)家的政治、社會(huì)生活現(xiàn)狀的基本了解、認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上通過各種途徑進(jìn)行的實(shí)際參與行為”。當(dāng)代大學(xué)生是未來國(guó)家的建設(shè)者和接班人，其政治參與水平的高低，從某種意義上說直接影響著我國(guó)社會(huì)主義的民主政治建設(shè)。因此，了解當(dāng)代大學(xué)生政治參與的現(xiàn)狀具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)代大學(xué)生政治參與現(xiàn)狀

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義民主政治開始日漸完善。擁有較高知識(shí)文化水平的大學(xué)生，在政治參與上表現(xiàn)出了整體的良好發(fā)展趨勢(shì)，政治參與意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)性和積極性也不斷提高，但同時(shí)也仍然存在著些許

問題。

（一）大學(xué)生整體政治參與的良性發(fā)展趨勢(shì)

1.參與意識(shí)增強(qiáng)

從整體上看，當(dāng)代大學(xué)生富有理想，勇于變革，對(duì)國(guó)家和學(xué)校的政治生活表現(xiàn)出極大的熱情，具有強(qiáng)烈的參與愿望。在信息化的現(xiàn)代社會(huì)，他們政治視野開闊，熱切關(guān)注國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問題，并有自己獨(dú)到的見解。大多數(shù)的學(xué)生積極參與班集體活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)，不斷提高自己的組織能力和表達(dá)能力。例如，在十八大和兩會(huì)召開期間，大多數(shù)學(xué)生積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊，了解十八大和兩會(huì)的即時(shí)動(dòng)向。在5·12汶川地震發(fā)生后，很多大學(xué)生更是踴躍加入獻(xiàn)愛心行列，自發(fā)組織各種活動(dòng)來支援受災(zāi)地區(qū)。這都表明當(dāng)代大學(xué)生的政治參與意識(shí)正在不斷增強(qiáng)。

2.參與形式多樣化

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，政治參與開始不僅僅局限于投票、申請(qǐng)或訴求、游行示威、集會(huì)、結(jié)社、申請(qǐng)入黨等傳統(tǒng)方式。論壇、博客、BBS等都成為了大學(xué)生發(fā)表政治言論、表明政治觀點(diǎn)的地方，而且它的快速性以及共享性使信息的交流更為快速、便捷、及時(shí)。因此，利用網(wǎng)絡(luò)參與政治生活成為了一種新興的政治參與形式。不難想象，今后科技帶來的創(chuàng)新發(fā)明，也會(huì)給喜歡新鮮事物的大學(xué)生們帶來更多新的政治參與渠道。

（二）當(dāng)代大學(xué)生政治參與存在的問題

盡管當(dāng)代大學(xué)生在整體政治參與上表現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢(shì)，但我們不得不承認(rèn)，整體的背后依然存在著多多少少的問題。

1.政治冷漠現(xiàn)象較為嚴(yán)重

不可否認(rèn)的是，當(dāng)今的大多數(shù)大學(xué)生表現(xiàn)出了對(duì)政治參與的較高熱情與積極性，但仍然有部分大學(xué)生對(duì)此持冷漠態(tài)度，即一種典型的政治冷漠現(xiàn)象。“政治冷漠是一種行為的消極態(tài)度，通過不參加政治活動(dòng)等方式而消極地表明自己的政治傾向?！本唧w表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，政治情感淡漠。部分學(xué)生對(duì)思想政治理論課、對(duì)現(xiàn)實(shí)政治動(dòng)態(tài)和民主政治建設(shè)狀況缺乏興趣，甚至存在膩煩心理。第二，政治認(rèn)識(shí)比較模糊。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，不少學(xué)生缺乏分析和判斷能力，看不清問題的本質(zhì)和主流，容易在政治認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)模糊甚至動(dòng)搖。第三，政治行為投入不足。少數(shù)學(xué)生自覺或不自覺、主動(dòng)或被動(dòng)地回避常規(guī)的政治參與，或主動(dòng)放棄政治投票和選舉的權(quán)利，或消極參與黨團(tuán)組織的活動(dòng)，甚至有可能傾向于非常規(guī)的政治參與。

2.政治參與意識(shí)與參與行為發(fā)生偏差

一方面，青年學(xué)生的政治參與意識(shí)較強(qiáng)，但參與行為輸出不足。另一方面，青年學(xué)生的政治認(rèn)知和政治行為出現(xiàn)偏離傾向，即他們能對(duì)某一政治現(xiàn)象做出正確的價(jià)值判斷，但在現(xiàn)實(shí)中又會(huì)產(chǎn)生“知行不一”。例如，盡管青年學(xué)生對(duì)腐敗表現(xiàn)出強(qiáng)烈的厭惡情緒，但一涉及個(gè)人利益，潛在的腐敗誘因常使部分學(xué)生對(duì)腐敗表現(xiàn)較高的容忍度。

二、影響當(dāng)代大學(xué)生政治參與的因素分析

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，如今的大學(xué)生更傾向于“自我價(jià)值”的實(shí)現(xiàn)，價(jià)值取向開始向功利化偏移。許多大學(xué)生認(rèn)為國(guó)家利益過于寬泛和空洞，不如個(gè)人利益實(shí)在。個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)才是最大的成功，而對(duì)國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)出漠然的態(tài)度。表現(xiàn)在政治參與上是只參與對(duì)個(gè)人利益有好處的行為。當(dāng)代大學(xué)生面臨的就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)壓力是其他年代的大學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。因此，大學(xué)生的政治參與動(dòng)機(jī)往往被升學(xué)、就業(yè)等更為迫切的現(xiàn)實(shí)問題所分散，從而不愿意過多，甚至沒有精力去思考國(guó)家的各種政治問題。

（二）現(xiàn)行思想政治教育體制的局限性

盡管素質(zhì)教育的口號(hào)已經(jīng)喊了很多年，但是令人遺憾的是，現(xiàn)行教育仍然留有許多傳統(tǒng)教育的弊端。原本應(yīng)由學(xué)校負(fù)擔(dān)的思想政治教育并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效果。首先，在教育方式上沿用傳統(tǒng)的單向灌輸方式，對(duì)思想政治教育缺乏準(zhǔn)確的把握，使得師生之間缺乏互動(dòng)，學(xué)生難以提起熱情。其次，思想政治教育內(nèi)容陳舊，依然停留在講授社會(huì)主義制度和理論的層面。而對(duì)與大學(xué)生密切相關(guān)的法制教育、權(quán)利教育都很欠缺。再次，在內(nèi)容上與實(shí)際脫離，忽視了教育的合理需要，教育內(nèi)容與實(shí)際生活形成強(qiáng)烈的反差。僅僅滿足于從理論到理論的說教，與實(shí)踐環(huán)節(jié)脫節(jié)。

（三）政治參與制度與大學(xué)生自身特點(diǎn)的制約

大學(xué)生正處于社會(huì)化的人生階段，其 “學(xué)生”地位決定了生活和學(xué)習(xí)大多局限于校園，與外部社會(huì)聯(lián)系較少，客觀上造成了其參與渠道空間的狹小，而校內(nèi)各種學(xué)生社團(tuán)組織政治參與能力十分有限，政治職能不足，無法滿足大學(xué)生政治參與的需要。學(xué)校方面沒有專門的部門來充當(dāng)反應(yīng)大學(xué)生正常政治愿望的媒介，缺乏對(duì)大學(xué)生的引導(dǎo)。另一方面，大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上的非獨(dú)立性，使其在政治參與上處于絕對(duì)的劣勢(shì)地位。加之其本身的政治知識(shí)不足，參與主動(dòng)性差，情感型參與偏多，非理性化程度高等因素更是使本來就不寬的參與渠道更加阻塞。

三、提升大學(xué)生政治參與的對(duì)策

（一）培養(yǎng)大學(xué)生自身的政治參與意識(shí)

要提升政治參與的水平，取決于公民的政治主體意識(shí)。政治意識(shí)左右政治主體的行為，因此，要提升大學(xué)生的政治參與水平，首先要培養(yǎng)其自身的政治參與意識(shí)。

作為當(dāng)代大學(xué)生，要認(rèn)識(shí)到自己是社會(huì)政治生活中的一員，是學(xué)校的主人，是國(guó)家的主人，政治參與是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們不僅僅要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)文化知識(shí)，對(duì)于法律意識(shí)、公民意識(shí)等現(xiàn)代政治意識(shí)、政治思想也應(yīng)該積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)和掌握。不僅如此，還應(yīng)將這些理論充分運(yùn)用到實(shí)踐中去，積極關(guān)心和關(guān)注國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問題，參與學(xué)校共青團(tuán)、學(xué)生組織的管理活動(dòng)和選舉活動(dòng)等，讓良好的政治參與意識(shí)產(chǎn)生有效的政治參與行為。只有這樣，才能進(jìn)一步提升大學(xué)生的政治參與水平。

（二）加強(qiáng)學(xué)校對(duì)大學(xué)生政治參與的引導(dǎo)作用

作為大學(xué)生接受教育的主要場(chǎng)所，學(xué)校對(duì)于大學(xué)生政治參與的引導(dǎo)作用顯得尤為重要。

第一，要實(shí)現(xiàn)教育方式的多樣化。具體說來，主要是把政治觀念和知識(shí)的傳授從灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)，把單向的知識(shí)流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向的溝通交流，同時(shí)運(yùn)用各種教育手段，變枯燥的課堂講授為生動(dòng)的開放式教學(xué)。比如借助網(wǎng)絡(luò)或開展各種實(shí)踐活動(dòng)等，都會(huì)收到較為理想的效果。

第二，要不斷完善教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展的要求，緊跟時(shí)代步伐。老師們可就當(dāng)前熱門的時(shí)政問題引導(dǎo)學(xué)生展開討論，激發(fā)學(xué)生的政治熱情。同時(shí)，按照“因材施教”的原則，針對(duì)不同的學(xué)生采取不同的引導(dǎo)方式，以便收到更好的效果。

第三，要建立有利于大學(xué)生政治社會(huì)化的各種渠道。充分發(fā)揮各級(jí)黨團(tuán)組織在思想政治教育上的政治核心作用，擴(kuò)大組織與個(gè)人的溝通與交流，做好疏導(dǎo)工作；加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及管理服務(wù)部門與大學(xué)生之間的對(duì)話，鼓勵(lì)學(xué)生參與管理和服務(wù)；加強(qiáng)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)和各類學(xué)生社團(tuán)的民主建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)；打破大學(xué)的“圍墻”，拓寬大學(xué)與社會(huì)之間的聯(lián)系，廣泛開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）建立和完善大學(xué)生政治參與的渠道

國(guó)家要加強(qiáng)政治制度化和法制化建設(shè)，疏通參與渠道，健全政治參與制度，這是大學(xué)生政治參與的重要前提。國(guó)家要實(shí)現(xiàn)社會(huì)普遍的、理性的、秩序化的政治參與，尤其是充分發(fā)揮大學(xué)生的政治參與，就需要重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：

一是加強(qiáng)政治參與的法制建設(shè)。要進(jìn)一步完善法律體系，加快立法，修訂或完善已有的《選舉法》。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)法律尊嚴(yán)，保證每個(gè)公民的政治參與行為有序進(jìn)行。

二是大力拓展大學(xué)生政治參與渠道。政治參與渠道是否暢通，直接影響著大學(xué)生政治參與的范圍和廣度。促進(jìn)大學(xué)生政治團(tuán)體的完善和發(fā)展，使其履行更多的政治職能，拓展政治參與的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使之成為大學(xué)生政治參與的現(xiàn)實(shí)有效渠道。

三是對(duì)大學(xué)生政治參與的作用要充分重視。對(duì)大學(xué)生的信訪、申訴、舉報(bào)、選舉等基本參政行為給予支持。同時(shí)健全上傳下達(dá)和反饋渠道，這樣才能最大限度的激發(fā)大學(xué)生的參與熱情和公民意識(shí)。國(guó)家還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性的進(jìn)行調(diào)查和分析，把握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并提供解決方案，以便更有針對(duì)性的指導(dǎo)大學(xué)生的政治參與實(shí)踐，規(guī)范大學(xué)生的政治參與行為。

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